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關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品監(jiān)管行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知
發(fā)布時(shí)間:2021-03-18        信息來(lái)源:查看

內(nèi)藥監(jiān)發(fā)〔2021〕19號(hào)

各盟市及滿洲里、二連浩特市市場(chǎng)監(jiān)督管理局,自治區(qū)藥監(jiān)局各檢查分局:

?? 《內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品監(jiān)管行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》已經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局2021年第1次局務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局

2021年3月8日??

附件

內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品監(jiān)管行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)(試行)

第一部分???總則

第一條??為規(guī)范藥品(含化妝品、醫(yī)療器械,下同)行政處罰裁量行為,保證行政處罰合法、適當(dāng),維護(hù)自然人、法人和其他組織(簡(jiǎn)稱(chēng)當(dāng)事人,下同)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)藥品管理法》《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰自由裁量適用規(guī)則》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條??行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)是指全區(qū)各級(jí)藥品監(jiān)管部門(mén)在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的裁量范圍內(nèi),對(duì)自然人、法人和其他組織違反行政管理秩序的行為,據(jù)以確定是否處罰,以及作出何種類(lèi)別、幅度的處罰及其具體適用情形的細(xì)化、量化標(biāo)準(zhǔn)。

第三條??本標(biāo)準(zhǔn)適用于自治區(qū)各級(jí)藥品監(jiān)管部門(mén)行政處罰案件辦理。

自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,分類(lèi)制定行政處罰裁量基準(zhǔn),作為各級(jí)藥品監(jiān)管部門(mén)實(shí)施行政處罰裁量的具體適用依據(jù)。

盟市、旗縣(市、區(qū))人民政府法制部門(mén)對(duì)行政處罰裁量權(quán)另有要求的,應(yīng)視裁量具體情形綜合適用。

法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政處罰裁量權(quán)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四條??全區(qū)各級(jí)藥品監(jiān)管部門(mén)在適用本標(biāo)準(zhǔn)查處藥品違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循行政處罰的基本原則。

(一)合法原則。依據(jù)法定權(quán)限,符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的裁量條件、行政處罰種類(lèi)和幅度,遵守法定程序。

(二)公平原則。對(duì)于違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、手段、社會(huì)危害程度等主客觀因素相同或相近的、違法主體同類(lèi)的案件,適用的法律依據(jù)以及作出的行政處罰的種類(lèi)和幅度應(yīng)當(dāng)基本一致。

(三)過(guò)罰相當(dāng)原則。以事實(shí)為依據(jù),行政處罰的種類(lèi)和幅度與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等相當(dāng)。

(四)處罰與教育相結(jié)合原則。兼顧糾正違法行為和教育當(dāng)事人,引導(dǎo)當(dāng)事人自覺(jué)守法。

(五)綜合裁量原則。綜合考慮個(gè)案情況,兼顧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、當(dāng)事人主客觀情況等相關(guān)因素,實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。

第五條??認(rèn)定違法行為性質(zhì)時(shí),應(yīng)該重點(diǎn)把握以下原則:

(一)涉及產(chǎn)品實(shí)體的違法行為應(yīng)重于形式違法行為;

(二)主觀故意違法行為應(yīng)重于過(guò)失或存在法定免責(zé)事由的違法行為;

(三)違法行為已造成危害后果的應(yīng)重于未造成危害后果的違法行為;

(四)放任違法行為危害后果發(fā)生而不采取措施制止應(yīng)重于積極避免或者減輕危害后果的行為;

(五)其他應(yīng)當(dāng)考慮的情節(jié)或裁量因素。

適用前款規(guī)定時(shí),還應(yīng)綜合考慮涉案產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)程度、數(shù)量、貨值金額;當(dāng)事人的悔過(guò)表現(xiàn)、采取的措施及改正效果;初次違法還是再次多次違法;政策、基準(zhǔn)是否變化;違法行為的侵害對(duì)象、持續(xù)時(shí)間、違法頻次等。

各級(jí)藥品監(jiān)管部門(mén)也可將當(dāng)事人的信用情況和分類(lèi)分級(jí)管理情況一并作為裁量因素。

第六條??藥品監(jiān)管部門(mén)法制工作機(jī)構(gòu)依據(jù)行政執(zhí)法監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定,履行對(duì)行政處罰裁量行為的監(jiān)督職責(zé)。

藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政處罰案卷評(píng)查等方式,對(duì)本部門(mén)行使行政處罰裁量權(quán)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)行政處罰裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)糾正。

上級(jí)藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)藥品監(jiān)管部門(mén)行政處罰裁量權(quán)行使的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)裁量明顯不當(dāng)?shù)模?zé)令限期改正;逾期不改正的,有權(quán)予以改變或者撤銷(xiāo)。

第七條??藥品監(jiān)管部門(mén)行使裁量權(quán)實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)遵守行政處罰的法定程序、證據(jù)規(guī)則,充分尊重并依法保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。不得因當(dāng)事人采用陳述申辯、申請(qǐng)聽(tīng)證、信訪投訴等救濟(jì)途徑而對(duì)當(dāng)事人實(shí)施從重或者加重處罰。

第八條??行使行政處罰裁量權(quán),必須以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)。選擇適用依據(jù)時(shí),應(yīng)遵循以下規(guī)定:

(一)上位法與下位法之間有不同規(guī)定的,適用上位法;

(二)上位法有原則性規(guī)定,下位法有具體規(guī)定且不違反上位法,不與上位法相抵觸的,應(yīng)當(dāng)適用下位法;

(三)同一機(jī)關(guān)制定的法律規(guī)范,應(yīng)當(dāng)遵循新法優(yōu)于舊法、特別法優(yōu)于一般法的法律適用原則。

第九條??行政處罰裁量分為不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、一般行政處罰、從重行政處罰五個(gè)階次。

(一)不予行政處罰是指因法定條件對(duì)當(dāng)事人的特定違法行為不給予行政處罰。

(二)減輕行政處罰是指根據(jù)違法行為的具體情節(jié),對(duì)違法行為在依法可能受到的處罰種類(lèi)或罰款幅度最低限以下予以處罰。

(三)從輕行政處罰是指根據(jù)違法行為的具體情節(jié),在依法可以選擇的處罰種類(lèi)和處罰幅度內(nèi),適用較輕的處罰種類(lèi)或者選擇法定幅度中較低的部分予以處罰。

(四)一般行政處罰是指根據(jù)違法行為的具體情節(jié),在依法可以選擇的處罰種類(lèi)和處罰幅度內(nèi),適用適中的處罰種類(lèi)或幅度。

(五)從重行政處罰是指根據(jù)違法行為的具體情節(jié),依法可以選擇的處罰種類(lèi)和處罰幅度內(nèi),適用較重的處罰種類(lèi)或者選擇法定幅度中較高的部分予以處罰。

第十條??行政處罰裁量基準(zhǔn)分為通用裁量基準(zhǔn)和分產(chǎn)品裁量基準(zhǔn)。通用裁量基準(zhǔn)是對(duì)違法行為共性裁量因素設(shè)定的裁量基準(zhǔn)。分產(chǎn)品裁量基準(zhǔn)是對(duì)具體違法行為設(shè)定的裁量基準(zhǔn)。

第十一條??通用裁量基準(zhǔn)根據(jù)違法行為減輕、從輕、從重的有關(guān)情形劃分相應(yīng)的裁量階次。在行使行政處罰裁量權(quán)時(shí),與分產(chǎn)品裁量基準(zhǔn)結(jié)合使用。

第十二條??分產(chǎn)品裁量基準(zhǔn)中所列裁量因素為行政處罰裁量適用必備條件,適用時(shí)應(yīng)有充分證據(jù)支持。

第十三條??適用減輕處罰的,不能減輕至免于行政處罰,罰款倍數(shù)或金額不得低于法定裁量幅度最低倍數(shù)或金額的10%;只規(guī)定罰款上限的,在法定上限的5%-10%范圍內(nèi)確定。

第十四條??對(duì)當(dāng)事人的違法行為給予罰款處罰的,除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外,按照以下基準(zhǔn)計(jì)算,確定罰款倍數(shù)或金額:

(一)減輕處罰: A×10%—A(只規(guī)定最高處罰倍數(shù)或金額的應(yīng)在法定最高罰款倍數(shù)或金額的5%—10%范圍內(nèi)確定);

(二)從輕處罰:A—A+(B-A)×30%;

(三)一般處罰:A+(B-A)×30%—B-(B-A)×30%;

(四)從重處罰:B-(B-A)×30%—B。

A和B分別指法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰罰款的最低和最高處罰倍數(shù)或金額。

十五??當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法不予行政處罰:

(一)不滿十四周歲的人有違法行為的;

(二)精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)實(shí)施違法行為的;

(三)違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的;

(四)除法律另有規(guī)定外,違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的;

(五)其他依法應(yīng)當(dāng)不予行政處罰的。

十六??當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:

(一)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的;

(二)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;

(三)受他人脅迫有違法行為的;

(四)配合藥品監(jiān)管部門(mén)查處違法行為有立功表現(xiàn)的,包括但不限于當(dāng)事人揭發(fā)藥品監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為或者提供查處藥品監(jiān)管領(lǐng)域其他重大違法行為的關(guān)鍵線索或證據(jù),并經(jīng)查證屬實(shí)的;

(五)其他應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰的。

第十七條??當(dāng)事人有下列情形之一的,可以依法從輕行政處罰;當(dāng)事人有下列情形之一,并且沒(méi)有造成危害后果的,可以依法減輕行政處罰:

(一)違法行為輕微的;

(二)主動(dòng)停止違法行為的;

(三)及時(shí)采取糾正措施的;

(四)積極配合藥品監(jiān)管部門(mén)調(diào)查,如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的;

(五)受他人誘騙實(shí)施違法行為的;

(六)在共同違法行為中起次要或者輔助作用的;

(七)當(dāng)事人有充分證據(jù)證明不存在主觀故意或者重大過(guò)失的;

(八)當(dāng)事人因殘疾或者重大疾病等原因生活確有困難的;

(九)其他依法應(yīng)當(dāng)從輕或減輕行政處罰的。

第十八條??當(dāng)事人違法行為不具有從重、從輕或者減輕行政處罰、不予行政處罰等情形的,應(yīng)在法定處罰幅度中限依法給予一般行政處罰。

第十九條??當(dāng)事人有下列情形之一的,可以依法從重行政處罰:

(一)違法行為造成他人人身傷亡或者較大財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重危害后果的,并造成較惡劣社會(huì)影響的;

(二)在發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生或者社會(huì)安全事件期間實(shí)施違法行為的;

(三)故意生產(chǎn)、銷(xiāo)售危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品的;

(四)隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣(mài)、損毀藥品監(jiān)管部門(mén)依法查封、扣押的財(cái)物或者先行登記保存的證據(jù)的,藥品監(jiān)管部門(mén)已依法對(duì)上述行為進(jìn)行處罰的除外;

(五)偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的;

(六)被責(zé)令停止實(shí)施或者被糾正違法行為后,繼續(xù)實(shí)施違法行為的;

(七)同一性質(zhì)的違法行為受過(guò)刑事處罰,或者一年內(nèi)因同一性質(zhì)的違法行為受過(guò)行政處罰的;

(八)教唆、脅迫、誘騙他人實(shí)施違法行為的;

(九)阻礙或者拒不配合行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)或者對(duì)行政執(zhí)法人員打擊報(bào)復(fù)的;

(十)不按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告安全事故信息致使危害擴(kuò)大的;

(十一)其他可以依法從重行政處罰的。

第二十條??當(dāng)事人既有從輕或者減輕處罰情節(jié),又有從重處罰情節(jié)的,應(yīng)當(dāng)綜合裁量后作出適當(dāng)?shù)男姓幜P,但違法行為已經(jīng)造成嚴(yán)重危害后果的,一般不適用從輕或者減輕處罰。

第二十一條??對(duì)法律法規(guī)規(guī)定“可以”免除其他行政處罰情形的,應(yīng)根據(jù)違法行為實(shí)際進(jìn)行裁量。如決定不予免除行政處罰,可考慮適用減輕、從輕或一般行政處罰。

第二十二條??辦案機(jī)構(gòu)在調(diào)查取證時(shí)應(yīng)當(dāng)依法、客觀、全面收集當(dāng)事人是否具有不予行政處罰、減輕或從輕行政處罰、從重行政處罰的各類(lèi)證據(jù)。

對(duì)作出行政處罰裁量的,應(yīng)有合法的充分必要證據(jù)支持。裁量的事實(shí)和依據(jù)應(yīng)在相關(guān)執(zhí)法文書(shū)中予以體現(xiàn)。

第二十三條??案件調(diào)查終結(jié),辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告中提出行政處罰裁量建議,說(shuō)明行政處罰裁量的依據(jù)和理由,連同證據(jù)材料交由審核機(jī)構(gòu)審核。

第二十四條??審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)辦案機(jī)構(gòu)提出的行政處罰裁量建議是否合法、適當(dāng)進(jìn)行審查,并提出審查意見(jiàn)。若發(fā)現(xiàn)以下情形,應(yīng)當(dāng)提出審查意見(jiàn),并退回辦案機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)正:

(一)未說(shuō)明行政處罰裁量依據(jù)和理由的;

(二)未附相應(yīng)證據(jù)材料的,或者所附的相應(yīng)證據(jù)材料不充分的;

(三)建議的行政處罰種類(lèi)或者幅度不符合法律規(guī)定或者不當(dāng)?shù)模?/span>

(四)其他應(yīng)當(dāng)退回辦案機(jī)構(gòu)補(bǔ)正的情形。

第二十五條??具有下列情形之一的案件,應(yīng)當(dāng)由藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人集體討論決定:

(一)審核機(jī)構(gòu)和辦案機(jī)構(gòu)對(duì)裁量幅度存在爭(zhēng)議的;

(二)給予不予處罰、減輕處罰或者從重處罰適用法定罰款上限的;

(三)罰款金額裁量減少或降低幅度較大的;

(四)其他重大復(fù)雜裁量需要集體討論的。

二十六??當(dāng)事人陳述、申辯或聽(tīng)證對(duì)處罰裁量提出異議的,案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)說(shuō)明裁量理由,如有證據(jù)證明當(dāng)事人存在其他裁量情形,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)收集證據(jù)材料,重新作出裁量決定。

第二十七條??各級(jí)藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書(shū)中載明處罰的事實(shí)根據(jù)、法律依據(jù)、行政處罰裁量權(quán)行使情況以及對(duì)當(dāng)事人的陳述、申辯是否采納等內(nèi)容。

第二十八條??本標(biāo)準(zhǔn)可以作為行政處罰決定說(shuō)理的內(nèi)容,不得直接作為行政處罰的法律依據(jù)。

第二十九條??本標(biāo)準(zhǔn)的罰款額度計(jì)算結(jié)果,上限含本數(shù),下限不含本數(shù)。法律、法規(guī)、規(guī)章僅對(duì)最高罰款倍數(shù)(金額)作出規(guī)定的,最低倍數(shù)(金額)以零計(jì)算。

第三十條??根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的修訂情況適時(shí)調(diào)整或增加相應(yīng)的裁量基準(zhǔn)。

第三十一條??本標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。

第二部分??行政處罰通用裁量基準(zhǔn)

裁量情形

階次

處罰基準(zhǔn)

最簡(jiǎn)計(jì)算公式

裁量因素

減輕行政處罰

第一階次

減輕行政處罰最低倍數(shù)或金額—減輕行政處罰中限倍數(shù)或金額

0.1A—0.55A

1.個(gè)人初次違法,但未涉及違法產(chǎn)品,涉案貨值不超過(guò)1000元,沒(méi)有造成危害后果的;

2.企業(yè)初次違法,但未涉及違法產(chǎn)品,涉案貨值不超過(guò)5000元,沒(méi)有造成危害后果的;

3.積極配合查處,主動(dòng)消除可能的危害后果或潛在隱患的;

4.違法行為輕微,且涉案產(chǎn)品尚未被銷(xiāo)售或者使用的;

5.其他可以依法減輕行政處罰的。

第二階次

減輕行政處罰中限倍數(shù)或金額—減輕行政處罰最高倍數(shù)或金額

0.55A—A

1.違法行為輕微,及時(shí)采取糾正措施,并積極召回涉案產(chǎn)品,且沒(méi)有造成危害后果的;

2.受他人脅迫有違法行為,且沒(méi)有造成危害后果的;

