桂新冠防指〔2020〕156號
各市、縣新冠肺炎疫情防控指揮部，區(qū)直、中直各單位：
?? 為貫徹落實《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)明電〔2020〕14號）等文件精神，按照中央關(guān)于抓緊抓實抓細(xì)常態(tài)化疫情防控工作的決策部署，經(jīng)自治區(qū)新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)就做好我區(qū)疫情常態(tài)化防控工作提出以下意見。
一、進(jìn)一步健全常態(tài)化防控工作機(jī)制
（一）健全及時發(fā)現(xiàn)機(jī)制。繼續(xù)落實公共場所體溫檢測措施，加強(qiáng)預(yù)檢分診和發(fā)熱門診排查。擴(kuò)大核酸檢測范圍，對密切接觸者、入境人員、發(fā)熱門診患者、新住院患者及陪護(hù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員、口岸檢疫和邊防檢查人員、監(jiān)管場所工作人員、社會福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員等重點人群“應(yīng)檢盡檢”；對其他人群“愿檢盡檢”。“應(yīng)檢盡檢”所需費(fèi)用由各地政府承擔(dān)，“愿檢盡檢”所需費(fèi)用由企事業(yè)單位或個人承擔(dān)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展檢測的，由自治區(qū)醫(yī)療保障局制定檢測的醫(yī)療服務(wù)價格；疾控等非醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展檢測的，由自治區(qū)價格主管部門制定檢測的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）健全快速處置機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)發(fā)熱病例監(jiān)測和傳染病網(wǎng)絡(luò)直報，各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例、確診病例和無癥狀感染者后，2小時內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。各級疾控機(jī)構(gòu)全天候動態(tài)監(jiān)測疫情，24小時內(nèi)完成流行病學(xué)個案調(diào)查，做好對密切接觸者的判定和追蹤管理。及時對確診病例、疑似病例進(jìn)行隔離治療，對無癥狀感染者、密切接觸者實行14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。對可能的污染場所全面終末消毒。
（三）健全精準(zhǔn)管控機(jī)制。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，繼續(xù)加強(qiáng)對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者以及密切接觸者追蹤管理。依法依規(guī)、科學(xué)劃定防控區(qū)域范圍至最小單元（如樓棟、病區(qū)、居民小區(qū)、自然村組等），必要時采取限制人員聚集性活動、封鎖等措施，切斷傳播途徑，盡最大可能降低感染風(fēng)險。及時公布防控區(qū)域相關(guān)信息。
（四）健全有效救治機(jī)制。繼續(xù)落實“早治療”措施，定點醫(yī)院不撤銷，隔離病區(qū)不縮減，備足留觀床位，保留各級專家組建制，保持工作梯隊編組，隨時能夠進(jìn)實驗室、進(jìn)隔離區(qū)；疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要充足儲備藥品、試劑、防護(hù)用品。加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合治療，患者治愈出院后，繼續(xù)集中或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察14天。
二、繼續(xù)落實重點場所重點人群防控措施
（一）做好重點場所防控。按照相關(guān)技術(shù)指南，在落實體溫檢測、亮綠碼通行、清潔消毒、通風(fēng)換氣、公共衛(wèi)生和公共秩序維護(hù)等防控措施前提下，全面開放商場、超市、賓館、餐館等生活場所；采取預(yù)約、限流等方式，開放公園、旅游景點、運(yùn)動場所，圖書館、博物館、美術(shù)館等室內(nèi)場館，以及影劇院、游藝廳等密閉式娛樂休閑場所；在做好防控措施的前提下，各類必要的會議、會展活動等有序舉辦。
（二）加強(qiáng)重點機(jī)構(gòu)防控。繼續(xù)做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院、監(jiān)管場所、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)等風(fēng)險防范，落實人員進(jìn)出管理、人員防護(hù)、健康監(jiān)測、消毒等防控措施。有序恢復(fù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)秩序，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的，不得超出醫(yī)療許可服務(wù)范圍對外服務(wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)毗鄰的，應(yīng)開展交叉感染評估，評估有風(fēng)險的應(yīng)采取必要的控制措施。
