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2016年寧夏自治區(qū)衛(wèi)生計生委關于印發(fā)《建立寧夏醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄的實施辦法》的通知
發(fā)布時間:2016-09-28        信息來源:查看

2016年寧夏自治區(qū)衛(wèi)生計生委關于印發(fā)《建立寧夏醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄的實施辦法》的通知

發(fā)布時間:2016/9/28 ??來源: 寧夏自治區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會

各市、縣(區(qū))衛(wèi)生計生委(局),機關各處、室(局),委直屬單位:

現(xiàn)將《建立寧夏醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄的實施辦法》印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。

附件:建立寧夏醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄的實施辦法



寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會

2016年8月1日


寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)生計生委辦公室 ? ? ? ? ? ?2016年8月1日印發(fā)

附件

建立寧夏醫(yī)藥購銷領域

商業(yè)賄賂不良記錄的實施辦法


第一條 為規(guī)范全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構采購醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材和藥品等行為,打擊商業(yè)賄賂,根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國招標投標法》以及國家衛(wèi)生計生委《關于建立醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》(國衛(wèi)法制發(fā)〔2013〕50號)等相關規(guī)定,結合我區(qū)實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材和藥品交易的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或者其代理機構和個人(以下簡稱醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人)以及醫(yī)療衛(wèi)生機構(含藥品及醫(yī)用耗材網(wǎng)上交易機構)相關人員,適用本辦法。

第三條 自治區(qū)衛(wèi)生計生委統(tǒng)一在政務網(wǎng)站公布醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄,并在公布后一個月內(nèi)報國家衛(wèi)生計生委。

第四條 公布內(nèi)容包括醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人名稱、營業(yè)地址、法定代表人或者負責人、責任人姓名和職務、違法事由、有關判決或處罰決定文書、公布起止日期等信息。

自治區(qū)衛(wèi)生計生委政務網(wǎng)站負責開辟商業(yè)賄賂不良記錄專欄,做好醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄網(wǎng)上公布工作。

第五條 醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人給予采購與使用其醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材和藥品的醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員以財物或者其他利益,有下列情形之一的,應當列入商業(yè)賄賂不良記錄:

(一)經(jīng)人民法院判決認定構成行賄犯罪,或者犯罪情節(jié)輕微,不需要判處刑罰,人民法院依照刑法判處免于刑事處罰的;

(二)行賄犯罪情節(jié)輕微,人民檢察院作出不起訴決定的;

(三)由紀檢監(jiān)察機關以賄賂立案調(diào)查,并依法作出相關處理的;

(四)因行賄行為被財政、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管等部門作出行政處罰的;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第六條 自治區(qū)衛(wèi)生計生委在公布醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人商業(yè)賄賂不良記錄前,應書面告知當事人。當事人對被列入商業(yè)賄賂不良記錄有異議的,在收到書面告知書10個工作日內(nèi),向自治區(qū)衛(wèi)生計生委提出陳述、申辯意見。自治區(qū)衛(wèi)生計生委從申訴受理之日起,20個工作日內(nèi)做出最終認定結果,并告知當事人;當事人不服最終認定結果的,可以在收到認定結果之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。自治區(qū)衛(wèi)生計生委逾期不作決定的,當事人可以在認定期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

自治區(qū)衛(wèi)生計生委法規(guī)處負責醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄制度的制定和組織處理申訴工作。

第七條 醫(yī)療衛(wèi)生機構在與醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人簽署醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材及藥品采購合同時,應當同時簽署廉潔購銷合同,列明企業(yè)指定銷售代表姓名,以及不得實施商業(yè)賄賂行為、實施商業(yè)賄賂行為后將被列入商業(yè)賄賂不良記錄等條款。

第八條 醫(yī)療衛(wèi)生機構在采購醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材及藥品時應當查詢國家和自治區(qū)衛(wèi)生計生委政務網(wǎng)站公布的商業(yè)賄賂不良記錄信息。對列入商業(yè)賄賂不良記錄的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人作如下處理:

(一)對列入自治區(qū)商業(yè)賄賂不良記錄的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人所中標(掛網(wǎng))的藥品及醫(yī)用耗材,經(jīng)自治區(qū)藥招領導小組辦公室報請領導小組審核同意后,按照有關程序取消其中標(掛網(wǎng))資格,其產(chǎn)品在不良記錄名單公布后兩年內(nèi)不得納入我區(qū)藥品和醫(yī)用耗材網(wǎng)上交易目錄。