3.主動(dòng)停止違法行為,發(fā)生輕微危害后果或部分違法產(chǎn)品已進(jìn)入流通渠道尚未銷(xiāo)售給終端用戶(hù)的;

4.違法行為沒(méi)有造成較大危害后果或不具有明顯潛在危害后果的;

5.配合藥品監(jiān)管部門(mén)查處違法行為有立功表現(xiàn)的,包括但不限于當(dāng)事人揭發(fā)藥品監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為或提供查處藥品監(jiān)管領(lǐng)域其他重大違法行為的關(guān)鍵線索或證據(jù),經(jīng)查證全部屬實(shí)的;

6.受他人誘騙實(shí)施違法行為,且沒(méi)有造成危害后果的;

7.涉案產(chǎn)品安全性要求較低,當(dāng)事人有充分證據(jù)證明不存在主觀故意或者重大過(guò)失,并經(jīng)檢驗(yàn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,且未造成危害后果的;

8.涉案產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)不符合相關(guān)法定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目對(duì)人體安全不會(huì)造成危害的,且有充分證據(jù)證明造成不合格項(xiàng)目的原因與當(dāng)事人無(wú)關(guān);

9.其他可以依法減輕行政處罰的。

從輕行政處罰

第一階次

從輕行政處罰最低倍數(shù)或金額—從輕行政處罰中限倍數(shù)或金額

A—0.85A+0.15B

1.主動(dòng)減輕違法對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,并處所獲收入30%以上1.21%以下的罰款。行為,且有充分證據(jù)證明不會(huì)造成危害后果;

2.從執(zhí)法人員開(kāi)始介入調(diào)查時(shí),如實(shí)陳述全部違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的;

3.在共同違法行為中起次要或者輔助作用;

4.涉案產(chǎn)品貨值金額或者違法所得數(shù)額較小,有充分證據(jù)證明沒(méi)有造成危害后果的;

5.其他可以依法從輕行政處罰的。

第二階次

從輕行政處罰中限倍數(shù)或金額—從輕行政處罰最高倍數(shù)或金額

0.85A+0.15B—0.7A+0.3B

1.在藥品監(jiān)督管理部門(mén)調(diào)查過(guò)程中積極配合,如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的;

2.當(dāng)事人有充分證據(jù)證明不存在主觀故意或者重大過(guò)失的;

3.當(dāng)事人因殘疾或者重大疾病等原因生活確有困難的;

4.其他可以依法從輕行政處罰的。

從重行政處罰

第一階次

從重行政處罰最低倍數(shù)或金額—從重行政處罰中限倍數(shù)或金額

0.3A+0.7B—0.85A+0.15B

1.在發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生或者社會(huì)安全事件期間實(shí)施違法行為,但當(dāng)事人有充分證據(jù)證明不存在主觀故意或者重大過(guò)失的;

2.故意生產(chǎn)危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,但未銷(xiāo)售的;

3.隱藏、轉(zhuǎn)移藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法查封、扣押的財(cái)物或者先行登記保存的證據(jù),但經(jīng)藥品監(jiān)管部門(mén)教育后能重新主動(dòng)提供的,藥品監(jiān)管部門(mén)已依法對(duì)上述行為進(jìn)行處罰的除外;

4.受過(guò)刑事處罰,或者一年內(nèi)因同一性質(zhì)的違法行為受過(guò)行政處罰的;

5.未經(jīng)許可從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為,其產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)后不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,但發(fā)現(xiàn)后能積極配合調(diào)查、采取措施的;

6.其他可以依法從重行政處罰的。

第二階次

從重行政處罰中限倍數(shù)或金額—從重行政處罰最高倍數(shù)或金額

0.85A+0.15B—B

1.違法行為造成他人人身傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重危害后果的;

2.在發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生或者社會(huì)安全事件期間實(shí)施違法行為的;

3.偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的;

4.被責(zé)令停止實(shí)施或者被糾正違法行為后,繼續(xù)實(shí)施違法行為的;

5.教唆、脅迫、誘騙他人實(shí)施違法行為的;

6.阻礙或者拒不配合行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)或者對(duì)行政執(zhí)法人員打擊報(bào)復(fù)的;

7.不按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告安全事故信息致使危害擴(kuò)大的;

8.對(duì)舉報(bào)人、檢舉人、投訴人、證人打擊報(bào)復(fù)的;

9.違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品數(shù)量或者貨值金額巨大的;

10.當(dāng)事人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用過(guò)程中知道或者應(yīng)當(dāng)知道違法,但仍繼續(xù)實(shí)施的;

11.存在《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定的情形;

12.其他可以依法從重行政處罰的。

?? 說(shuō)明:1.A和B分別指法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰罰款的最低和最高處罰倍數(shù)或金額。

?????? ??2.只規(guī)定最高處罰倍數(shù)或金額的應(yīng)在法定最高罰款倍數(shù)或金額的5%~10%范圍內(nèi)確定。

??????? ?3.本基準(zhǔn)的罰款額度計(jì)算結(jié)果,上限含本數(shù),下限不含本數(shù)。

第三部分??藥品違法行為、依據(jù)及行政處罰裁量基準(zhǔn)

?

序號(hào)

違法行為

處罰依據(jù)

違法程度、違法情節(jié)

處罰基準(zhǔn)

1

未取得《藥品生產(chǎn)許可證》《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》或者《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》生產(chǎn)藥品、經(jīng)營(yíng)藥品的

《中華人民共和國(guó)藥品管理法》(中華人民共和國(guó)主席令第三十一號(hào))第一百一十五條未取得藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證生產(chǎn)、銷(xiāo)售藥品的,責(zé)令關(guān)閉,沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的藥品和違法所得,并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的藥品(包括已售出和未售出的藥品,下同)貨值金額十五倍以上三十倍以下的罰款;貨值金額不足十萬(wàn)元的,按十萬(wàn)元計(jì)算。

減輕

1.涉案藥品風(fēng)險(xiǎn)性低,藥品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn),且尚未銷(xiāo)售或者使用,并積極配合調(diào)查的;

2.不涉及疫苗、血液制品、麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品等國(guó)家實(shí)行特殊管理的藥品,以及注射劑藥品、以孕產(chǎn)婦、兒童等特定人群為主要使用對(duì)象的藥品的;

3.申請(qǐng)已被受理,但許可證尚未核發(fā)即開(kāi)始生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)的。

并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的藥品貨值金額1.5-15倍的罰款。貨值金額不足十萬(wàn)元的,按十萬(wàn)元計(jì)算。

從輕

1.無(wú)證生產(chǎn)、配制藥品(特殊管理的藥品以及注射劑藥品、以孕產(chǎn)婦、兒童等特定人群為主要使用對(duì)象的藥品除外),其生產(chǎn)、配制的藥品經(jīng)檢驗(yàn)符合其標(biāo)示藥品法定標(biāo)準(zhǔn)的;

2.無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品未涉及假劣藥品的;

3.藥品生產(chǎn)企業(yè)已申請(qǐng)新增生產(chǎn)范圍并獲得藥品注冊(cè)批件,但未經(jīng)批準(zhǔn)即組織藥品生產(chǎn)(用于驗(yàn)證的試生產(chǎn)產(chǎn)品除外),其生產(chǎn)條件及過(guò)程符合藥品生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定,所生產(chǎn)的藥品符合法定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并能積極配合調(diào)查的;

4.已獲準(zhǔn)籌建或已提交申請(qǐng)的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)未取得許可證即開(kāi)始經(jīng)營(yíng),并能積極配合調(diào)查的。

并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的藥品貨值金額15-19.5倍的罰款。貨值金額不足十萬(wàn)元的,按十萬(wàn)元計(jì)算。

從重

1.無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、配制的藥品,屬于《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定的情形之一的;

2.涉及假劣藥品的;

3.生產(chǎn)使用的原料、輔料或者直接接觸藥品的包裝材料來(lái)源不合法或者不明的;

4.購(gòu)進(jìn)或者銷(xiāo)售渠道不合法或者不明的;

5.涉及國(guó)家實(shí)行特殊管理的藥品、以及注射劑藥品、以孕產(chǎn)婦、兒童等特定人群為主要使用對(duì)象的藥品的;

6.責(zé)令關(guān)閉后擅自恢復(fù)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的。

并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的藥品貨值金額25.5-30倍的罰款。貨值金額不足十萬(wàn)元的,按十萬(wàn)元計(jì)算。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

2

生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥的(藥品使用單位使用假藥的,按照銷(xiāo)售假藥的規(guī)定處罰)

《中華人民共和國(guó)藥品管理法》(中華人民共和國(guó)主席令第三十一號(hào))第一百一十六條生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥的,沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的藥品和違法所得,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,吊銷(xiāo)藥品批準(zhǔn)證明文件,并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的藥品貨值金額十五倍以上三十倍以下的罰款;貨值金額不足十萬(wàn)元的,按十萬(wàn)元計(jì)算;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證,十年內(nèi)不受理其相應(yīng)申請(qǐng);藥品上市許可持有人為境外企業(yè)的,十年內(nèi)禁止其藥品進(jìn)口。

減輕

1.藥品監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為前,主動(dòng)報(bào)告違法行為的;

2.購(gòu)進(jìn)渠道合法,并充分履行了法律法規(guī)規(guī)定義務(wù)的;

3.不涉及疫苗、血液制品、麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品等國(guó)家實(shí)行特殊管理的藥品,以及注射劑藥品、以孕產(chǎn)婦、兒童等特定人群為主要使用對(duì)象的藥品的。

并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的藥品貨值金額1.5-15倍的罰款;貨值金額不足十萬(wàn)元的,按十萬(wàn)元計(jì)算。

從輕

1.違反《藥品管理法》第九十八條第二款中的一項(xiàng)規(guī)定且未發(fā)現(xiàn)含有對(duì)人體有毒有害物質(zhì),未造成危害后果的;

2.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的假藥為中藥飲片(醫(yī)療用毒性中藥除外),且未造成危害后果的;

3.使用未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照規(guī)定審評(píng)、審批的原料藥、包裝材料和容器生產(chǎn),但該原料藥、包裝材料和容器符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的;

4.使用依照《藥品管理法》必須取得批準(zhǔn)文號(hào)而未取得批準(zhǔn)文號(hào)的原料藥生產(chǎn),且該原料藥不符合國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)的;

5.擅自委托生產(chǎn)、配制藥品,但雙方均具備規(guī)定條件的;

6.購(gòu)進(jìn)渠道合法的。

并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的藥品貨值金額15-19.5倍的罰款;貨值金額不足十萬(wàn)元的,按十萬(wàn)元計(jì)算。

從重

1.非法渠道購(gòu)進(jìn)的;

2.依照《藥品管理法》必須批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、進(jìn)口的,且藥品所含成分不符合國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)的;

3.同時(shí)違反《藥品管理法》第九十八條第二款兩項(xiàng)及以上規(guī)定或者省級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重的;

4.當(dāng)事人在生產(chǎn)和銷(xiāo)售過(guò)程中發(fā)現(xiàn)藥品變質(zhì)或被污染的情況下,繼續(xù)銷(xiāo)售的;

5.當(dāng)事人在生產(chǎn)過(guò)程中知道或應(yīng)當(dāng)知道所使用的原料藥不合格,仍繼續(xù)使用該批原料藥進(jìn)行生產(chǎn)的;

6.違反規(guī)定,擅自委托或者接受委托藥品生產(chǎn)假藥的;

7.明知是假藥仍然生產(chǎn)、銷(xiāo)售的;

8.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的藥品貨值金額25.5-30倍罰款;貨值金額不足十萬(wàn)元的,按十萬(wàn)元計(jì)算;吊銷(xiāo)藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證,十年內(nèi)不受理其相應(yīng)申請(qǐng);藥品上市許可持有人為境外企業(yè)的,十年內(nèi)禁止其藥品進(jìn)口。

3

生產(chǎn)、銷(xiāo)售劣藥的(藥品使用單位使用劣藥的,按照零售劣藥的規(guī)定處罰)

《中華人民共和國(guó)藥品管理法》(中華人民共和國(guó)主席令第三十一號(hào))第一百一十七條生產(chǎn)、銷(xiāo)售劣藥的,沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的藥品和違法所得,并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的藥品貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款;違法生產(chǎn)、批發(fā)的藥品貨值金額不足十萬(wàn)元的,按十萬(wàn)元計(jì)算,違法零售的藥品貨值金額不足一萬(wàn)元的,按一萬(wàn)元計(jì)算;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)藥品批準(zhǔn)證明文件、藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證。 生產(chǎn)、銷(xiāo)售的中藥飲片不符合藥品標(biāo)準(zhǔn),尚不影響安全性、有效性的,責(zé)令限期改正,給予警告;可以處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

減輕

1.檢出的不合格項(xiàng)目為性狀、可見(jiàn)異物、崩解時(shí)限、有關(guān)物質(zhì)、PH值、溶液的顏色、水分、灰分、裝量等項(xiàng)目,且不合格項(xiàng)目對(duì)人體用藥安全未造成危害的;

2.有足夠的證據(jù)證明所生產(chǎn)、銷(xiāo)售的劣藥不會(huì)對(duì)藥品的藥效和安全性產(chǎn)生影響的;

3.購(gòu)進(jìn)渠道合法,并充分履行了法律法規(guī)規(guī)定義務(wù)的;

4.涉案產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)不符合相關(guān)法定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目對(duì)人體安全不會(huì)造成危害的,且有充分證據(jù)證明造成不合格項(xiàng)目的原因與當(dāng)事人無(wú)關(guān);

5.不涉及疫苗、血液制品、麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品等國(guó)家實(shí)行特殊管理的藥品,以及注射劑藥品、以孕產(chǎn)婦、兒童等特定人群為主要使用對(duì)象的藥品的。

沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的藥品和違法所得,并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的藥品貨值金額1-10倍的罰款;違法生產(chǎn)、批發(fā)的藥品貨值金額不足十萬(wàn)元的,按十萬(wàn)元計(jì)算,違法零售的藥品貨值金額不足一萬(wàn)元的,按一萬(wàn)元計(jì)算。

從輕

1.藥品成分的含量低于標(biāo)示量百分之十以?xún)?nèi)的;

2.涉案產(chǎn)品貨值金額或者違法所得數(shù)額較小(批發(fā)環(huán)節(jié)貨值金額小于1萬(wàn)元,零售環(huán)節(jié)貨值金額小于1000元),有充分證據(jù)證明沒(méi)有造成危害后果的。

沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的藥品和違法所得,并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的藥品貨值金額10-13倍的罰款;違法生產(chǎn)、批發(fā)的藥品貨值金額不足十萬(wàn)元的,按十萬(wàn)元計(jì)算,違法零售的藥品貨值金額不足一萬(wàn)元的,按一萬(wàn)元計(jì)算。

從重

1.檢出不合格項(xiàng)目三項(xiàng)及以上的;

2.檢出的不合格項(xiàng)目為嚴(yán)重影響藥品療效和安全性的無(wú)菌、熱原、異常毒性項(xiàng)目的;

3.藥品成分的含量低于標(biāo)示量百分之十及以上的;

4.違反《藥品管理法》第九十八條第三款兩項(xiàng)及以上規(guī)定,或是一項(xiàng)且藥品成份的含量不符合國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn);

5.生產(chǎn)使用的原料、輔料或者直接接觸藥品的包裝材料來(lái)源不合法或者不明的;

6.明知藥品的直接接觸藥品包裝材料和容器未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下,繼續(xù)銷(xiāo)售該劣藥的;

7.更改有效期或生產(chǎn)批號(hào)的;

8.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的藥品和違法所得,并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的藥品貨值金額17-20倍的罰款;違法生產(chǎn)、批發(fā)的藥品貨值金額不足十萬(wàn)元的,按十萬(wàn)元計(jì)算,違法零售的藥品貨值金額不足一萬(wàn)元的,按一萬(wàn)元計(jì)算。

本條款中:“生產(chǎn)、銷(xiāo)售的中藥飲片不符合藥品標(biāo)準(zhǔn),尚不影響安全性、有效性的,責(zé)令限期改正,給予警告;可以處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。”

減輕

1.涉案貨值未超過(guò)5000元的;

2.涉案產(chǎn)品未進(jìn)行銷(xiāo)售的;

3.購(gòu)進(jìn)渠道合法的。

可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

從輕

1.涉案貨值未超過(guò)1萬(wàn)元的;

2.違法行為時(shí)間短、情節(jié)輕、涉及面小的;

3.及時(shí)采取糾正措施,并積極召回涉案產(chǎn)品。

可以處10萬(wàn)元以上22萬(wàn)元以下的罰款。

從重

1.符合《藥品管理法》第九十八條第三款兩項(xiàng)以上情形的;?

