各省轄市衛(wèi)生局，省直管試點縣（市）衛(wèi)生局，省醫(yī)藥采購服務中心：
根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)縣級公立醫(yī)院綜合改革試點意見的通知》（國辦發(fā)〔2012〕33號）和《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)縣級公立醫(yī)院綜合改革試點實施方案的通知》（豫政辦〔2012〕95號），積極探索能夠有效保障藥品供應及時、質量可靠、價格合理的采購供應辦法，切實降低藥品虛高價格，減輕患者的用藥費用負擔，經(jīng)研究，決定在全省縣（市）域公立醫(yī)療機構實施藥品帶量采購工作，現(xiàn)將具體工作安排通知如下：
一、實施范圍
全省縣（市）級公立醫(yī)院、政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構及村衛(wèi)生室。
二、具體措施
堅持"政府主導和發(fā)揮市場配置資源的基礎作用"的基本政策方向，以縣（市）級衛(wèi)生行政部門為主體，代表轄區(qū)內(nèi)所有公立醫(yī)院、政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構及村衛(wèi)生室在省級集中招標采購的基礎上，充分發(fā)揮帶量采購的優(yōu)勢，共同與藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行成交確認，簽訂購銷合同，明確采購品種、數(shù)量、回款時間、成交價格（網(wǎng)上采購訂單的中標價格可修改為重新確認的成交價格）等，形成帶量采購、量價掛鉤，最大限度壓縮藥品虛高價格空間。按照各縣（市）衛(wèi)生行政部門與藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)確認最終成交價格，縣級公立醫(yī)院改革試點縣（市）公立醫(yī)院堅持實行藥物(中藥飲片除外)零差率銷售；非試點縣（市）公立醫(yī)院繼續(xù)實行藥物加成銷售有關補償政策；所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構及村衛(wèi)生室繼續(xù)執(zhí)行基本藥物零差率銷售。所采藥品仍要通過河南省醫(yī)藥集中采購平臺網(wǎng)上采購。
三、工作要求
（一）領導重視。在全省縣（市）域公立醫(yī)療機構實施藥品帶量采購工作涉及多方利益調整，各地衛(wèi)生行政主管部門要切實提高認識，堅定信心，精心組織實施，確保5月底前全面啟動實施此項工作。要加強宣傳，爭取藥品生產(chǎn)企業(yè)的理解和支持。要密切跟蹤研究新情況、新問題，不斷完善政策措施。
（二）落實責任。各地市衛(wèi)生行政部門要明確一位主管領導，負責該項工作的正常運行。各縣(市)衛(wèi)生行政部門作為主管部門，要結合本地區(qū)實際情況，堅持質量與價格相統(tǒng)一、競價和議價相結合及公開、公平、公正的原則，合理制定實施細則，嚴格執(zhí)行藥品集中采購工作相關規(guī)定和藥品使用規(guī)范，保障藥物的質量和供應，合理有效降低采購價格。要建立縣級藥品集中采購辦事機構，積極協(xié)調財政給予經(jīng)費支持，確保工作順利開展。要及時足額向藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)支付藥款，縣（市）級公立醫(yī)院所采購藥物的付款時間原則上從公立醫(yī)院交貨驗收合格后不得超過60日。
（三）強化監(jiān)督。衛(wèi)生廳將開展經(jīng)常性的專項督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理存在的問題。市、縣級衛(wèi)生行政部門要加強工作指導和質量評估，將工作開展情況作為醫(yī)療機構年度考核的重要內(nèi)容。
2013年3月26日