各盟市衛(wèi)生健康委，委直屬蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院：
? 為統(tǒng)籌做好我區(qū)各級(jí)蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院秋冬季疫情防控工作，推進(jìn)2020年振興蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥行動(dòng)各項(xiàng)措施落地見效，確保蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥各項(xiàng)年度任務(wù)和相關(guān)指標(biāo)如期完成，現(xiàn)將相關(guān)要求通知如下。
一、推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)蒙醫(yī)館中醫(yī)館建設(shè)
? 根據(jù)各盟市報(bào)送的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)蒙醫(yī)館中醫(yī)館相關(guān)數(shù)據(jù)，只有個(gè)別盟市達(dá)到了目標(biāo)要求，還有大部分盟市存在蒙醫(yī)館、中醫(yī)館建設(shè)資金撥付不到位，建設(shè)進(jìn)度緩慢；個(gè)別已建成的蒙醫(yī)館、中醫(yī)館沒有蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)師，不能提供蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥服務(wù)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院個(gè)別不能規(guī)范開展6類以上蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥適宜技術(shù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和嘎查村衛(wèi)生室個(gè)別不能規(guī)范開展4類以上蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥適宜技術(shù)等問題。
各盟市衛(wèi)生健康委要針對(duì)上述問題認(rèn)真查缺補(bǔ)漏，督促各級(jí)財(cái)政及時(shí)將項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)下?lián)艿巾?xiàng)目單位，多想辦法，創(chuàng)新服務(wù)模式，通過派駐蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)師、對(duì)口幫扶、一對(duì)一指導(dǎo)等多種途徑保證基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥服務(wù)，力爭(zhēng)年底前90%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和70%蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成蒙醫(yī)館或中醫(yī)館。
二、推進(jìn)蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院上等達(dá)標(biāo)
? 目前盟市級(jí)蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院還有興安盟、赤峰市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市未達(dá)到三級(jí)甲等水平，巴彥淖爾市蒙醫(yī)醫(yī)院未達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；旗縣級(jí)蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院還有包頭市、呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、烏蘭察布市、巴盟、阿拉善盟未達(dá)到二級(jí)甲等蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院80%以上目標(biāo)要求。
? 各盟市衛(wèi)生健康委要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康委關(guān)于做好2020年蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院評(píng)審有關(guān)工作的通知》要求，本著貧困旗縣優(yōu)先評(píng)審的原則，組織開展2020年度二級(jí)蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院評(píng)審工作，并按要求報(bào)自治區(qū)備案。同時(shí)要做好三級(jí)蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院評(píng)審、復(fù)審的申報(bào)工作。力爭(zhēng)到年底，30萬人口以上國(guó)貧旗縣蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院需達(dá)到二級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)，30萬人口以下國(guó)貧旗縣蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院需達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)盟市級(jí)蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院至少1所達(dá)到三級(jí)甲等，其他盟市級(jí)醫(yī)院達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。80%以上旗縣級(jí)蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等及以上水平。
三、推進(jìn)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥參與健康扶貧工作
? 目前我區(qū)還有5家國(guó)貧旗縣蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院還未納入自治區(qū)遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)，個(gè)別與北京對(duì)口幫扶醫(yī)院還未建立遠(yuǎn)程醫(yī)療關(guān)系，部分三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶工作未完成“四個(gè)一”目標(biāo)任務(wù)。
? 各盟市衛(wèi)生健康委要協(xié)調(diào)幫扶醫(yī)院做好對(duì)口幫扶工作的查漏補(bǔ)缺工作，幫扶醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要親自到受援醫(yī)院，對(duì)照幫扶協(xié)議，確保幫扶人員到位、幫扶目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。年底前，國(guó)貧旗縣蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院全部與對(duì)口幫扶三級(jí)醫(yī)院建立遠(yuǎn)程醫(yī)療關(guān)系，2016—2020年，每年建成1個(gè)特色專科、解決1個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，培養(yǎng)1支技術(shù)團(tuán)隊(duì)、推廣1項(xiàng)適宜技術(shù)。
四、推進(jìn)公立蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院績(jī)效考核工作