2.涉及毒性、易制毒品種,或者以孕產(chǎn)婦、兒童為主要使用對(duì)象的;

3.購(gòu)進(jìn)渠道不合法的。

可以處38萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

4

生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥,或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售劣藥且情節(jié)嚴(yán)重的

《中華人民共和國(guó)藥品管理法》(中華人民共和國(guó)主席令第三十一號(hào))第一百一十八條生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥,或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售劣藥且情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,沒(méi)收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入百分之三十以上三倍以下的罰款,終身禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并可以由公安機(jī)關(guān)處五日以上十五日以下的拘留。 對(duì)生產(chǎn)者專(zhuān)門(mén)用于生產(chǎn)假藥、劣藥的原料、輔料、包裝材料、生產(chǎn)設(shè)備予以沒(méi)收。

從輕

1.能夠證明其完全履行了法定職責(zé)的;

2.有證據(jù)證明其確不知情的;

3.生產(chǎn)銷(xiāo)售的假劣藥未造成危害后果的。

對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,沒(méi)收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入30%以上1.1倍以下的罰款。

從重

1.購(gòu)進(jìn)或者銷(xiāo)售渠道不合法或者不明的;?

2.涉案藥品符合《藥品管理法》第九十八條第二款、第三款中兩項(xiàng)以上情形的;

3.生產(chǎn)使用的原料藥、原料、輔料或者直接接觸藥品的包裝材料來(lái)源不合法或者不明的;

4.藥品成分含量與標(biāo)示量差異超過(guò)20%以上的,或者檢驗(yàn)不合格項(xiàng)目為熱源、重金屬等藥品安全性項(xiàng)目的;

5.擅自委托或者接受委托生產(chǎn)、配制的品種為規(guī)定不得委托生產(chǎn)的;

6.擅自委托或者接受委托生產(chǎn)沒(méi)有批準(zhǔn)證明文件的藥品成品、半成品,或者超出雙方生產(chǎn)許可范圍的;

7.擅自更改關(guān)鍵生產(chǎn)工藝的;

8.生產(chǎn)企業(yè)在檢驗(yàn)中弄虛作假的;

9.超出藥品核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍的;

10.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。?

對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,沒(méi)收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入2.2倍以上3倍以下的罰款。

5

知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于假藥、劣藥或者本法第一百二十四條第一款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的藥品,而為其提供儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)缺憷麠l件的

《中華人民共和國(guó)藥品管理法》(中華人民共和國(guó)主席令第三十一號(hào))第一百二十條知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于假藥、劣藥或者本法第一百二十四條第一款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的藥品,而為其提供儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)缺憷麠l件的,沒(méi)收全部?jī)?chǔ)存、運(yùn)輸收入,并處違法收入一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處違法收入五倍以上十五倍以下的罰款;違法收入不足五萬(wàn)元的,按五萬(wàn)元計(jì)算。

減輕

1.藥品監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為前,主動(dòng)報(bào)告違法行為的;

2.涉案產(chǎn)品尚未被銷(xiāo)售或者使用的。

沒(méi)收全部?jī)?chǔ)存、運(yùn)輸收入,并處違法收入0.1倍以上1倍以下的罰款。

從輕

1.違法行為時(shí)間短,情節(jié)輕,涉及面小的;

2.違法收入不足1萬(wàn)元。??

沒(méi)收全部?jī)?chǔ)存、運(yùn)輸收入,并處違法收入1倍以上2.2倍以下的罰款。

從重

1.違法收入5萬(wàn)元以上的;

2.提供者明知其為假劣藥品的;

3.社會(huì)危害性大或存在主觀故意事實(shí)證據(jù)的;

4.因提供的便利條件,假劣藥品已造成人員傷害后果或造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的;

5.涉及國(guó)家實(shí)行特殊管理的藥品,以及注射劑藥品、以孕產(chǎn)婦、兒童等特定人群為主要使用對(duì)象的藥品的;

6. 符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

沒(méi)收全部?jī)?chǔ)存、運(yùn)輸收入,并處違法收入3.8倍以上5倍以下的罰款。

本條款中:“情節(jié)嚴(yán)重的,并處違法收入五倍以上十五倍以下的罰款;違法收入不足五萬(wàn)元的,按五萬(wàn)元計(jì)算?!?/span>

從輕

1.違法收入不足1萬(wàn)元的。

2.藥品監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為前,主動(dòng)投案并如實(shí)交代違法行為的。

沒(méi)收全部?jī)?chǔ)存、運(yùn)輸收入,并處違法收入5倍以上8倍以下的罰款;違法收入不足五萬(wàn)元的,按五萬(wàn)元計(jì)算。

從重

1.違法收入5萬(wàn)元以上的;

2.被責(zé)令停止實(shí)施或者被糾正違法行為后,繼續(xù)實(shí)施違法行為的;

3.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

沒(méi)收全部?jī)?chǔ)存、運(yùn)輸收入,并處違法收入12倍以上15倍以下的罰款;違法收入不足五萬(wàn)元的,按五萬(wàn)元計(jì)算。

6

偽造、變?cè)臁⒊鲎?、出借、非法買(mǎi)賣(mài)許可證或者藥品批準(zhǔn)證明文件的

《中華人民共和國(guó)藥品管理法》(中華人民共和國(guó)主席令第三十一號(hào))第一百二十二條偽造、變?cè)?、出租、出借、非法買(mǎi)賣(mài)許可證或者藥品批準(zhǔn)證明文件的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處違法所得五倍以上十五倍以下的罰款,吊銷(xiāo)藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證或者藥品批準(zhǔn)證明文件,對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,十年內(nèi)禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并可以由公安機(jī)關(guān)處五日以上十五日以下的拘留;違法所得不足十萬(wàn)元的,按十萬(wàn)元計(jì)算。

減輕

1.藥品監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為前,主動(dòng)報(bào)告違法行為的;

2.藥品零售企業(yè)向無(wú)證人員出租、出借柜臺(tái)或者給無(wú)證人員代銷(xiāo)藥品,涉及的藥品系合法企業(yè)生產(chǎn)且質(zhì)量合格的;

3.藥品批發(fā)企業(yè)初次向無(wú)證人員提供發(fā)票和相關(guān)手續(xù)的,所經(jīng)營(yíng)的藥品系合法企業(yè)生產(chǎn)且質(zhì)量合格的;

4.違法所得1萬(wàn)元以下的。

沒(méi)收違法所得,并處違法所得0.1倍以上1倍以下的罰款。

從輕

1.偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借許可證或者藥品批準(zhǔn)證明文件,不涉及假劣藥品的;

2.出租、出借許可證,涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的藥品未超出核準(zhǔn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)范圍或經(jīng)營(yíng)方式的;

3.違法所得5萬(wàn)元以下的。

沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上2.2倍以下的罰款。

從重

1.偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)、出租、出借許可證或者藥品批準(zhǔn)證明文件,涉及假劣藥品的;

2.再次發(fā)生偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借許可證或者藥品批準(zhǔn)證明文件違法行為的;

3.出租、出借許可證,涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的藥品超出核準(zhǔn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)范圍或經(jīng)營(yíng)方式的;

4.違法行為造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的;

5.造成監(jiān)管部門(mén)對(duì)涉案藥品無(wú)法溯源或者后果擴(kuò)大的;

6.違法所得5萬(wàn)元以上的;

7.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

沒(méi)收違法所得,并處違法所得3.8倍以上5倍以下的罰款。

本條款中:“情節(jié)嚴(yán)重的,并處違法所得五倍以上十五倍以下的罰款,吊銷(xiāo)藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證或者藥品批準(zhǔn)證明文件,對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,十年內(nèi)禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并可以由公安機(jī)關(guān)處五日以上十五日以下的拘留;違法所得不足十萬(wàn)元的,按十萬(wàn)元計(jì)算。”

從輕

1.違法所得5萬(wàn)元以下的;

2.未造成危害后果的。

并處違法所得5倍以上8倍以下的罰款。

從重

1.出租、出借許可證或者批準(zhǔn)證明文件2次及以上的;?

2.違法所得10萬(wàn)元以上的;?

3.造成的社會(huì)影響惡劣的;

4.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

并處違法所得12倍以上15倍以下的罰款。

本條款中:“對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。”

從輕

1.能夠證明其完全履行了法定職責(zé)的;

2.有證據(jù)證明其確不知情的;

3.未造成危害后果的。

對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處2萬(wàn)元以上7.4萬(wàn)元以下的罰款,違法所得不足十萬(wàn)元的,按十萬(wàn)元計(jì)算。

從重

1.存在條款規(guī)定的2種及以上違法行為;

2.造成的社會(huì)影響惡劣的;

3.危害后果嚴(yán)重的;

4.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處14.6萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,違法所得不足十萬(wàn)元的,按十萬(wàn)元計(jì)算。

7

提供虛假的證明、數(shù)據(jù)、資料、樣品或者采取其他手段騙取臨床試驗(yàn)許可、藥品生產(chǎn)許可、藥品經(jīng)營(yíng)許可、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可或者藥品注冊(cè)等許可的

《中華人民共和國(guó)藥品管理法》(中華人民共和國(guó)主席令第三十一號(hào))第一百二十三條提供虛假的證明、數(shù)據(jù)、資料、樣品或者采取其他手段騙取臨床試驗(yàn)許可、藥品生產(chǎn)許可、藥品經(jīng)營(yíng)許可、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可或者藥品注冊(cè)等許可的,撤銷(xiāo)相關(guān)許可,十年內(nèi)不受理其相應(yīng)申請(qǐng),并處五十萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,十年內(nèi)禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并可以由公安機(jī)關(guān)處五日以上十五日以下的拘留。

減輕

1.有證據(jù)證明非主觀故意提供虛假證明材料的;

2.尚未實(shí)施騙取的相應(yīng)許可事項(xiàng)的。

并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

從輕

1.從事許可活動(dòng)時(shí)間較短的;

2.涉及品種較少的;

3.涉及數(shù)量較小的;

4.涉及的藥品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)的。

并處50萬(wàn)元以上185萬(wàn)元以下的罰款。

從重

1.從事許可活動(dòng)時(shí)間較長(zhǎng)的;

2.涉及品種較多的;

3.涉及數(shù)量較大的;

4.藥品質(zhì)量不符合藥品標(biāo)準(zhǔn)的;

5.產(chǎn)品涉及特殊藥品的;

6.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

并處365萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。

本條款中:“情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。”

從輕

1.能夠證明其完全履行了法定職責(zé)的;

2.有證據(jù)證明其確不知情的;

3.未造成危害后果的。

對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處2萬(wàn)元以上7.4萬(wàn)元以下的罰款。

從重

1.采取的手段性質(zhì)惡劣的;

2.造成不良社會(huì)影響的;

3.危害后果嚴(yán)重的;

4.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處14.6萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

8

(一)未取得藥品批準(zhǔn)證明文件生產(chǎn)、進(jìn)口藥品; (二)使用采取欺騙手段取得的藥品批準(zhǔn)證明文件生產(chǎn)、進(jìn)口藥品; (三)使用未經(jīng)審評(píng)審批的原料藥生產(chǎn)藥品;

(四)應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)而未經(jīng)檢驗(yàn)即銷(xiāo)售藥品;

(五)生產(chǎn)、銷(xiāo)售國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)禁止使用的藥品;

(六)編造生產(chǎn)、檢驗(yàn)記錄;

(七)未經(jīng)批準(zhǔn)在藥品生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行重大變更。

《中華人民共和國(guó)藥品管理法》(中華人民共和國(guó)主席令第三十一號(hào))第一百二十四條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,沒(méi)收違法生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售的藥品和違法所得以及專(zhuān)門(mén)用于違法生產(chǎn)的原料、輔料、包裝材料和生產(chǎn)設(shè)備,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處違法生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售的藥品貨值金額十五倍以上三十倍以下的罰款;貨值金額不足十萬(wàn)元的,按十萬(wàn)元計(jì)算;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)藥品批準(zhǔn)證明文件直至吊銷(xiāo)藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證,對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,沒(méi)收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入百分之三十以上三倍以下的罰款,十年直至終身禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并可以由公安機(jī)關(guān)處五日以上十五日以下的拘留:(一)未取得藥品批準(zhǔn)證明文件生產(chǎn)、進(jìn)口藥品;(二)使用采取欺騙手段取得的藥品批準(zhǔn)證明文件生產(chǎn)、進(jìn)口藥品; (三)使用未經(jīng)審評(píng)審批的原料藥生產(chǎn)藥品;(四)應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)而未經(jīng)檢驗(yàn)即銷(xiāo)售藥品;(五)生產(chǎn)、銷(xiāo)售國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)禁止使用的藥品;(六)編造生產(chǎn)、檢驗(yàn)記錄;(七)未經(jīng)批準(zhǔn)在藥品生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行重大變更。 銷(xiāo)售前款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的藥品,或者藥品使用單位使用前款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的藥品的,依照前款規(guī)定處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,藥品使用單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員有醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)證書(shū)的,還應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)。 未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口少量境外已合法上市的藥品,情節(jié)較輕的,可以依法減輕或者免予處罰。

減輕

1.尚未進(jìn)行銷(xiāo)售的;

2.涉及品種、數(shù)量較少,影響面較小的(不包括國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)管部門(mén)禁止使用的藥品);

3.產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的。

并處違法生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售的藥品貨值金額1.5倍以上15倍以下的罰款;貨值金額不足十萬(wàn)元的,按十萬(wàn)元計(jì)算。

從輕

1.藥品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)的;

2.使用的未經(jīng)審評(píng)審批的原料藥符合原料藥標(biāo)準(zhǔn)的;

3.部分違法產(chǎn)品已進(jìn)入流通渠道尚未銷(xiāo)售給終端用戶(hù)的;

4.貨值金額不足1萬(wàn)元的;

5.編造生產(chǎn)、檢驗(yàn)記錄3批以下的。

并處違法生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售的藥品貨值金額15倍以上19.5倍以下的罰款;貨值金額不足十萬(wàn)元的,按十萬(wàn)元計(jì)算。

從重

1.藥品質(zhì)量不符合藥品標(biāo)準(zhǔn)的;

2.藥品、原料藥涉及國(guó)家實(shí)行特殊管理的藥品、注射劑藥品、以孕產(chǎn)婦、兒童為主要使用對(duì)象的;

3.編造生產(chǎn)、檢驗(yàn)記錄3批及以上的;

4.貨值金額5萬(wàn)元以上的;

5.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

并處違法生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售的藥品貨值金額25.5倍以上30倍以下的罰款;貨值金額不足十萬(wàn)元的,按十萬(wàn)元計(jì)算。

本條款中:“對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,沒(méi)收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入百分之三十以上三倍以下的罰款?!?/span>

從輕

1.能夠證明其完全履行了法定職責(zé)的;

2.有證據(jù)證明其確不知情的;

3.未造成危害后果的。

對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,并處所獲收入30%以上1.21%以下的罰款。

從重

1.采取的手段性質(zhì)惡劣的;

2.造成不良社會(huì)影響的;

3.危害后果嚴(yán)重的;

4.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,并處所獲收入2.19%以上3倍以下的罰款。

9

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展藥物臨床試驗(yàn); (二)使用未經(jīng)審評(píng)的直接接觸藥品的包裝材料或者容器生產(chǎn)藥品,或者銷(xiāo)售該類(lèi)藥品; (三)使用未經(jīng)核準(zhǔn)的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)。

《中華人民共和國(guó)藥品管理法》(中華人民共和國(guó)主席令第三十一號(hào))第一百二十五條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的藥品和違法所得以及包裝材料、容器,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五十萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)藥品批準(zhǔn)證明文件、藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證,對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,十年直至終身禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng):(一)未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展藥物臨床試驗(yàn);(二)使用未經(jīng)審評(píng)的直接接觸藥品的包裝材料或者容器生產(chǎn)藥品,或者銷(xiāo)售該類(lèi)藥品;(三)使用未經(jīng)核準(zhǔn)的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)。

減輕

1.未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展藥物臨床試驗(yàn),尚未對(duì)受試者使用藥物的;

2.銷(xiāo)售未經(jīng)審評(píng)的直接接觸藥品的包裝材料或者容器生產(chǎn)的藥品,購(gòu)進(jìn)渠道合法的。

并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

從輕

1.未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展藥物臨床試驗(yàn),已對(duì)受試者使用藥物但未造成不良后果的;

2.未經(jīng)審評(píng)的直接接觸藥品的包裝材料或者容器生產(chǎn)的藥品符合藥品標(biāo)準(zhǔn)的;

3.藥品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)未經(jīng)核準(zhǔn),不涉及規(guī)格、用法用量的。

并處50元以上185萬(wàn)元以下的罰款。

從重

1.未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展藥物臨床試驗(yàn),已對(duì)受試者使用藥物且造成不良后果的;?

