各盟市衛(wèi)生計(jì)生委：
現(xiàn)將《2016年全區(qū)藥政工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，在工作中貫徹執(zhí)行。
2016年2月19日
抄送：內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品器械網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)中心。
2016年全區(qū)藥政工作要點(diǎn)
2016年全區(qū)藥政工作緊緊圍繞國(guó)家和自治區(qū)醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作重點(diǎn)，落實(shí)國(guó)家基本藥物制度，規(guī)范基本藥物的配備使用，全面推動(dòng)藥品和醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購(gòu)工作，降低藥品和醫(yī)用耗材虛高價(jià)格。
一、規(guī)范基本藥物的配備使用管理
加強(qiáng)基本藥物配備使用管理，落實(shí)我區(qū)基本藥物在各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的配備使用政策，鼓勵(lì)優(yōu)先配備使用基本藥物，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用基本藥物比例要達(dá)到自治區(qū)相關(guān)要求。重點(diǎn)加大對(duì)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物配備使用的考核力度，考核結(jié)果與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的等級(jí)評(píng)審、績(jī)效管理、財(cái)政補(bǔ)償掛鉤，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，對(duì)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。強(qiáng)化基本藥物使用的培訓(xùn)，提升合理用藥水平。
二、全面實(shí)施新一輪藥品集中采購(gòu)工作
貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕7號(hào)），按照自治區(qū)公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則，扎實(shí)開(kāi)展藥品分類(lèi)采購(gòu)，構(gòu)建藥品采購(gòu)新機(jī)制。完成藥品“雙信封”招標(biāo)采購(gòu)工作。在國(guó)家藥品價(jià)格談判試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定自治區(qū)談判藥品采購(gòu)工作方案，開(kāi)展談判采購(gòu)試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大談判藥品品種數(shù)量，探索開(kāi)展省際跨區(qū)域聯(lián)合采購(gòu)，切實(shí)降低專(zhuān)利藥品和獨(dú)家生產(chǎn)藥品的價(jià)格。制定直接掛網(wǎng)藥品議價(jià)管理辦法，保障婦女、兒童、急搶救等藥品供應(yīng)。完善藥品價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)，建立藥品價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。指導(dǎo)我區(qū)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市，在堅(jiān)持“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”的基礎(chǔ)上開(kāi)展自行采購(gòu)。
三、擴(kuò)大醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)范圍
按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高值醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)管理辦法》的要求，堅(jiān)持“分類(lèi)采購(gòu)，分批實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，完善醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)機(jī)制，規(guī)范采購(gòu)行為。開(kāi)展第一批五類(lèi)高值醫(yī)用耗材的限價(jià)采購(gòu)工作，進(jìn)一步降低高值醫(yī)用耗材價(jià)格。實(shí)施第二批通用高分子類(lèi)和血液凈化類(lèi)醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)工作。啟動(dòng)創(chuàng)傷、關(guān)節(jié)、脊柱、運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)、通用等骨科類(lèi)第三批高值醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)工作，逐步將其他類(lèi)別高值醫(yī)用耗材納入陽(yáng)光采購(gòu)范圍。
四、推進(jìn)自治區(qū)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)
按照國(guó)家藥管平臺(tái)建設(shè)方案，加快推進(jìn)自治區(qū)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)工作。鞏固擴(kuò)大自治區(qū)平臺(tái)與國(guó)家平臺(tái)互聯(lián)互通成果，啟動(dòng)藥品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)編碼標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。完善短缺藥品報(bào)送系統(tǒng)，健全短缺藥品供應(yīng)保障和預(yù)警機(jī)制。整合平臺(tái)資源，拓展服務(wù)功能，改版升級(jí)自治區(qū)藥采平臺(tái)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，提高平臺(tái)在藥品計(jì)劃申報(bào)匯總、網(wǎng)上招標(biāo)議價(jià)、采購(gòu)、配送、結(jié)算、評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、信息收集等方面的能力。
五、強(qiáng)化藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)監(jiān)管
完善藥品配送管理，繼續(xù)實(shí)施縣鄉(xiāng)村一體化捆綁式配送模式，提高農(nóng)村牧區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)藥品配送能力。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)藥械集中采購(gòu)不良記錄管理辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)供應(yīng)配送考核管理辦法》的有關(guān)要求，進(jìn)一步明晰各方責(zé)任，做好各類(lèi)采購(gòu)的監(jiān)管工作。加大網(wǎng)上監(jiān)控和專(zhuān)項(xiàng)檢查力度，規(guī)范生產(chǎn)配送企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)上采購(gòu)行為。嚴(yán)格控制醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)外采購(gòu)，將網(wǎng)上集中采購(gòu)情況作為對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人的重要考核內(nèi)容，納入目標(biāo)管理及評(píng)審評(píng)價(jià)范圍，保障集中采購(gòu)的順利實(shí)施。
通過(guò)自治區(qū)藥采平臺(tái)做好采購(gòu)、配送、使用、結(jié)算的日常監(jiān)管，定期考核，建立通報(bào)機(jī)制，實(shí)行生產(chǎn)配送企業(yè)末位淘汰制度。配合相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)直接掛網(wǎng)藥品和醫(yī)用耗材異常價(jià)格的監(jiān)控。確保藥品和醫(yī)用耗材采購(gòu)各環(huán)節(jié)在陽(yáng)光下運(yùn)行。
六、加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)
深入基層進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)基層工作中存在的問(wèn)題和困難，提出解決問(wèn)題的思路和辦法，完善相關(guān)政策，切實(shí)將藥政工作落到實(shí)處。