? 2019年，根據(jù)國(guó)家三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核結(jié)果，我區(qū)有15所蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院績(jī)效考核結(jié)果良好。其中：A＋類1所（自治區(qū)國(guó)際蒙醫(yī)醫(yī)院排第2名），A類2所（自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、鄂爾多斯市蒙醫(yī)醫(yī)院），B＋類5所（呼和浩特市蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院、呼倫貝爾市蒙醫(yī)醫(yī)院、阿拉善盟蒙醫(yī)醫(yī)院、錫林郭勒盟蒙醫(yī)醫(yī)院、庫倫旗蒙醫(yī)醫(yī)院），B類7所（呼倫貝爾市中蒙醫(yī)院、巴彥淖爾市中醫(yī)醫(yī)院、阿魯科爾沁旗中醫(yī)醫(yī)院、通遼市蒙醫(yī)醫(yī)院、烏海市蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院、通遼市蒙醫(yī)整骨醫(yī)院、包頭市蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院）。2020年，二級(jí)公立蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院績(jī)效考核工作啟動(dòng)，各蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院對(duì)考核指標(biāo)仍存在理解不到位，認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，導(dǎo)致填報(bào)過程中各醫(yī)療機(jī)構(gòu)指標(biāo)存在定量與定性差別；部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)各科室之間協(xié)調(diào)能力不足，溝通與配合不到位，導(dǎo)致同一數(shù)據(jù)各科室填報(bào)不統(tǒng)一；特別是蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)不均衡，各項(xiàng)數(shù)據(jù)提取存在困難。
? 各盟市衛(wèi)生健康委要加強(qiáng)對(duì)績(jī)效考核指標(biāo)的學(xué)習(xí)研究，按進(jìn)度完成采集住院病案首頁數(shù)據(jù)、在線填報(bào)公立醫(yī)院績(jī)效考核管理平臺(tái)數(shù)據(jù)、電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)、醫(yī)院滿意度調(diào)查、臨床檢驗(yàn)室間質(zhì)量評(píng)價(jià)和維護(hù)相關(guān)人員信息等任務(wù)。
五、推進(jìn)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工作
? 根據(jù)項(xiàng)目年度考核和抽查結(jié)果，部分盟市、單位對(duì)人才培養(yǎng)項(xiàng)目不夠重視，學(xué)員沒有按照國(guó)家、自治區(qū)要求參加培訓(xùn)；全國(guó)第六批老蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作項(xiàng)目部分單位存在管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力，學(xué)員集中培訓(xùn)和游學(xué)未按要求開展；2020年國(guó)家繼續(xù)教育項(xiàng)目推進(jìn)較為緩慢。
? 各盟市衛(wèi)生健康委要持續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程，完成人才培養(yǎng)年度培訓(xùn)任務(wù)；落實(shí)第三批自治區(qū)師承中期評(píng)估工作；自治區(qū)國(guó)際蒙醫(yī)醫(yī)院、自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、自治區(qū)民族大學(xué)附屬醫(yī)院、包頭市蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院4家國(guó)家級(jí)蒙醫(yī)中醫(yī)住培基地要完成自查自評(píng)工作，做好迎檢準(zhǔn)備；各住培基地要完成2020年蒙醫(yī)中醫(yī)住院醫(yī)師、助理全科規(guī)范化進(jìn)崗培訓(xùn)；各相關(guān)單位繼續(xù)推進(jìn)2020年度國(guó)家級(jí)繼教項(xiàng)目。
六、推進(jìn)傳承創(chuàng)新項(xiàng)目管理工作
? 國(guó)家和自治區(qū)師承工作部分醫(yī)院存在院內(nèi)考核管理不到位、過程評(píng)估流于形式、經(jīng)費(fèi)支出不及時(shí)、評(píng)估考核時(shí)間過長(zhǎng)（一年一考核）等問題。自治區(qū)特色優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)?？祈?xiàng)目檔案材料不規(guī)范、蒙醫(yī)中醫(yī)特色不突出，科研課題、學(xué)術(shù)論文、技術(shù)推廣工作有待推進(jìn)，優(yōu)勢(shì)病種優(yōu)化內(nèi)容需進(jìn)一步完善。同時(shí)，部分盟市衛(wèi)生健康委檢查指導(dǎo)不到位，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)行過程中存在問題，項(xiàng)目推進(jìn)效果不理想。2020年科技廳“蒙醫(yī)藥防治新冠肺炎臨床、方藥研究”三項(xiàng)科技攻關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目需加快推進(jìn)、抓好落實(shí)。
? 下一步，自治區(qū)衛(wèi)生健康委將組織召開《中華醫(yī)學(xué)百科全書?蒙醫(yī)學(xué)卷》基礎(chǔ)卷、方劑卷、臨床卷審定委員會(huì)審定會(huì)議；推進(jìn)《中華醫(yī)藏》（蒙醫(yī)藥）、蒙藥《古代經(jīng)典名方》編撰工作完成年度目標(biāo)任務(wù)；繼續(xù)推進(jìn)自治區(qū)蒙醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目、蒙藥材中藥材種植種子種苗質(zhì)量分級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)研究制定、申報(bào)工作；督促各項(xiàng)目單位按要求加快項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理；推進(jìn)自治區(qū)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥民間特色診療技術(shù)調(diào)查工作。14個(gè)旗縣區(qū)落實(shí)好蒙藥中藥資源普查外業(yè)調(diào)查工作；各盟市按要求完成自治區(qū)第二批蒙醫(yī)中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目年度考核工作。
七、推進(jìn)中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付績(jī)效考評(píng)工作
? 2019年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付蒙中醫(yī)藥項(xiàng)目資金總體執(zhí)行率偏低，部分旗縣級(jí)財(cái)政沒有按時(shí)下達(dá)項(xiàng)目資金，部分項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度慢。截止到今年6月底仍有9個(gè)旗縣蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院未收到貧困旗縣蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院能力建設(shè)項(xiàng)目資金。蒙醫(yī)藥循證能力建設(shè)項(xiàng)目、部分第四次全國(guó)中藥資源普查項(xiàng)目、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館）服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目、全國(guó)基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室項(xiàng)目、中醫(yī)藥創(chuàng)新骨干人才項(xiàng)目、中醫(yī)臨床特色技術(shù)骨干人才項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢。
? 請(qǐng)各盟市加強(qiáng)項(xiàng)目管理、加快資金執(zhí)行進(jìn)度，抓緊時(shí)間對(duì)2018-2019年兩年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作進(jìn)行梳理，對(duì)存在問題及時(shí)整改，同時(shí)督查本轄區(qū)各項(xiàng)目單位2020年中央財(cái)政和自治區(qū)財(cái)政項(xiàng)目資金的到位情況和項(xiàng)目實(shí)施情況。確保2020年中央轉(zhuǎn)移支付中醫(yī)藥項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作順利完成。
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2020年10月26日