2.使用未經(jīng)審評(píng)的直接接觸藥品的包裝材料或者容器生產(chǎn)的藥品涉及注射劑和滴眼劑的;

3.藥品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)未經(jīng)核準(zhǔn),涉及規(guī)格、用法用量的;?

4.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

并處365萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。

本條款中:“對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款?!?/span>

從輕

1.能夠證明其完全履行了法定職責(zé)的;

2.有證據(jù)證明其確不知情的;

3.未造成危害后果的。

對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處2萬(wàn)元以上7.4萬(wàn)元以下的罰款。

從重

1.采取的手段性質(zhì)惡劣的;

2.造成不良社會(huì)影響的;

3.危害后果嚴(yán)重的;

4.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處14.6萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

10

藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、藥物非臨床安全性評(píng)價(jià)研究機(jī)構(gòu)、藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)等未遵守藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范、藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范、藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范等的

《中華人民共和國(guó)藥品管理法》(中華人民共和國(guó)主席令第三十一號(hào))第一百二十六條除本法另有規(guī)定的情形外,藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、藥物非臨床安全性評(píng)價(jià)研究機(jī)構(gòu)、藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)等未遵守藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范、藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范、藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范等的,責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)藥品批準(zhǔn)證明文件、藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證等,藥物非臨床安全性評(píng)價(jià)研究機(jī)構(gòu)、藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)等五年內(nèi)不得開(kāi)展藥物非臨床安全性評(píng)價(jià)研究、藥物臨床試驗(yàn),對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,沒(méi)收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入百分之十以上百分之五十以下的罰款,十年直至終身禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)。

減輕

1.涉案產(chǎn)品尚未銷(xiāo)售或者使用的;

2.涉案產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)性低、貨值金額小,未且造成不良后果的。

1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

從輕

1.發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重缺陷但未造成藥品質(zhì)量問(wèn)題的;

2.涉案產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)性低的;

3.主動(dòng)采取改正、召回或者賠付等措施,減輕危害后果的;

4.生產(chǎn)、批發(fā)環(huán)節(jié)產(chǎn)品貨值金額1萬(wàn)元以下,或者零售環(huán)節(jié)產(chǎn)品貨值金額3000元以下,危害后果輕微的;

5.生產(chǎn)行為符合質(zhì)量管理規(guī)范的,或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制符合法律規(guī)定的;

6.在共同違法行為中起次要或者輔助作用的。

處10萬(wàn)元以上22萬(wàn)元以下的罰款。

從重

1.違反相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范嚴(yán)重缺陷2項(xiàng)以上(含2項(xiàng))或主要缺陷項(xiàng)5項(xiàng)以上(含5項(xiàng))的;

2.缺陷條款已經(jīng)影響了藥品質(zhì)量,導(dǎo)致假、劣藥品出現(xiàn),或已造成人員傷害后果的;

3.采用偷工減料、摻雜摻假等方式實(shí)施違法行為的;

4.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

處38萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

本條款中:“情節(jié)嚴(yán)重的,處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)藥品批準(zhǔn)證明文件、藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證等,藥物非臨床安全性評(píng)價(jià)研究機(jī)構(gòu)、藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)等五年內(nèi)不得開(kāi)展藥物非臨床安全性評(píng)價(jià)研究、藥物臨床試驗(yàn)?!?/span>?

從輕

1.涉案產(chǎn)品尚未銷(xiāo)售或者使用的;

2.涉案產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)性低的;

3.主動(dòng)采取改正、召回或者賠付等措施,減輕危害后果的;

4.生產(chǎn)、批發(fā)環(huán)節(jié)產(chǎn)品貨值金額5萬(wàn)元以下,或者零售環(huán)節(jié)產(chǎn)品貨值金額1萬(wàn)元以下,危害后果輕微的;

5.生產(chǎn)行為符合質(zhì)量管理規(guī)范的,或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制符合法律規(guī)定的;

6.從非法渠道采購(gòu)藥品、原料藥,但未進(jìn)行銷(xiāo)售、使用的。

處50萬(wàn)元以上125萬(wàn)元以下的罰款。

從重

1.在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)期,生產(chǎn)、銷(xiāo)售用于突發(fā)事件的藥品系假藥、劣藥;

2.非法渠道購(gòu)、銷(xiāo)藥品行為,且貨值金額在1萬(wàn)元以上的;

3.生產(chǎn)、批發(fā)環(huán)節(jié)產(chǎn)品貨值金額10萬(wàn)元以上,或者零售環(huán)節(jié)產(chǎn)品貨值金額1萬(wàn)元以上的;

4.特殊藥品流弊的;

5.拒不采取改正、應(yīng)急或者召回等措施,導(dǎo)致后果擴(kuò)大的;

6.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。?

處155萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款。

本條款中:“對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,沒(méi)收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入百分之十以上百分之五十以下的罰款?!?/span>

從輕

1.能夠證明其完全履行了法定職責(zé)的;

2.有證據(jù)證明其確不知情的;

3.未造成危害后果的。

對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處10%以上22%以下的罰款。

從重

1.采取的手段性質(zhì)惡劣的;

2.造成不良社會(huì)影響的;

3.危害后果嚴(yán)重的;

4.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處38%以上50%以下的罰款。

11

(一)開(kāi)展生物等效性試驗(yàn)未備案; (二)藥物臨床試驗(yàn)期間,發(fā)現(xiàn)存在安全性問(wèn)題或者其他風(fēng)險(xiǎn),臨床試驗(yàn)申辦者未及時(shí)調(diào)整臨床試驗(yàn)方案、暫?;蛘呓K止臨床試驗(yàn),或者未向國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告;

(三)未按照規(guī)定建立并實(shí)施藥品追溯制度;

?(四)未按照規(guī)定提交年度報(bào)告; (五)未按照規(guī)定對(duì)藥品生產(chǎn)過(guò)程中的變更進(jìn)行備案或者報(bào)告;

(六)未制定藥品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃;

(七)未按照規(guī)定開(kāi)展藥品上市后研究或者上市后評(píng)價(jià)。

《中華人民共和國(guó)藥品管理法》(中華人民共和國(guó)主席令第三十一號(hào))第一百二十七條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款:(一)開(kāi)展生物等效性試驗(yàn)未備案;(二)藥物臨床試驗(yàn)期間,發(fā)現(xiàn)存在安全性問(wèn)題或者其他風(fēng)險(xiǎn),臨床試驗(yàn)申辦者未及時(shí)調(diào)整臨床試驗(yàn)方案、暫停或者終止臨床試驗(yàn),或者未向國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告;(三)未按照規(guī)定建立并實(shí)施藥品追溯制度;(四)未按照規(guī)定提交年度報(bào)告;(五)未按照規(guī)定對(duì)藥品生產(chǎn)過(guò)程中的變更進(jìn)行備案或者報(bào)告;(六)未制定藥品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃;(七)未按照規(guī)定開(kāi)展藥品上市后研究或者上市后評(píng)價(jià)。

減輕

1.涉及產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)性低的;

2.產(chǎn)品尚未銷(xiāo)售或者使用的;

3.已調(diào)整、暫?;蚪K止臨床試驗(yàn),但未報(bào)告的;

4.只有1次未提交年度報(bào)告的。

1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

從輕

1.不涉及疫苗、血液制品、麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品等國(guó)家實(shí)行特殊管理的藥品,以及注射劑藥品、以孕產(chǎn)婦、兒童等特定人群為主要使用對(duì)象的藥品的;

2.已建立追溯制度,但不能全面追溯的;

3.部分未執(zhí)行制定的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃,未及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施的;

4.未提交年度報(bào)告未超過(guò)2次的。

處10萬(wàn)元以上22萬(wàn)元以下的罰款。

從重

1.涉及疫苗、血液制品、麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品等國(guó)家實(shí)行特殊管理的藥品,以及注射劑藥品、以孕產(chǎn)婦、兒童等特定人群為主要使用對(duì)象的藥品的;

2.產(chǎn)品經(jīng)抽檢不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;

3.涉及不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)較多的;

4.未按照規(guī)定建立并全面實(shí)施藥品追溯制度的;

5.未提交年度報(bào)告超過(guò)2次的;

6.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

處38萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

12

藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)未從藥品上市許可持有人或者具有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品的

《中華人民共和國(guó)藥品管理法》(中華人民共和國(guó)主席令第三十一號(hào))第一百二十九條違反本法規(guī)定,藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)未從藥品上市許可持有人或者具有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法購(gòu)進(jìn)的藥品和違法所得,并處違法購(gòu)進(jìn)藥品貨值金額二倍以上十倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處貨值金額十倍以上三十倍以下的罰款,吊銷(xiāo)藥品批準(zhǔn)證明文件、藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證;貨值金額不足五萬(wàn)元的,按五萬(wàn)元計(jì)算。

減輕

1.藥品監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為前,主動(dòng)報(bào)告違法行為的;

2.不涉及國(guó)家實(shí)行特殊管理的藥品,以及注射劑藥品、血液制品、以孕產(chǎn)婦、兒童等特定人群為主要使用對(duì)象的藥品的;?

3.藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)環(huán)節(jié)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉案金額1萬(wàn)元以下,零售環(huán)節(jié)涉案金額3000元以下的;?

4.經(jīng)核查為合法藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的;

5.產(chǎn)品符合國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)的;

6.涉案產(chǎn)品尚未售出或者使用的。

并處違法購(gòu)進(jìn)藥品貨值金額0.2倍以上2倍以下的罰款。

從輕

1.銷(xiāo)售方通過(guò)偽造、變?cè)臁⒆饨?、買(mǎi)賣(mài)許可證、批件或者其他證明材料的方式銷(xiāo)售涉案藥品的;

2.藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉案金額3萬(wàn)元以下,零售企業(yè)涉案金額5000元以下的;

3.涉及品種、數(shù)量較小的。?

并處違法購(gòu)進(jìn)藥品貨值金額2倍以上4.4倍以下的罰款。

從重

1.涉及國(guó)家實(shí)行特殊管理的藥品,以及注射劑藥品、血液制品、以孕產(chǎn)婦、兒童等特定人群為主要使用對(duì)象的藥品的;

2.明知涉案藥品來(lái)源不合法,仍然繼續(xù)銷(xiāo)售或者使用的;

3.藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉案金額3萬(wàn)元以上,零售企業(yè)涉案金額5000元以上的;

4.涉及品種、數(shù)量較大的;

5.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

并處違法購(gòu)進(jìn)藥品貨值金額7.6倍以上10倍以下的罰款。

本條款中:“情節(jié)嚴(yán)重的,并處貨值金額十倍以上三十倍以下的罰款,吊銷(xiāo)藥品批準(zhǔn)證明文件、藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證;貨值金額不足五萬(wàn)元的,按五萬(wàn)元計(jì)算?!?/span>

從輕

1.銷(xiāo)售方通過(guò)偽造、變?cè)?、租借、買(mǎi)賣(mài)許可證、批件或者其他證明材料的方式銷(xiāo)售涉案藥品的;

2.涉案藥品波及面較小的;

3.不涉及國(guó)家實(shí)行特殊管理的藥品,以及注射劑藥品、血液制品、以孕產(chǎn)婦、兒童等特定人群為主要使用對(duì)象的。

處貨值金額10倍以上16倍以下的罰款,貨值金額不足5萬(wàn)元的,按5萬(wàn)元計(jì)算。

從重

1.所購(gòu)藥品中有假劣藥品的;

2.在一年內(nèi)從非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品3次及以上的;

3.所購(gòu)藥品為國(guó)家實(shí)行特殊管理的藥品,以及注射劑藥品、血液制品、以孕產(chǎn)婦、兒童等特定人群為主要使用對(duì)象的;

4.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

并處貨值金額24倍以上30倍以下的罰款,貨值金額不足5萬(wàn)元的,按5萬(wàn)元計(jì)算。

13

藥品網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)提供者未履行資質(zhì)審核、報(bào)告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)等義務(wù)的

《中華人民共和國(guó)藥品管理法》(中華人民共和國(guó)主席令第三十一號(hào))第一百三十一條違反本法規(guī)定,藥品網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)提供者未履行資質(zhì)審核、報(bào)告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)等義務(wù)的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處二十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處二百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款。

減輕

1.藥品監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為前,主動(dòng)報(bào)告違法行為的;?

2.涉案藥品符合藥品標(biāo)準(zhǔn),且非禁止在網(wǎng)絡(luò)上銷(xiāo)售藥品的;

3.涉及面較小的。?

并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

從輕

1.經(jīng)營(yíng)者通過(guò)偽造、變?cè)?、租借、買(mǎi)賣(mài)許可證、批件或者其他證明材料的方式進(jìn)入平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的;

2.交易額較小的(1萬(wàn)元以下)。

并處20萬(wàn)元以上74萬(wàn)元以下的罰款。

從重

1.進(jìn)入平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者有3家及以上無(wú)相應(yīng)資質(zhì)的;

2.明知經(jīng)營(yíng)者無(wú)相應(yīng)資質(zhì),仍為其提供網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)的;

3.涉及禁止網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售藥品的;

4.應(yīng)及時(shí)制止并立即報(bào)告未制止報(bào)告的;

5.交易額較大的(1萬(wàn)元以上);

6.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

并處146萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款。

本條款中:“情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處二百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款。”

從輕

1.涉案產(chǎn)品金額在3萬(wàn)元以下的;

2.取得的《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》或證書(shū)已過(guò)期,銷(xiāo)售時(shí)間在6個(gè)月以下的。

并處200萬(wàn)元以上290萬(wàn)元以下的罰款。

從重

1.平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)不符合藥品標(biāo)準(zhǔn)或者不得在網(wǎng)絡(luò)上銷(xiāo)售的藥品的經(jīng)營(yíng)者達(dá)5家或者5家以上的;

2.涉案產(chǎn)品金額在3萬(wàn)元以上的;

3.未取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》或證書(shū)且銷(xiāo)售時(shí)間在6個(gè)月以上的;

4.應(yīng)停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)未停止的;

5.明知經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)不符合藥品標(biāo)準(zhǔn)或者不得在網(wǎng)絡(luò)上銷(xiāo)售的藥品,仍為其提供網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)的;

6.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

并處410萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。

14

醫(yī)療機(jī)構(gòu)將其配制的制劑在市場(chǎng)上銷(xiāo)售的

《中華人民共和國(guó)藥品管理法》(中華人民共和國(guó)主席令第三十一號(hào))第一百三十三條違反本法規(guī)定,醫(yī)療機(jī)構(gòu)將其配制的制劑在市場(chǎng)上銷(xiāo)售的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法銷(xiāo)售的制劑和違法所得,并處違法銷(xiāo)售制劑貨值金額二倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處貨值金額五倍以上十五倍以下的罰款;貨值金額不足五萬(wàn)元的,按五萬(wàn)元計(jì)算。

減輕

1.藥品監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為前,主動(dòng)報(bào)告違法行為的;

2.銷(xiāo)售時(shí)間較短的;

3.涉及品種較少的;

4.銷(xiāo)售數(shù)量較小的;?