(二)對列入自治區(qū)商業(yè)賄賂不良記錄的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人所生產(chǎn)和代理的醫(yī)療設備,經(jīng)自治區(qū)衛(wèi)生計生委財務處招標采購辦公室與自治區(qū)公共資源交易管理局共同審核同意后,其產(chǎn)品在不良記錄名單公布后兩年內(nèi)在招標、采購評分時對該企業(yè)產(chǎn)品做減分處理。在招標期間發(fā)生本辦法第五條所列情形之一的,按照有關程序取消其中標資格。

(三)對列入國家、其他省級區(qū)域商業(yè)賄賂不良記錄的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人,其產(chǎn)品在不良記錄名單公布后兩年內(nèi)在招標、采購評分時對該企業(yè)產(chǎn)品做減分處理。

(四)對五年內(nèi)二次及以上列入商業(yè)賄賂不良記錄名單的,其產(chǎn)品兩年內(nèi)不得納入我區(qū)藥品和醫(yī)用耗材網(wǎng)上交易目錄。

(五)列入商業(yè)賄賂不良記錄的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)法定代表人、董事長、總經(jīng)理是該不良記錄的主要責任人,直接參與行賄等人員是直接責任人。主要責任人或直接責任人采取任何方式注冊新的醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材和藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè),包括作為新公司出資人、主要出資人,新企業(yè)、公司應同樣列入商業(yè)賄賂不良記錄,在處理時限內(nèi)的,按所剩余時間延續(xù)處理。

第九條 公司被列入商業(yè)賄賂不良記錄的,具有法人資格的子公司不與公司共同承擔相應責任;具有法人資格的子公司被列入商業(yè)賄賂不良記錄的,公司不共同承擔相應責任。

第十條 醫(yī)療機構負責人、藥品(耗材及醫(yī)用設備)采購人員、醫(yī)師、藥師等有關人員收受醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人給予財物或者其他利益的,由主管衛(wèi)生計生行政部門或者本單位按照《藥品管理法》第九十一條第二款的規(guī)定給予處分,沒收違法所得;對違法行為情節(jié)嚴重的(助理)執(zhí)業(yè)醫(yī)師,由主管衛(wèi)生計生行政部門吊銷其執(zhí)業(yè)證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十一條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員索取或者收受醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人給予財物或財產(chǎn)性利益的,有權向衛(wèi)生計生行政部門舉報。

衛(wèi)生計生行政部門在接到舉報后,應當根據(jù)職責及時調(diào)查核實。

第十二條 縣、市(區(qū))衛(wèi)生計生行政部門應當在查處或掌握本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的、有本辦法第五條所列行為醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人名單,在5個工作日內(nèi),將相關材料報送地級市衛(wèi)生計生行政部門,由地級市衛(wèi)生計生行政部門核實、匯總后,報送自治區(qū)衛(wèi)生計生委,列入商業(yè)賄賂不良記錄。

第十三條 報送內(nèi)容包括行賄人基本情況、行賄基本事實、法院判決書、檢察機關不起訴決定書、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管等部門處罰決定書等相關材料。同時報送索取或者收受醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人給予財物或財產(chǎn)性利益醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員處分決定書等。

自治區(qū)衛(wèi)生計生委基本藥物政策與藥械購配管理處負責匯總各地上報的醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄信息和擬公布醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人的告知工作。

第十四條 各級衛(wèi)生計生行政部門定期對醫(yī)療機構執(zhí)行本辦法的情況進行監(jiān)督檢查,對不執(zhí)行本實施辦法規(guī)定的,一經(jīng)查實,追究相關人員的責任。

第十五條 對醫(yī)療衛(wèi)生機構的監(jiān)督檢查主要包括如下內(nèi)容:

(一)是否對本單位涉嫌商業(yè)賄賂不良記錄的情況及時上報。

(二)是否按要求停止采購列入商業(yè)賄賂不良記錄的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人的相關醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材和藥品。

(三)在與醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人簽署醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材和藥品等采購合同時,是否同時簽署廉潔購銷合同。

(四)是否對本單位相應責任人按要求進行處理。

第十六條 駐委紀檢組負責與自治區(qū)司法機關和監(jiān)察、財政、商務、工商、食品藥品監(jiān)管等部門建立溝通機制,會同有關處室(局)對涉及醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂案件進行查處。各級衛(wèi)生計生行政部門也應與本地區(qū)司法機關和紀檢監(jiān)察、財政、商務、工商、食品藥品監(jiān)管等相關部門建立溝通機制,互相通報醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂案件信息和查處結果。

第十七條 各級衛(wèi)生計生行政部門應將此實施辦法及時傳達至所轄各醫(yī)療機構。

第十八條 本實施辦法由自治區(qū)衛(wèi)生計生委負責解釋。

第十九條 本實施辦法自2016年9月1日起施行。





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