5.不涉及孕產(chǎn)婦、兒童等特定人群為主要使用對(duì)象的。

并處違法銷(xiāo)售制劑貨值金額0.2倍以上2倍以下的罰款。

從輕

1.違法銷(xiāo)售行為發(fā)生在醫(yī)療聯(lián)合體、醫(yī)療集團(tuán)或者醫(yī)療“連鎖”機(jī)構(gòu)內(nèi)的;

2.違法行為持續(xù)時(shí)間在1個(gè)月以?xún)?nèi)的;

3.貨值金額在1萬(wàn)元以?xún)?nèi)的。

并處違法銷(xiāo)售制劑貨值金額2倍以上2.9倍以下的罰款。

從重

1.銷(xiāo)售對(duì)象涉及較多的;

2.銷(xiāo)售時(shí)間在2個(gè)月以上的;

3.銷(xiāo)售金額在2萬(wàn)元以上的;

4.涉及孕產(chǎn)婦、兒童等特定人群為主要使用對(duì)象的;

5.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

并處違法銷(xiāo)售制劑貨值金額4.1倍以上5倍以下的罰款。

本條款中:“情節(jié)嚴(yán)重的,并處貨值金額五倍以上十五倍以下的罰款;貨值金額不足五萬(wàn)元的,按五萬(wàn)元計(jì)算?!?/span>

從輕

1.藥品監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為前,主動(dòng)報(bào)告違法行為的;

2.違法銷(xiāo)售行為發(fā)生在醫(yī)療聯(lián)合體、醫(yī)療集團(tuán)或者醫(yī)療“連鎖”機(jī)構(gòu)內(nèi)的;

3.銷(xiāo)售時(shí)間在4個(gè)月以下的;

4.銷(xiāo)售金額在3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的;

5.不涉及孕產(chǎn)婦、兒童等特定人群為主要使用對(duì)象的。

并處貨值金額5倍以上8倍以下的罰款;貨值金額不足五萬(wàn)元的,按五萬(wàn)元計(jì)算。

從重

1.銷(xiāo)售時(shí)間在6個(gè)月以上的;

2.銷(xiāo)售金額在5萬(wàn)元以上的;

3.銷(xiāo)售對(duì)象涉及較多的;

4.涉及孕產(chǎn)婦、兒童等特定人群為主要使用對(duì)象的;

5.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

并處貨值金額12倍以上15倍以下的罰款;貨值金額不足五萬(wàn)元的,按五萬(wàn)元計(jì)算。

15

藥品上市許可持有人等未按照規(guī)定開(kāi)展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)或者報(bào)告疑似藥品不良反應(yīng)的

《中華人民共和國(guó)藥品管理法》(中華人民共和國(guó)主席令第三十一號(hào))第一百三十四條藥品上市許可持有人未按照規(guī)定開(kāi)展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)或者報(bào)告疑似藥品不良反應(yīng)的,責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。 藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按照規(guī)定報(bào)告疑似藥品不良反應(yīng)的,責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定報(bào)告疑似藥品不良反應(yīng)的,責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

減輕

1.產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度低的;

2.因未報(bào)告疑似藥品不良反應(yīng)未造成不良后果的;

3.開(kāi)展了不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作,但未報(bào)告的;

4.涉及的品種數(shù)量較少的。

對(duì)藥品上市許可持有人并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)并處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

從輕

1.不涉及國(guó)家實(shí)行特殊管理的藥品,以及注射劑藥品、以孕產(chǎn)婦、兒童等特定人群為主要使用對(duì)象的藥品的;

2.涉及的品種數(shù)量不多的;

3.因未報(bào)告疑似藥品不良反應(yīng)未造成人員傷亡或嚴(yán)重社會(huì)危害的。

對(duì)藥品上市許可持有人并處10萬(wàn)元以上37萬(wàn)元以下的罰款。

對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)并處5萬(wàn)元以上18.5萬(wàn)元以下的罰款。

對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)處5萬(wàn)元以上18.5萬(wàn)元以下的罰款。

從重

1.涉及國(guó)家實(shí)行特殊管理的藥品,以及注射劑藥品、以孕產(chǎn)婦、兒童等特定人群為主要使用對(duì)象的藥品的;

2.涉及的品種較多的;

3.因未報(bào)告疑似藥品不良反應(yīng)造成人員傷亡或嚴(yán)重社會(huì)危害的;

4.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

對(duì)藥品上市許可持有人并處73萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。

對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)并處36.5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)處36.5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

16

藥品上市許可持有人在省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令其召回后,拒不召回的

《中華人民共和國(guó)藥品管理法》(中華人民共和國(guó)主席令第三十一號(hào))第一百三十五條藥品上市許可持有人在省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令其召回后,拒不召回的,處應(yīng)召回藥品貨值金額五倍以上十倍以下的罰款;貨值金額不足十萬(wàn)元的,按十萬(wàn)元計(jì)算;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)藥品批準(zhǔn)證明文件、藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證,對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒不配合召回的,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

從輕

1.僅涉及三級(jí)召回的;

2.因未及時(shí)召回沒(méi)有造成危害后果的。

處應(yīng)召回藥品貨值金額5倍以上6.5倍以下的罰款;貨值金額不足十萬(wàn)元的,按十萬(wàn)元計(jì)算

從重

1.涉及一級(jí)召回的;

2.因未及時(shí)召回造成他人人身傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重危害后果的;

3.涉案藥品為禁止銷(xiāo)售或者來(lái)源不明的;

4.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

處應(yīng)召回藥品貨值金額8.5倍以上10倍以下的罰款;貨值金額不足十萬(wàn)元的,按十萬(wàn)元計(jì)算。

本條款中:“情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)藥品批準(zhǔn)證明文件、藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證,對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款?!?/span>

從輕

1.涉案貨值5萬(wàn)元以下的;

2.產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度相對(duì)較低的;

3.銷(xiāo)售時(shí)間較短的;

4.銷(xiāo)售地區(qū)較少的。

對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處2萬(wàn)元以上6.4萬(wàn)元以下的罰款。

從重

1.涉案貨值5萬(wàn)元以上的;

2.產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度相對(duì)較高的;

3.銷(xiāo)售時(shí)間較長(zhǎng)的;

4.銷(xiāo)售地區(qū)較多的。

對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處14.6萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

本條款中:“藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒不配合召回的,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款”

從輕

1.僅涉及三級(jí)召回的;

2.因未及時(shí)召回沒(méi)有造成危害后果的。

處10萬(wàn)元以上22萬(wàn)元以下的罰款。

從重

1.涉及一級(jí)召回的;

2.繼續(xù)銷(xiāo)售或者使用,導(dǎo)致危害后果擴(kuò)大的。

處38萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

17

藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的

《中華人民共和國(guó)藥品管理法》(中華人民共和國(guó)主席令第三十一號(hào))第一百三十八條藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的,責(zé)令改正,給予警告,對(duì)單位并處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除處分,沒(méi)收違法所得,并處五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷(xiāo)其檢驗(yàn)資格。藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)結(jié)果不實(shí),造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

減輕

1.藥品監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為前,主動(dòng)報(bào)告違法行為的;

2.出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告未造成重大社會(huì)影響的。

對(duì)單位并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

從輕

1.初次出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告,且內(nèi)部管理制度完善,能查明責(zé)任人員的;

2.出具的虛假檢驗(yàn)報(bào)告不涉及國(guó)家實(shí)行特殊管理的藥品,以及注射劑藥品、以孕產(chǎn)婦、兒童等特定人群為主要使用對(duì)象的藥品的。

對(duì)單位并處20萬(wàn)元以上44萬(wàn)元以下的罰款。

從重

1.因出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告造成他人人身傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重危害后果的;

2.出具的虛假檢驗(yàn)報(bào)告涉及國(guó)家實(shí)行特殊管理的藥品,以及注射劑藥品、以孕產(chǎn)婦、兒童等特定人群為主要使用對(duì)象的藥品的;

3.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

對(duì)單位并處76萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。

本條款中:“對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除處分,沒(méi)收違法所得,并處五萬(wàn)元以下的罰款?!?/span>

減輕

1.有證據(jù)證明其確不知情的;

2.涉及的產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度較低的。

3.在執(zhí)法部門(mén)調(diào)查前已有悔過(guò)表現(xiàn)并著手采取有關(guān)措施的。

沒(méi)收違法所得,并處0.25萬(wàn)元以上0.5萬(wàn)元以下的罰款。

從輕

1.主動(dòng)協(xié)助執(zhí)法部門(mén)調(diào)查出具虛假報(bào)告原因的;

2.獲取的違法所得數(shù)額較小的。

沒(méi)收違法所得,并處3.5萬(wàn)元以下的罰款。

從重

1.出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的手段和情節(jié)較為惡劣的;?

2.存在嚴(yán)重失職行為的。

沒(méi)收違法所得,并處3.5萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

18

藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定聘用人員的

《中華人民共和國(guó)藥品管理法》(中華人民共和國(guó)主席令第三十一號(hào))第一百四十條藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定聘用人員的,由藥品監(jiān)督管理部門(mén)或者衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令解聘,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

減輕

1.所聘用人員不是關(guān)鍵崗位的;

2.藥品監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為前,主動(dòng)報(bào)告違法行為的。

處0.5萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

從輕

1.聘用學(xué)歷或?qū)I(yè)不符合要求的人員的;

2.有證據(jù)證明當(dāng)事人履行對(duì)聘用人員資格的審查,但未發(fā)現(xiàn)不符合要求的;

3.聘用持虛假學(xué)歷等證明人員的。

處5萬(wàn)元以上9.5萬(wàn)元以下的罰款。

從重

1.未履行對(duì)聘用人員資格的審查義務(wù)的;

2.明知其不符合要求,但仍聘用其從事關(guān)鍵崗位工作的;

3.聘用禁止從業(yè)人員的。

處15.5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

19

(一)企業(yè)名稱(chēng)、住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)、法定代表人未按規(guī)定辦理登記事項(xiàng)變更;

(二)未按照規(guī)定每年對(duì)直接接觸藥品的工作人員進(jìn)行健康檢查并建立健康檔案;

(三)未按照規(guī)定對(duì)列入國(guó)家實(shí)施停產(chǎn)報(bào)告的短缺藥品清單的藥品進(jìn)行停產(chǎn)報(bào)告。

《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第七十一條藥品上市許可持有人和藥品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,由所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款:

(一)企業(yè)名稱(chēng)、住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)、法定代表人未按規(guī)定辦理登記事項(xiàng)變更;

(二)未按照規(guī)定每年對(duì)直接接觸藥品的工作人員進(jìn)行健康檢查并建立健康檔案;

(三)未按照規(guī)定對(duì)列入國(guó)家實(shí)施停產(chǎn)報(bào)告的短缺藥品清單的藥品進(jìn)行停產(chǎn)報(bào)告。

從輕

1.企業(yè)名稱(chēng)、住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)、法定代表人未按規(guī)定辦理登記事項(xiàng)變更,但在發(fā)現(xiàn)前已經(jīng)提交變更申請(qǐng)的;

2.只涉及上述登記事項(xiàng)其中之一的;

3.按照規(guī)定每年對(duì)直接接觸藥品的工作人員進(jìn)行健康檢查,且直接接觸藥品的工作人員均符合要求,但未建立健康檔案的;

4.未按照規(guī)定對(duì)列入國(guó)家實(shí)施停產(chǎn)報(bào)告的短缺藥品清單的藥品進(jìn)行停產(chǎn)報(bào)告涉事時(shí)間較短的。

處1萬(wàn)元以上1.6萬(wàn)元以下的罰款。

從重

1.企業(yè)名稱(chēng)、住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)、法定代表人都未按規(guī)定辦理登記事項(xiàng)變更的;

2.未按照規(guī)定每年對(duì)直接接觸藥品的工作人員進(jìn)行健康檢查并建立健康檔案持續(xù)兩年以上的;

3.未按照規(guī)定對(duì)列入國(guó)家實(shí)施停產(chǎn)報(bào)告的短缺藥品清單的藥品進(jìn)行停產(chǎn)報(bào)告行為持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的。

處2.4萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

20

(一)開(kāi)展藥物臨床試驗(yàn)前未按規(guī)定在藥物臨床試驗(yàn)登記與信息公示平臺(tái)進(jìn)行登記;

(二)未按規(guī)定提交研發(fā)期間安全性更新報(bào)告;

(三)藥物臨床試驗(yàn)結(jié)束后未登記臨床試驗(yàn)結(jié)果等信息。

《藥品注冊(cè)管理辦法》第一百一十六條違反本辦法第二十八條、第三十三條規(guī)定,申辦者有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款:

(一)開(kāi)展藥物臨床試驗(yàn)前未按規(guī)定在藥物臨床試驗(yàn)登記與信息公示平臺(tái)進(jìn)行登記;

(二)未按規(guī)定提交研發(fā)期間安全性更新報(bào)告;

(三)藥物臨床試驗(yàn)結(jié)束后未登記臨床試驗(yàn)結(jié)果等信息。

從輕

1.未按規(guī)定在藥物臨床試驗(yàn)登記與信息公示平臺(tái)進(jìn)行登記但尚未開(kāi)展臨床試驗(yàn)的;

2.未按規(guī)定提交研發(fā)期間安全性更新報(bào)告但未發(fā)現(xiàn)新的安全性風(fēng)險(xiǎn)的;

3.藥物臨床試驗(yàn)結(jié)束后未登記臨床試驗(yàn)結(jié)果等信息不涉及國(guó)家實(shí)行特殊管理的藥品,以及注射劑藥品、以孕產(chǎn)婦、兒童等特定人群為主要使用對(duì)象的藥品的。

逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上1.6萬(wàn)元以下罰款。

從重

1.未按規(guī)定在藥物臨床試驗(yàn)登記與信息公示平臺(tái)進(jìn)行登記,但藥物臨床試驗(yàn)已經(jīng)完成的;

2.未按規(guī)定提交研發(fā)期間安全性更新報(bào)告,且研發(fā)期間已經(jīng)發(fā)現(xiàn)安全性存在風(fēng)險(xiǎn)的;

3.藥物臨床試驗(yàn)結(jié)束后未登記臨床試驗(yàn)結(jié)果等信息涉及國(guó)家實(shí)行特殊管理的藥品,以及注射劑藥品、以孕產(chǎn)婦、兒童等特定人群為主要使用對(duì)象的藥品的。

?

逾期不改正的,處2.4萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

?

第四部分??疫苗違法行為、依據(jù)及行政處罰裁量基準(zhǔn)

?

序號(hào)

違法行為

處罰依據(jù)

違法程度、違法情節(jié)

處罰基準(zhǔn)

1

生產(chǎn)、銷(xiāo)售的疫苗屬于假藥

《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》?第八十條?第一款 生產(chǎn)、銷(xiāo)售的疫苗屬于假藥的,由省級(jí)以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的疫苗以及專(zhuān)門(mén)用于違法生產(chǎn)疫苗的原料、輔料、包裝材料、設(shè)備等物品,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,吊銷(xiāo)藥品注冊(cè)證書(shū),直至吊銷(xiāo)藥品生產(chǎn)許可證等,并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售疫苗貨值金額十五倍以上五十倍以下的罰款,貨值金額不足五十萬(wàn)元的,按五十萬(wàn)元計(jì)算。

從輕

1.主動(dòng)召回全部涉案疫苗或疫苗尚未銷(xiāo)售的

2.購(gòu)進(jìn)渠道合法的;

3.貨值金額不足1萬(wàn)元的;

4.有充分證據(jù)證明完全履行了法定和內(nèi)部規(guī)章制度規(guī)定職責(zé)的。

并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售疫苗貨值金額15倍以上25.5倍以下的罰款,貨值金額不足50萬(wàn)元的,按50萬(wàn)元計(jì)算。

從重

1.在生產(chǎn)、檢驗(yàn)過(guò)程中弄虛作假的;

2.擅自更改生產(chǎn)工藝和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的;

3.貨值金額1萬(wàn)元以上的;?

4.明知銷(xiāo)售的疫苗屬于假藥仍然銷(xiāo)售的;

5.購(gòu)進(jìn)渠道不合法或者不明的。

?

并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售疫苗貨值金額39.5倍以上50倍以下的罰款,貨值金額不足50萬(wàn)元的,按五50萬(wàn)元計(jì)算。

2

生產(chǎn)、銷(xiāo)售的疫苗屬于劣藥

《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》 ?第八十條第二款 ?生產(chǎn)、銷(xiāo)售的疫苗屬于劣藥的,由省級(jí)以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的疫苗以及專(zhuān)門(mén)用于違法生產(chǎn)疫苗的原料、輔料、包裝材料、設(shè)備等物品,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售疫苗貨值金額十倍以上三十倍以下的罰款,貨值金額不足五十萬(wàn)元的,按五十萬(wàn)元計(jì)算;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)藥品注冊(cè)證書(shū),直至吊銷(xiāo)藥品生產(chǎn)許可證等。

從輕

1.購(gòu)進(jìn)渠道合法的;

2.主動(dòng)召回全部涉案疫苗或疫苗尚未銷(xiāo)售的;

3.貨值金額不足2萬(wàn)元的;

4.有充分證據(jù)證明完全履行了法定和內(nèi)部規(guī)章制度規(guī)定職責(zé)的。

并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售疫苗貨值金額10倍以上16倍以下的罰款,貨值金額不足50萬(wàn)元的,按50萬(wàn)元計(jì)算。

從重

1.在生產(chǎn)、檢驗(yàn)過(guò)程中弄虛作假的;

2.擅自更改生產(chǎn)工藝和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的;

3.貨值金額2萬(wàn)元以上的;?

4.明知銷(xiāo)售的疫苗屬于劣藥仍然銷(xiāo)售的;

5.購(gòu)進(jìn)渠道不合法或者不明的。

并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售疫苗貨值金額24倍以上30倍以下的罰款,貨值金額不足50萬(wàn)元的,按50萬(wàn)元計(jì)算。

3

生產(chǎn)、銷(xiāo)售的疫苗屬于假藥,或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售的疫苗屬于劣藥且情節(jié)嚴(yán)重的

《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》 ?第八十條第三款 ?生產(chǎn)、銷(xiāo)售的疫苗屬于假藥,或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售的疫苗屬于劣藥且情節(jié)嚴(yán)重的,由省級(jí)以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和關(guān)鍵崗位人員以及其他責(zé)任人員,沒(méi)收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入一倍以上十倍以下的罰款,終身禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),由公安機(jī)關(guān)處五日以上十五日以下拘留。

從輕

1.有充分證據(jù)證明其完全履行了法定和內(nèi)部規(guī)章制度規(guī)定職責(zé)的;

2.涉案疫苗貨值金額較小的;

3.涉案疫苗銷(xiāo)售范圍較小的。

沒(méi)收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入1倍以上3.7倍以下的罰款。

從重

1.未履行法定和內(nèi)部規(guī)章制度規(guī)定職責(zé)的;

2.涉案貨值金額較大的;

3.涉案疫苗銷(xiāo)售范圍較廣的。

沒(méi)收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入7.3倍以上10倍以下的罰款。

4

(一)申請(qǐng)疫苗臨床試驗(yàn)、注冊(cè)、批簽發(fā)提供虛假數(shù)據(jù)、資料、樣品或者有其他欺騙行為;

(二)編造生產(chǎn)、檢驗(yàn)記錄或者更改產(chǎn)品批號(hào);

(三)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)以外的單位或者個(gè)人向接種單位供應(yīng)疫苗;

(四)委托生產(chǎn)疫苗未經(jīng)批準(zhǔn);

(五)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)場(chǎng)地、關(guān)鍵設(shè)備等發(fā)生變更按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn);

(六)更新疫苗說(shuō)明書(shū)、標(biāo)簽按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)核準(zhǔn)而未經(jīng)核準(zhǔn)。

《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》 ?第八十一條 有下列情形之一的,由省級(jí)以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的疫苗以及專(zhuān)門(mén)用于違法生產(chǎn)疫苗的原料、輔料、包裝材料、設(shè)備等物品,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售疫苗貨值金額十五倍以上五十倍以下的罰款,貨值金額不足五十萬(wàn)元的,按五十萬(wàn)元計(jì)算;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)藥品相關(guān)批準(zhǔn)證明文件,直至吊銷(xiāo)藥品生產(chǎn)許可證等,對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和關(guān)鍵崗位人員以及其他責(zé)任人員,沒(méi)收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入百分之五十以上十倍以下的罰款,十年內(nèi)直至終身禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),由公安機(jī)關(guān)處五日以上十五日以下拘留:

(一)申請(qǐng)疫苗臨床試驗(yàn)、注冊(cè)、批簽發(fā)提供虛假數(shù)據(jù)、資料、樣品或者有其他欺騙行為;

(二)編造生產(chǎn)、檢驗(yàn)記錄或者更改產(chǎn)品批號(hào);

(三)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)以外的單位或者個(gè)人向接種單位供應(yīng)疫苗;

(四)委托生產(chǎn)疫苗未經(jīng)批準(zhǔn);

(五)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)場(chǎng)地、關(guān)鍵設(shè)備等發(fā)生變更按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn);

(六)更新疫苗說(shuō)明書(shū)、標(biāo)簽按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)核準(zhǔn)而未經(jīng)核準(zhǔn)。

從輕

1.藥品監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為前,主動(dòng)報(bào)告違法行為的;

2.涉案疫苗符合安全性、有效性要求的;

3.尚未進(jìn)行生產(chǎn)、銷(xiāo)售的;

4.貨值金額不超過(guò)1萬(wàn)元的;

5.違法行為持續(xù)時(shí)間在半年之內(nèi)的;

6.未造成重大社會(huì)影響的。

并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售疫苗貨值金額15倍以上25.5倍以下的罰款,貨值金額不足50萬(wàn)元的,按50萬(wàn)元計(jì)算。

從重

1.涉案疫苗不符合安全性、有效性要求的;

2.已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)、銷(xiāo)售,且貨值金額在1萬(wàn)元以上的;

3.違法行為持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的;

4.造成重大社會(huì)影響的。

并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售疫苗貨值金額39.5倍以上50倍以下的罰款,貨值金額不足50萬(wàn)元的,按50萬(wàn)元計(jì)算。

本條款中:“情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和關(guān)鍵崗位人員以及其他責(zé)任人員,沒(méi)收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入百分之五十以上十倍以下的罰款

從輕

1.有充分證據(jù)證明完全履行了法定和內(nèi)部規(guī)章制度規(guī)定職責(zé)的;

2.及時(shí)采取糾正措施,并積極召回涉案疫苗的。

對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和關(guān)鍵崗位人員以及其他責(zé)任人員,沒(méi)收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入50%以上3.4倍以下的罰款。

從重

1.未完全履行法定和內(nèi)部規(guī)章制度規(guī)定職責(zé)的;

2.所在單位兩年內(nèi)因同一性質(zhì)違法行為接受過(guò)行政處罰,且當(dāng)事人對(duì)上述違法行為負(fù)有責(zé)任的;

3.存在主觀故意情節(jié)的。

對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和關(guān)鍵崗位人員以及其他責(zé)任人員,沒(méi)收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入7.1以上10倍以下的罰款。

5

除本法另有規(guī)定的情形外,疫苗上市許可持有人或者其他單位違反藥品相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范,拒不改正的。

《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》?第八十二條 除本法另有規(guī)定的情形外,疫苗上市許可持有人或者其他單位違反藥品相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范的,由縣級(jí)以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五十萬(wàn)元以上三百萬(wàn)元以下的罰款,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至吊銷(xiāo)藥品相關(guān)批準(zhǔn)證明文件、藥品生產(chǎn)許可證等,對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和關(guān)鍵崗位人員以及其他責(zé)任人員,沒(méi)收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入百分之五十以上五倍以下的罰款,十年內(nèi)直至終身禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

從輕

1.涉案疫苗符合安全性、有效性要求的;

2.涉及的缺陷項(xiàng)較少的;

3.涉案疫苗貨值金額較小的;

4.涉案疫苗尚未銷(xiāo)售的。

拒不改正的,處20萬(wàn)元以上29萬(wàn)元以下的罰款

從重

1.涉案疫苗存在嚴(yán)重安全隱患的;

2.涉及的缺陷項(xiàng)較多的;

3.未按規(guī)定的儲(chǔ)運(yùn)溫度進(jìn)行儲(chǔ)運(yùn)的;

4.涉案疫苗貨值金額較大的。

5.涉案疫苗銷(xiāo)售金額在1萬(wàn)元以上的。

拒不改正的,處41萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款

本條款中:“情節(jié)嚴(yán)重的,處五十萬(wàn)元以上三百萬(wàn)元以下的罰款,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至吊銷(xiāo)藥品相關(guān)批準(zhǔn)證明文件、藥品生產(chǎn)許可證等。

從輕

1.涉案疫苗全部召回的;

2.接種后未發(fā)生嚴(yán)重不良反應(yīng)的;

3.銷(xiāo)售范圍較小的;

4.貨值金額在1萬(wàn)元以下的。

125萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的罰款

從重

1.接種后發(fā)生嚴(yán)重不良反應(yīng)的;

2.涉案疫苗不能進(jìn)行追溯且潛在風(fēng)險(xiǎn)較大的;

3.造成惡劣社會(huì)影響的。

225萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的罰款。

本條款中:“對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和關(guān)鍵崗位人員以及其他責(zé)任人員,沒(méi)收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入百分之五十以上五倍以下的罰款,十年內(nèi)直至終身禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?!?/span>

從輕

1.有充分證據(jù)證明完全履行了法定和內(nèi)部規(guī)章制度規(guī)定職責(zé)的;

2.及時(shí)采取糾正措施,并積極召回涉案產(chǎn)品的。

并處所獲收入50%以上3.4倍以下的罰款。

從重

1.未完全履行法定和內(nèi)部規(guī)章制度規(guī)定職責(zé)的;

2.所在單位兩年內(nèi)因同一性質(zhì)違法行為接受過(guò)行政處罰,且當(dāng)事人對(duì)上述違法行為負(fù)有責(zé)任的;

3.存在主觀故意情節(jié)的。

并處所獲收入7.1以上10倍以下的罰款。

6

(一)未按照規(guī)定建立疫苗電子追溯系統(tǒng);

(二)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、質(zhì)量受權(quán)人等關(guān)鍵崗位人員不符合規(guī)定條件或者未按照規(guī)定對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)、考核;

(三)未按照規(guī)定報(bào)告或者備案;

(四)未按照規(guī)定開(kāi)展上市后研究,或者未按照規(guī)定設(shè)立機(jī)構(gòu)、配備人員主動(dòng)收集、跟蹤分析疑似預(yù)防接種異常反應(yīng);

(五)未按照規(guī)定投保疫苗責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn);

(六)未按照規(guī)定建立信息公開(kāi)制度。

《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》?第八十三條違反本法規(guī)定,疫苗上市許可持有人有下列情形之一的,由省級(jí)以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款:

(一)未按照規(guī)定建立疫苗電子追溯系統(tǒng);

(二)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、質(zhì)量受權(quán)人等關(guān)鍵崗位人員不符合規(guī)定條件或者未按照規(guī)定對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)、考核;

(三)未按照規(guī)定報(bào)告或者備案;

(四)未按照規(guī)定開(kāi)展上市后研究,或者未按照規(guī)定設(shè)立機(jī)構(gòu)、配備人員主動(dòng)收集、跟蹤分析疑似預(yù)防接種異常反應(yīng);

(五)未按照規(guī)定投保疫苗責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn);

(六)未按照規(guī)定建立信息公開(kāi)制度。

從輕

1.建立有電子追溯系統(tǒng)但系統(tǒng)不完備的;

2.有證據(jù)證明履行了對(duì)相關(guān)人員的資格審查,但未發(fā)現(xiàn)不符合要求的;

3.聘用了持虛假資歷證明人員的;

4.未按照規(guī)定報(bào)告或者備案但尚未開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)的;

5.未造成不良影響的。

拒不改正的,處20萬(wàn)元以上29萬(wàn)元以下的罰款。

從重

1.電子追溯系統(tǒng)形同虛設(shè)的;

2.未履行對(duì)關(guān)鍵人員資格的審查義務(wù)的;

3.明知其不符合要求,但仍聘用其從事關(guān)鍵崗位工作的;

4.關(guān)鍵崗位人員為受過(guò)禁業(yè)限制人員的;

5.造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。

拒不改正的,處41萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款

本條款中:“情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款

從輕

因違反本條規(guī)定造成后果后積極采取措施、及時(shí)減輕危害后果的。

并處50萬(wàn)元以上95萬(wàn)元以下的罰款。

從重

因違反本條規(guī)定造成嚴(yán)重后果的。

并處155萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款。

7

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、疫苗上市許可持有人、疫苗配送單位違反疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理規(guī)范有關(guān)冷鏈儲(chǔ)存、運(yùn)輸要求的

《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》第八十五條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、疫苗上市許可持有人、疫苗配送單位違反疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理規(guī)范有關(guān)冷鏈儲(chǔ)存、運(yùn)輸要求的,由縣級(jí)以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,給予警告,對(duì)違法儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)囊呙缬枰凿N(xiāo)毀,沒(méi)收違法所得;拒不改正的,對(duì)接種單位、疫苗上市許可持有人、疫苗配送單位處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)接種單位、疫苗上市許可持有人、疫苗配送單位處違法儲(chǔ)存、運(yùn)輸疫苗貨值金額十倍以上三十倍以下的罰款,貨值金額不足十萬(wàn)元的,按十萬(wàn)元計(jì)算,責(zé)令疫苗上市許可持有人、疫苗配送單位停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至吊銷(xiāo)藥品相關(guān)批準(zhǔn)證明文件、藥品生產(chǎn)許可證等,對(duì)疫苗上市許可持有人、疫苗配送單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和關(guān)鍵崗位人員以及其他責(zé)任人員依照本法第八十二條規(guī)定給予處罰。

從輕

1.及時(shí)采取糾正措施,并積極召回涉案疫苗,且未造成危害的;

2.有證據(jù)證明未造成疫苗出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的;

3.有證據(jù)證明不存在主觀故意行為,且主動(dòng)停止違法行為,并對(duì)涉事疫苗按規(guī)定進(jìn)行處置的;

4.涉案金額未超過(guò)1萬(wàn)元的。

拒不改正的,對(duì)接種單位、疫苗上市許可持有人、疫苗配送單位處20萬(wàn)元以上44萬(wàn)元以下的罰款。

從重

1.涉案金額在1萬(wàn)元以上的;

2.涉案疫苗在安全性、有效性方面存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患的;

3.要求責(zé)令改正后,未積極采取措施消除危害后果或潛在隱患的。

拒不改正的,對(duì)接種單位、疫苗上市許可持有人、疫苗配送單位處76萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。

本條款中:“情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)接種單位、疫苗上市許可持有人、疫苗配送單位處違法儲(chǔ)存、運(yùn)輸疫苗貨值金額十倍以上三十倍以下的罰款,貨值金額不足十萬(wàn)元的,按十萬(wàn)元計(jì)算。

從輕

1.造成疫苗質(zhì)量問(wèn)題,但涉事疫苗未被使用的;

2.涉案金額未超過(guò)10萬(wàn)元的。

對(duì)接種單位、疫苗上市許可持有人、疫苗配送單位處違法儲(chǔ)存、運(yùn)輸疫苗貨值金額10倍以上16倍以下的罰款,貨值金額不足10萬(wàn)元的,按10萬(wàn)元計(jì)算。

從重

1.涉案疫苗接種后發(fā)生嚴(yán)重不良反應(yīng)的;

2.涉案金額超過(guò)10萬(wàn)元的;?

3.造成不良社會(huì)影響的。

對(duì)接種單位、疫苗上市許可持有人、疫苗配送單位處違法儲(chǔ)存、運(yùn)輸疫苗貨值金額24倍以上30倍以下的罰款,貨值金額不足10萬(wàn)元的,按10萬(wàn)元計(jì)算。

8

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、疫苗上市許可持有人、疫苗配送單位有本法第八十五條規(guī)定以外的違反疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理規(guī)范行為的

《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》第八十六條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、疫苗上市許可持有人、疫苗配送單位有本法第八十五條規(guī)定以外的違反疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理規(guī)范行為的,由縣級(jí)以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;拒不改正的,對(duì)接種單位、疫苗上市許可持有人、疫苗配送單位處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)接種單位、疫苗上市許可持有人、疫苗配送單位處違法儲(chǔ)存、運(yùn)輸疫苗貨值金額三倍以上十倍以下的罰款,貨值金額不足十萬(wàn)元的,按十萬(wàn)元計(jì)算。

從輕

1.違反《疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理規(guī)范》第八條,未建立健全冷鏈設(shè)備檔案,并對(duì)疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行記錄的;

2.違反《疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理規(guī)范》第十四條,未按規(guī)定對(duì)疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中的溫度記錄保存至超過(guò)疫苗有效期 2年備查的;

3.違反《疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理規(guī)范》第十五條,未向收貨方提供疫苗運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備類(lèi)型、起運(yùn)和到達(dá)時(shí)間、本次運(yùn)輸過(guò)程的疫苗運(yùn)輸溫度記錄、發(fā)貨單和簽收單等資料的;

4.違反《疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理規(guī)范》第十六條,接收或者購(gòu)進(jìn)疫苗時(shí),索取和檢查疫苗生產(chǎn)企業(yè)或疫苗配送企業(yè)提供的《生物制品批簽發(fā)合格證》復(fù)印件,進(jìn)口疫苗《進(jìn)口藥品通關(guān)單》復(fù)印件。收貨時(shí)核實(shí)疫苗運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備類(lèi)型、本次運(yùn)輸過(guò)程的疫苗運(yùn)輸溫度記錄,對(duì)疫苗運(yùn)輸工具、疫苗冷藏方式、疫苗名稱(chēng)、生產(chǎn)企業(yè)、規(guī)格、批號(hào)、有效期、數(shù)量、用途、啟運(yùn)和到達(dá)時(shí)間、啟運(yùn)和到達(dá)時(shí)的疫苗儲(chǔ)存溫度和環(huán)境溫度等內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)并做好記錄的;

5.違反《疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理規(guī)范》第二十條,對(duì)包裝無(wú)法識(shí)別、超過(guò)有效期不符合儲(chǔ)存溫度要求的疫苗,按照相關(guān)規(guī)定在當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門(mén)和衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)的監(jiān)督下統(tǒng)一銷(xiāo)毀的;

6.違反《疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理規(guī)范》第二十一條,未對(duì)疫苗的收貨、驗(yàn)收、在庫(kù)檢查等記錄應(yīng)當(dāng)保存至超過(guò)疫苗有效期2年備查。

拒不改正的,對(duì)接種單位、疫苗上市許可持有人、疫苗配送單位處10元以上16萬(wàn)元以下的罰款。

從重

1.違反《疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理規(guī)范》第十一條,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位按要求對(duì)疫苗的儲(chǔ)存溫度進(jìn)行監(jiān)測(cè)和記錄;

2.違反《疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理規(guī)范》第十九條,對(duì)超過(guò)有效期或儲(chǔ)存溫度不符合要求的疫苗,采取隔離存放、暫停發(fā)貨等措施,而繼續(xù)銷(xiāo)售使用的;

3.接收不符合運(yùn)輸條件疫苗的。

拒不改正的,對(duì)接種單位、疫苗上市許可持有人、疫苗配送單位處24萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。

本條例中:“情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)接種單位、疫苗上市許可持有人、疫苗配送單位處違法儲(chǔ)存、運(yùn)輸疫苗貨值金額三倍以上十倍以下的罰款,貨值金額不足十萬(wàn)元的,按十萬(wàn)元計(jì)算。

從輕

1.能夠證明其履行了法定職責(zé)的;

2.有證據(jù)證明其確不存在主觀故意的;

3.未造成危害后果的。

對(duì)接種單位、疫苗上市許可持有人、疫苗配送單位處違法儲(chǔ)存、運(yùn)輸疫苗貨值金額3倍以上5.1倍以下的罰款,貨值金額不足10萬(wàn)元的,按10萬(wàn)元計(jì)算。

從重

1.存在故意違反疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理規(guī)范行為的;

2.疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)溫度異常,未對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量的潛在影響進(jìn)行評(píng)估而使用的;

3.造成不良社會(huì)影響的。

對(duì)接種單位、疫苗上市許可持有人、疫苗配送單位處違法儲(chǔ)存、運(yùn)輸疫苗貨值金額7.9倍以上10倍以下的罰款,貨值金額不足10萬(wàn)元的,按10萬(wàn)元計(jì)算。

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第五部分??化妝品違法行為、依據(jù)及行政處罰裁量基準(zhǔn)

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序號(hào)

違法行為

處罰依據(jù)

違法程度、違法情節(jié)

處罰基準(zhǔn)

1

(一)未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)活動(dòng),或者化妝品注冊(cè)人、備案人委托未取得相應(yīng)化妝品生產(chǎn)許可的企業(yè)生產(chǎn)化妝品;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者進(jìn)口未經(jīng)注冊(cè)的特殊化妝品;

(三)使用禁止用于化妝品生產(chǎn)的原料、應(yīng)當(dāng)注冊(cè)但未經(jīng)注冊(cè)的新原料生產(chǎn)化妝品,在化妝品中非法添加可能危害人體健康的物質(zhì),或者使用超過(guò)使用期限、廢棄、回收的化妝品或者原料生產(chǎn)化妝品。

《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十九條 有下列情形之一的,由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品和專(zhuān)門(mén)用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原料、包裝材料、工具、設(shè)備等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處5萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額15倍以上30倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、由備案部門(mén)取消備案或者由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)化妝品許可證件,10年內(nèi)不予辦理其提出的化妝品備案或者受理其提出的化妝品行政許可申請(qǐng),對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的3倍以上5倍以下罰款,終身禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)活動(dòng),或者化妝品注冊(cè)人、備案人委托未取得相應(yīng)化妝品生產(chǎn)許可的企業(yè)生產(chǎn)化妝品;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者進(jìn)口未經(jīng)注冊(cè)的特殊化妝品;

(三)使用禁止用于化妝品生產(chǎn)的原料、應(yīng)當(dāng)注冊(cè)但未經(jīng)注冊(cè)的新原料生產(chǎn)化妝品,在化妝品中非法添加可能危害人體健康的物質(zhì),或者使用超過(guò)使用期限、廢棄、回收的化妝品或者原料生產(chǎn)化妝品。

減輕

1.涉案化妝品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),且尚未銷(xiāo)售或使用,并積極配合調(diào)查的;

2.產(chǎn)品不涉及特殊化妝品的;

3.主動(dòng)采取改正、召回或者賠付等措施,消除危害后果的。

違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額1.5倍以上15倍以下罰款。

從輕

1.涉案化妝品經(jīng)檢驗(yàn)符合法定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的;

2.生產(chǎn)企業(yè)貨值金額在5000元以下,經(jīng)營(yíng)企業(yè)貨值金額在1000元以下的;

3.其生產(chǎn)條件及過(guò)程符合化妝品生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定,所生產(chǎn)的化妝品符合法定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,并能積極配合調(diào)查的;

4.已提交許可申請(qǐng)資料但未取得許可的,能積極配合調(diào)查的。

違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處5萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額15倍以上19倍以下罰款。

從重

1.違法行為已經(jīng)造成他人人身傷害的;

2.生產(chǎn)企業(yè)貨值金額在5000元以上的,經(jīng)營(yíng)企業(yè)貨值金額在1000元以上的;

3.明知相關(guān)原料禁止使用,仍然繼續(xù)使用生產(chǎn)的;

4.涉及標(biāo)注孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童可以使用的。

違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處12萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額25.5倍以上30倍以下罰款。

本條款中:“情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、由備案部門(mén)取消備案或者由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)化妝品許可證件,10年內(nèi)不予辦理其提出的化妝品備案或者受理其提出的化妝品行政許可申請(qǐng),對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的3倍以上5倍以下罰款,終身禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”

從輕

1.能夠證明其完全履行了法定職責(zé)的;

2.有證據(jù)證明其確不知情的。

對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的3倍以上3.6倍以下罰款。

從重

1.涉及標(biāo)注孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童可以使用的;

2.購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售渠道不合法或者不明的;

3.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)后擅自恢復(fù)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的。

對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的4.4倍以上5倍以下罰款。

2

(一)使用不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的原料、直接接觸化妝品的包裝材料,應(yīng)當(dāng)備案但未備案的新原料生產(chǎn)化妝品,或者不按照強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范使用原料;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或者不符合化妝品注冊(cè)、備案資料載明的技術(shù)要求的化妝品;

(三)未按照化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求組織生產(chǎn);

(四)更改化妝品使用期限;

(五)化妝品經(jīng)營(yíng)者擅自配制化妝品,或者經(jīng)營(yíng)變質(zhì)、超過(guò)使用期限的化妝品;

(六)在負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)責(zé)令其實(shí)施召回后拒不召回,或者在負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)責(zé)令停止或者暫停生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)后拒不停止或者暫停生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。

《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十條 有下列情形之一的,由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品和專(zhuān)門(mén)用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原料、包裝材料、工具、設(shè)備等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、由備案部門(mén)取消備案或者由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)化妝品許可證件,對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上3倍以下罰款,10年內(nèi)禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)使用不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的原料、直接接觸化妝品的包裝材料,應(yīng)當(dāng)備案但未備案的新原料生產(chǎn)化妝品,或者不按照強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范使用原料;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或者不符合化妝品注冊(cè)、備案資料載明的技術(shù)要求的化妝品;

(三)未按照化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求組織生產(chǎn);

(四)更改化妝品使用期限;

(五)化妝品經(jīng)營(yíng)者擅自配制化妝品,或者經(jīng)營(yíng)變質(zhì)、超過(guò)使用期限的化妝品;

(六)在負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)責(zé)令其實(shí)施召回后拒不召回,或者在負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)責(zé)令停止或者暫停生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)后拒不停止或者暫停生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。

減輕

1.涉案化妝品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),且尚未銷(xiāo)售或使用,并積極配合調(diào)查的;

2.未按照生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求組織生產(chǎn)不涉及關(guān)鍵項(xiàng)的;

3.涉案產(chǎn)品全部召回且未造成不良影響的。

違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處0.1萬(wàn)元以上1萬(wàn)元以下罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額0.5倍以上5倍以下罰款。

從輕

1.不涉及標(biāo)注孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童可以使用以及特殊化妝品的;

2.主動(dòng)采取改正、召回或者賠付等措施,消除危害后果的;

3.未按照生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求組織生產(chǎn)涉及的關(guān)鍵項(xiàng)低于3個(gè)的;?

4.生產(chǎn)企業(yè)貨值金額在5000元以下,經(jīng)營(yíng)企業(yè)貨值金額在1000元以下的;

5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或者不符合化妝品注冊(cè)、備案資料載明的技術(shù)要求的化妝品,不符合項(xiàng)目為物理指標(biāo)等非安全性項(xiàng)目或不涉及健康危害的。

違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上2.2萬(wàn)元以下罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額5倍以上9.5倍以下罰款。

從重

1.涉及標(biāo)注孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童可以使用以及特殊化妝品的;

2.未按照生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求組織生產(chǎn)涉及的關(guān)鍵項(xiàng)達(dá)到5個(gè)的;

3.生產(chǎn)企業(yè)貨值金額在1萬(wàn)元以上,經(jīng)營(yíng)企業(yè)貨值金額在3000元以上的;

4.使用不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的原料、直接接觸化妝品的包裝材料生產(chǎn)化妝品,對(duì)原料以及直接接觸化妝品的包裝材料未建立和執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、產(chǎn)品銷(xiāo)售記錄制度的。?

違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處3.8萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額15.5倍以上20倍以下罰款。

本條款中:“情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、由備案部門(mén)取消備案或者由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)化妝品許可證件,對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上3倍以下罰款,10年內(nèi)禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”

從輕

1.涉案化妝品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),且尚未銷(xiāo)售或使用,并積極配合調(diào)查的;

2.有充分證據(jù)證明其履行了法定職責(zé)的;

3.有充分證據(jù)證明其確不知情的;

4.生產(chǎn)企業(yè)違法生產(chǎn)貨值金額在5000元以下,經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法經(jīng)營(yíng)貨值金額在1000元以下的;

5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或者不符合化妝品注冊(cè)、備案資料載明的技術(shù)要求的化妝品,不符合項(xiàng)目為物理指標(biāo)等非安全性項(xiàng)目或不涉及健康危害的;涉案產(chǎn)品全部召回的。

對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上1.6倍以下罰款。

從重

1.涉及標(biāo)注孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童可以使用以及特殊化妝品的;

2.未履行法定職責(zé)的;

3.生產(chǎn)企業(yè)貨值金額在1萬(wàn)元以上,經(jīng)營(yíng)企業(yè)貨值金額在3000元以上的;

4.使用不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的原料、直接接觸化妝品的包裝材料生產(chǎn)化妝品,對(duì)原料以及直接接觸化妝品的包裝材料未建立和執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、產(chǎn)品銷(xiāo)售記錄的。

對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的2.4倍以上3倍以下罰款。

3

(一)上市銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)或者進(jìn)口未備案的普通化妝品;

(二)未依照本條例規(guī)定設(shè)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人;

(三)化妝品注冊(cè)人、備案人未對(duì)受托生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督;

(四)未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度;

(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合本條例規(guī)定的化妝品。

《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十一條 有下列情形之一的,由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品,并可以沒(méi)收專(zhuān)門(mén)用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原料、包裝材料、工具、設(shè)備等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額3倍以上10倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、由備案部門(mén)取消備案或者由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)化妝品許可證件,對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上2倍以下罰款,5年內(nèi)禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng):

(一)上市銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)或者進(jìn)口未備案的普通化妝品;

(二)未依照本條例規(guī)定設(shè)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人;

(三)化妝品注冊(cè)人、備案人未對(duì)受托生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督

(四)未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度;

(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合本條例規(guī)定的化妝品。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品的標(biāo)簽存在瑕疵但不影響質(zhì)量安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的,由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,處2000元以下罰款。

從輕

1.涉案化妝品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),且尚未銷(xiāo)售或使用,并積極配合調(diào)查的;

2.主動(dòng)采取改正、召回或者賠付等措施,消除危害后果的;

3.生產(chǎn)企業(yè)貨值金額在5000元以下,經(jīng)營(yíng)企業(yè)貨值金額在1000元以下的;

4.未依照本條例規(guī)定設(shè)置安全負(fù)責(zé)人不超過(guò)3個(gè)月的;

5.上市銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)或者進(jìn)口未備案普通化妝品的。

違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上1.6萬(wàn)元以下罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額3倍以上5.1倍以下罰款。

從重

1.違法行為已經(jīng)造成危害后果的;

2.涉及標(biāo)注孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童可以使用以及特殊化妝品的;

3.生產(chǎn)企業(yè)貨值金額在5000元以上,經(jīng)營(yíng)企業(yè)貨值金額在3000元以上的;

4.未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度,化妝品注冊(cè)人、備案人未對(duì)受托生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督時(shí)間超過(guò)6個(gè)月的。

違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處2.4萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額7.9倍以上10倍以下罰款。

本條款中:“情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、由備案部門(mén)取消備案或者由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)化妝品許可證件,對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上2倍以下罰款,5年內(nèi)禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”

從輕

1.涉案化妝品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)的;

2.未依照本條例規(guī)定設(shè)置安全負(fù)責(zé)人不超過(guò)3個(gè)月的。

對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上1.3倍以下罰款。

從重

1.涉及孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童可以使用以及特殊化妝品的;

2.未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度,化妝品注冊(cè)人、備案人未對(duì)受托生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督超過(guò)1年的;

3.未依照本條例規(guī)定設(shè)置安全負(fù)責(zé)人超過(guò)6個(gè)月的。

對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1.7倍以上2倍以下罰款。

4

(一)未依照本條例規(guī)定公布化妝品功效宣稱(chēng)依據(jù)的摘要;

(二)未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、產(chǎn)品銷(xiāo)售記錄制度;

(三)未依照本條例規(guī)定對(duì)化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的執(zhí)行情況進(jìn)行自查;

(四)未依照本條例規(guī)定貯存、運(yùn)輸化妝品;

(五)未依照本條例規(guī)定監(jiān)測(cè)、報(bào)告化妝品不良反應(yīng),或者對(duì)化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)開(kāi)展的化妝品不良反應(yīng)調(diào)查不予配合。

《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十二條 有下列情形之一的,由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)責(zé)令改正,給予警告,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款:
(一)未依照本條例規(guī)定公布化妝品功效宣稱(chēng)依據(jù)的摘要;

(二)未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、產(chǎn)品銷(xiāo)售記錄制度;

(三)未依照本條例規(guī)定對(duì)化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的執(zhí)行情況進(jìn)行自查;
(四)未依照本條例規(guī)定貯存、運(yùn)輸化妝品;

(五)未依照本條例規(guī)定監(jiān)測(cè)、報(bào)告化妝品不良反應(yīng),或者對(duì)化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)開(kāi)展的化妝品不良反應(yīng)調(diào)查不予配合。

進(jìn)口商未依照本條例規(guī)定記錄、保存進(jìn)口化妝品信息的,由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照前款規(guī)定給予處罰。

從輕

1.涉案化妝品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),且尚未銷(xiāo)售或使用,并積極配合調(diào)查的;

2.化妝品注冊(cè)人、備案人未在國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站公布功效宣稱(chēng)所依據(jù)的文獻(xiàn)資料、研究數(shù)據(jù)或者產(chǎn)品功效評(píng)價(jià)資料的摘要,未公布時(shí)間不超過(guò)3個(gè)月的;

3.化妝品注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)履行了原料以及直接接觸化妝品的包裝材料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、產(chǎn)品銷(xiāo)售記錄,化妝品經(jīng)營(yíng)者履行了進(jìn)貨查驗(yàn)記錄,查驗(yàn)供貨者的市場(chǎng)主體登記證明、化妝品注冊(cè)或者備案情況、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證明,如實(shí)記錄并保存相關(guān)憑證,僅未建立制度的;

4.未依據(jù)本條例規(guī)定監(jiān)測(cè)、報(bào)告化妝品不良反應(yīng),或者對(duì)化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)開(kāi)展的化妝品不良反應(yīng)調(diào)查不予配合,屬于首次的。

并處1萬(wàn)元以上1.6萬(wàn)元以下罰款。

從重

1.化妝品注冊(cè)人、備案人未在國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站公布功效宣稱(chēng)所依據(jù)的文獻(xiàn)資料、研究數(shù)據(jù)或者產(chǎn)品功效評(píng)價(jià)資料的摘要,未公布時(shí)間不超過(guò)3個(gè)月的;

2.既未建立本條例要求的相應(yīng)制度也未履行制度要求的;

3.未依據(jù)本條例規(guī)定監(jiān)測(cè)、報(bào)告化妝品不良反應(yīng),或者對(duì)化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)開(kāi)展的化妝品不良反應(yīng)調(diào)查不予配合,1次以上的;

4.發(fā)生化妝品不良反應(yīng)事件的。

并處2.4萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

本條款中:“情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款”

從輕

1.涉案化妝品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)的;

2.化妝品注冊(cè)人、備案人未在國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站公布功效宣稱(chēng)所依據(jù)的文獻(xiàn)資料、研究數(shù)據(jù)或者產(chǎn)品功效評(píng)價(jià)資料的摘要,未公布時(shí)間不超過(guò)3個(gè)月的;

3.化妝品注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)履行了原料以及直接接觸化妝品的包裝材料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、產(chǎn)品銷(xiāo)售記錄,化妝品經(jīng)營(yíng)者履行了進(jìn)貨查驗(yàn)記錄,查驗(yàn)供貨者的市場(chǎng)主體登記證明、化妝品注冊(cè)或者備案情況、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證明,如實(shí)記錄并保存相關(guān)憑證,僅未建立制度的;

4.未依據(jù)本條例規(guī)定監(jiān)測(cè)、報(bào)告化妝品不良反應(yīng),或者對(duì)化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)開(kāi)展的化妝品不良反應(yīng)調(diào)查不予配合,屬于首次的。

并處3萬(wàn)元以上3.6萬(wàn)元以下罰款;對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上1.6萬(wàn)元以下罰款。

從重

1.化妝品注冊(cè)人、備案人未在國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站公布功效宣稱(chēng)所依據(jù)的文獻(xiàn)資料、研究數(shù)據(jù)或者產(chǎn)品功效評(píng)價(jià)資料的摘要,未公布時(shí)間超過(guò)3個(gè)月的;

2.既未建立本條例要求的相應(yīng)制度也未履行制度要求的;

3.未依據(jù)本條例規(guī)定監(jiān)測(cè)、報(bào)告化妝品不良反應(yīng),或者對(duì)化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)開(kāi)展的化妝品不良反應(yīng)調(diào)查不予配合,1次以上的;

4.發(fā)生化妝品不良反應(yīng)事件的。

并處4.4萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2.4萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

5

化妝品新原料注冊(cè)人、備案人未依照本條例規(guī)定報(bào)告化妝品新原料使用和安全情況的。

《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十三條 化妝品新原料注冊(cè)人、備案人未依照本條例規(guī)定報(bào)告化妝品新原料使用和安全情況的,由國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)化妝品新原料注冊(cè)證或者取消化妝品新原料備案,并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。

減輕

1.在藥品監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為前,主動(dòng)停止違法行為的;

2.新原料為用于生產(chǎn)普通化妝品且銷(xiāo)售數(shù)額較小的;

3.僅有1年未報(bào)告且不涉及特殊化妝品的。

處0.5萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

從輕

1.有充分證據(jù)證明新原料尚不存在安全隱患的;

2.僅1年未報(bào)告且后續(xù)及時(shí)糾正的。

處5萬(wàn)元以上9.5萬(wàn)元以下罰款。

從重

1.因未報(bào)告化妝品新原料使用和安全情況造成危害后果的;

2.已有2年未報(bào)告的;

3.涉及標(biāo)注孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童可以使用以及特殊化妝品的。

處15.5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。

本條款中:“情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)化妝品新原料注冊(cè)證或者取消化妝品新原料備案,并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款?!?/span>

從輕

1.有充分證據(jù)證明不存在主觀故意情形的;

2.銷(xiāo)售數(shù)額、涉及范圍較小的;

3.在藥品監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為前,主動(dòng)停止違法行為的。

并處20萬(wàn)元以上29萬(wàn)元以下罰款。

從重

1.發(fā)生嚴(yán)重不良反應(yīng)的;?

2.超過(guò)3年未報(bào)告的;

3.造成不良影響的。

并處41萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。

6

在申請(qǐng)化妝品行政許可時(shí)提供虛假資料或者采取其他欺騙手段的,不予行政許可,已經(jīng)取得行政許可的。

《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十四條 在申請(qǐng)化妝品行政許可時(shí)提供虛假資料或者采取其他欺騙手段的,不予行政許可,已經(jīng)取得行政許可的,由作出行政許可決定的部門(mén)撤銷(xiāo)行政許可,5年內(nèi)不受理其提出的化妝品相關(guān)許可申請(qǐng),沒(méi)收違法所得和已經(jīng)生產(chǎn)、進(jìn)口的化妝品;已經(jīng)生產(chǎn)、進(jìn)口的化妝品貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處5萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額15倍以上30倍以下罰款;對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的3倍以上5倍以下罰款,終身禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

偽造、變?cè)?、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓化妝品許可證件的,由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)或者原發(fā)證部門(mén)予以收繳或者吊銷(xiāo),沒(méi)收違法所得;違法所得不足1萬(wàn)元的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;違法所得1萬(wàn)元以上的,并處違法所得10倍以上20倍以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

從輕

1.主動(dòng)采取改正、召回或者賠付等措施,將涉案產(chǎn)品全部召回的;

2.騙取許可后生產(chǎn)、進(jìn)口的化妝品符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或者符合化妝品注冊(cè)資料載明的技術(shù)要求的。

已經(jīng)生產(chǎn)、進(jìn)口的化妝品貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處5萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額15倍以上19.5倍以下罰款。

從重

1.違法行為已經(jīng)造成他人人身傷害的;

2.騙取許可后,從事具有本條例第六十條規(guī)定情形之一的;

3.涉及標(biāo)注孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童可以使用以及特殊化妝品的。

已經(jīng)生產(chǎn)、進(jìn)口的化妝品貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處12萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額25.5倍以上30倍以下罰款。

本條款中:“對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的3倍以上5倍以下罰款,終身禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?!?/span>

從輕

1.騙取許可后生產(chǎn)、進(jìn)口的化妝品貨值金額3000元以下的;

2.騙取許可后生產(chǎn)、進(jìn)口的化妝品符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或者符合化妝品注冊(cè)資料載明的技術(shù)要求的;

3.提供虛假資料或者采取其他欺騙手段騙取行政許可后未從事相關(guān)活動(dòng)的。

對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的3倍以上3.6倍以下罰款。

從重

1.騙取許可后生產(chǎn)、進(jìn)口的化妝品貨值金額5000元以上的;

2.騙取許可后,從事具有本條例第六十條規(guī)定情形之一的;

3.涉及標(biāo)注孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童可以使用以及特殊化妝品的。

對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的4.4倍以上5倍以下罰款。

7

偽造、變?cè)臁⒊鲎?、出借或者轉(zhuǎn)讓化妝品許可證件的。

《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十四條 在申請(qǐng)化妝品行政許可時(shí)提供虛假資料或者采取其他欺騙手段的,不予行政許可,已經(jīng)取得行政許可的,由作出行政許可決定的部門(mén)撤銷(xiāo)行政許可,5年內(nèi)不受理其提出的化妝品相關(guān)許可申請(qǐng),沒(méi)收違法所得和已經(jīng)生產(chǎn)、進(jìn)口的化妝品;已經(jīng)生產(chǎn)、進(jìn)口的化妝品貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處5萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額15倍以上30倍以下罰款;對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的3倍以上5倍以下罰款,終身禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

偽造、變?cè)臁⒊鲎?、出借或者轉(zhuǎn)讓化妝品許可證件的,由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)或者原發(fā)證部門(mén)予以收繳或者吊銷(xiāo),沒(méi)收違法所得;違法所得不足1萬(wàn)元的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;違法所得1萬(wàn)元以上的,并處違法所得10倍以上20倍以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

減輕

1.尚未銷(xiāo)售的;

2.涉案化妝品全部召回,且未造成不良影響的;

3.涉案化妝品經(jīng)檢驗(yàn)合格的;

4.不涉及標(biāo)注孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童可以使用以及特殊化妝品的,且貨值金額在3000元以下的。

違法所得不足1萬(wàn)元的,并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款;違法所得1萬(wàn)元以上的,并處違法所得1倍以上10倍以下罰款。

從輕

1.貨值金額較小的;

2.銷(xiāo)售金額較小的;

3.不涉及標(biāo)注孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童可以使用和特殊化妝品的。

違法所得不足1萬(wàn)元的,并處5萬(wàn)元以上6.5萬(wàn)元以下罰款;違法所得1萬(wàn)元以上的,并處違法所得10倍以上13倍以下罰款。

從重

1.用于生產(chǎn)、進(jìn)口的化妝品經(jīng)檢驗(yàn)不合格的;

2.涉及標(biāo)注孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童可以使用以及特殊用途化妝品的;

3.違法行為造成他人人身傷害的。

違法所得不足1萬(wàn)元的,并處8.5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;違法所得1萬(wàn)元以上的,并處違法所得17倍以上20倍以下罰款。

8

備案時(shí)提供虛假資料的。

《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十五條 備案時(shí)提供虛假資料的,由備案部門(mén)取消備案,3年內(nèi)不予辦理其提出的該項(xiàng)備案,沒(méi)收違法所得和已經(jīng)生產(chǎn)、進(jìn)口的化妝品;已經(jīng)生產(chǎn)、進(jìn)口的化妝品貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額3倍以上10倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)化妝品生產(chǎn)許可證,對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上2倍以下罰款,5年內(nèi)禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

已經(jīng)備案的資料不符合要求的,由備案部門(mén)責(zé)令限期改正,其中,與化妝品、化妝品新原料安全性有關(guān)的備案資料不符合要求的,備案部門(mén)可以同時(shí)責(zé)令暫停銷(xiāo)售、使用;逾期不改正的,由備案部門(mén)取消備案。

備案部門(mén)取消備案后,仍然使用該化妝品新原料生產(chǎn)化妝品或者仍然上市銷(xiāo)售、進(jìn)口該普通化妝品的,分別依照本條例第六十條、第六十一條的規(guī)定給予處罰。

從輕

1.生產(chǎn)、進(jìn)口的化妝品不涉及標(biāo)注孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童可以使用以及特殊化妝品的;

2.貨值金額為3000元以下的;?

3.經(jīng)檢驗(yàn)產(chǎn)品符合質(zhì)量要求的。

已經(jīng)生產(chǎn)、進(jìn)口的化妝品貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上1.6萬(wàn)元以下罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額3倍以上5.1倍以下罰款。

從重

1.生產(chǎn)、進(jìn)口的化妝品涉及標(biāo)注孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童可以使用以及特殊化妝品的;

2.貨值金額為3000元以上的;?

3.經(jīng)檢驗(yàn)產(chǎn)品不符合質(zhì)量要求的。

已經(jīng)生產(chǎn)、進(jìn)口的化妝品貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處2.4萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額7.9倍以上10倍以下罰款。

本條款中:“情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)化妝品生產(chǎn)許可證,對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上2倍以下罰款,5年內(nèi)禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。”

從輕

1.有充分證據(jù)證明其確不知情的;

2.不涉及標(biāo)注孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童可以使用以及特殊化妝品的;

3.經(jīng)檢驗(yàn)產(chǎn)品符合質(zhì)量要求的。

對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上1.3倍以下罰款。

從重

1.涉及標(biāo)注孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童可以使用以及特殊化妝品的;

2.有證據(jù)證明其未履行相關(guān)責(zé)任的;

3.經(jīng)檢驗(yàn)產(chǎn)品不符合質(zhì)量要求的。

對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1.7倍以上2倍以下罰款。

9

化妝品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、展銷(xiāo)會(huì)舉辦者未依照本條例規(guī)定履行審查、檢查、制止、報(bào)告等管理義務(wù)的。

《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十六條 化妝品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、展銷(xiāo)會(huì)舉辦者未依照本條例規(guī)定履行審查、檢查、制止、報(bào)告等管理義務(wù)的,由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè),并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。

從輕

1.未履行相關(guān)義務(wù)沒(méi)有造成危害后果的;

2.未履行相關(guān)義務(wù)涉及的入場(chǎng)化妝品經(jīng)營(yíng)主體在2個(gè)以下的;

3.入場(chǎng)化妝品經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)的化妝品不涉及標(biāo)注孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童可以使用以及特殊化妝品的。

處2萬(wàn)以上4.4萬(wàn)元以下罰款。

從重

1.未審查入場(chǎng)化妝品經(jīng)營(yíng)主體2個(gè)及以上的;

2.導(dǎo)致發(fā)生化妝品不良反應(yīng)事件的;?

3.導(dǎo)致不符合法律、法規(guī)或者化妝品標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品無(wú)法追溯的。?

4.涉及標(biāo)注孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童可以使用以及特殊化妝品的。?

處7.6萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

本條款中:“情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè),并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款”

從輕

1.從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)間在3個(gè)月以下的;

2.營(yíng)業(yè)收入較小的;

3.不涉及特殊化妝品的。

并處10萬(wàn)元以上22萬(wàn)元以下罰款。

從重

1.導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重化妝品不良反應(yīng)事件的;

2.從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)3個(gè)月以上的;

3.營(yíng)業(yè)收入較大的;?

4.導(dǎo)致不符合法律、法規(guī)或者化妝品標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品無(wú)法追溯的。

并處38萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。

10

境外化妝品注冊(cè)人、備案人指定的在我國(guó)境內(nèi)的企業(yè)法人未協(xié)助開(kāi)展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、實(shí)施產(chǎn)品召回的。

《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第七十條 境外化妝品注冊(cè)人、備案人指定的在我國(guó)境內(nèi)的企業(yè)法人未協(xié)助開(kāi)展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、實(shí)施產(chǎn)品召回的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,給予警告,并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款,5年內(nèi)禁止其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

境外化妝品注冊(cè)人、備案人拒不履行依據(jù)本條例作出的行政處罰決定的,10年內(nèi)禁止其化妝品進(jìn)口。

從輕

1.因未協(xié)助開(kāi)展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、實(shí)施產(chǎn)品召回,沒(méi)有造成危害后果的;

2.產(chǎn)品銷(xiāo)售金額及銷(xiāo)售范圍較小的;

3.不涉及標(biāo)注孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童可以使用以及特殊化妝品的。

并處2萬(wàn)元以上4.4萬(wàn)元以下罰款。

從重

1.未協(xié)助開(kāi)展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、實(shí)施產(chǎn)品召回,造成嚴(yán)重危害后果的;

2.未協(xié)助開(kāi)展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、實(shí)施產(chǎn)品召回1次以上的;

3.涉及標(biāo)注孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童可以使用以及特殊化妝品的。

并處7.6萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

本條款中:“情節(jié)嚴(yán)重的,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款,5年內(nèi)禁止其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。”

從輕

1.涉及召回產(chǎn)品的原因尚不是因?yàn)槠浯嬖诎踩噪[患的;

2.有充分證據(jù)證明不存在主觀故意的;?

3.涉及標(biāo)注孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童可以使用以及特殊化妝品的。

處10萬(wàn)元以上22萬(wàn)元以下罰款。

從重

1.未協(xié)助開(kāi)展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、實(shí)施產(chǎn)品召回,造成嚴(yán)重危害后果的;

2.有證據(jù)表明因未履職盡責(zé)造成的;

3.涉及標(biāo)注孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童可以使用以及特殊化妝品的。

處38萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。

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