（三）強(qiáng)化重點人群防控。繼續(xù)加強(qiáng)對老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、殘疾人、嚴(yán)重慢性病患者等重點人群做好個人防護(hù)的指導(dǎo)，并開展心理疏導(dǎo)和關(guān)愛幫扶等工作。
（四）狠抓醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情防控。繼續(xù)加強(qiáng)院內(nèi)感染防控，落實醫(yī)療機(jī)構(gòu)分區(qū)管理要求，完善預(yù)檢分診和發(fā)熱門診工作流程，通過互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式推廣在線咨詢、分時段預(yù)約診療等服務(wù)，嚴(yán)格探視和陪護(hù)管理，避免交叉感染。繼續(xù)落實醫(yī)務(wù)人員防護(hù)措施，加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的健康管理和監(jiān)測。
（五）夯實學(xué)校疫情防控舉措。貫徹落實《國家衛(wèi)生健康委辦公廳? 教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案的通知》（國衛(wèi)辦疾控函〔2020〕363號）等文件精神，繼續(xù)嚴(yán)格做好每日健康監(jiān)測和風(fēng)險排查工作，實行教職員工和學(xué)生健康情況“日報告”、“零報告”制度。繼續(xù)做好健康提示、健康管理和教室通風(fēng)、消毒等工作，落實入學(xué)入托晨（午）檢、因病缺課（勤）病因追查和登記等防控措施。有新冠肺炎可疑癥狀或患有季節(jié)性傳染病師生應(yīng)進(jìn)行居家隔離、治療，避免帶病出勤。實行嚴(yán)格的出入管理，非本校教職員工和學(xué)校工作生活必需的人員，不得進(jìn)入校園。
（六）落實企業(yè)疫情防控措施。企業(yè)要及時準(zhǔn)確掌握員工情況特別是來自高、中風(fēng)險地區(qū)及境外人員的流動情況，建立健全職工健康檔案，強(qiáng)化員工健康管理。對企業(yè)員工要開展常態(tài)化體溫檢測，督促落實個人防護(hù)要求，減少人員聚集和集體活動。要進(jìn)一步改善工作生活場所衛(wèi)生條件，重點做好工作場所、職工食堂和餐具的清潔消毒。
（七）持續(xù)守牢基層防線。繼續(xù)強(qiáng)化社區(qū)、村屯等基層網(wǎng)格化管理，完善群防群控機(jī)制，做好健康教育、環(huán)境衛(wèi)生治理、出租屋和外來人員管理等工作。切實做好境外和高、中風(fēng)險地區(qū)返桂來桂人員及發(fā)熱患者等重點人群的排查登記、健康監(jiān)測、信息上報、居家隔離服務(wù)、公共設(shè)施消毒等日常防控工作，確保排查管控不漏一人。
三、提升常態(tài)化防控工作能力
（一）提升檢測能力。各地各有關(guān)單位要加快實驗室的升級、改造，全區(qū)所有縣級以上疾控機(jī)構(gòu)、二級以上公立綜合醫(yī)院均確保具備生物安全二級標(biāo)準(zhǔn)和開展新冠肺炎核酸檢測的PCR實驗室基本條件。要加快8個邊境縣（市、區(qū)）疾控中心建設(shè)進(jìn)度，在5月下旬前形成核酸檢測能力。要加快實驗室備案登記，加強(qiáng)實驗室人員配備，加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，每個實驗室至少要有2名具備資質(zhì)的檢測人員。
（二）強(qiáng)化人員培訓(xùn)。在全區(qū)范圍內(nèi)開展新冠肺炎疫情防控“疾控大培訓(xùn)”活動，對全區(qū)各級疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面培訓(xùn)。加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查工作隊后備力量建設(shè)。開展實驗室生物安全應(yīng)知應(yīng)會知識培訓(xùn)，全面提升實驗室工作人員生物安全防護(hù)技能。
（三）充實醫(yī)療衛(wèi)生物資儲備。設(shè)立自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）醫(yī)療防護(hù)物資應(yīng)急儲備庫，建立醫(yī)療防護(hù)物資需求定期報送制度以及物資緊缺異常情況即報制度，確保各物資使用單位儲備數(shù)量不少于日常防控的10日需求量。加大醫(yī)用防護(hù)、外科口罩，醫(yī)用一次性防護(hù)服、隔離衣，醫(yī)用隔離眼罩等13類醫(yī)療防護(hù)物資的生產(chǎn)和收儲力度。對于一次性防護(hù)口罩、醫(yī)用帽子、醫(yī)用橡膠手套、醫(yī)用防護(hù)鞋套、84消毒液、酒精消毒液等6類產(chǎn)能較高、供應(yīng)充足的物資，實行市場化供應(yīng)，確保醫(yī)療防護(hù)物資儲備充足。
（四）普及防護(hù)知識。各地要開展常態(tài)化疫情宣傳教育，引導(dǎo)公眾樹立“低風(fēng)險不等于零風(fēng)險”意識，自覺履行防控責(zé)任義務(wù)，堅持做好個人防護(hù)，配合做好防控工作。普及科學(xué)佩戴口罩知識，在人員密集的封閉場所、與他人小于1米距離接觸時佩戴口罩；醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員，在密閉公共場所工作的營業(yè)員、保安員、保潔員、司乘人員、客運(yùn)場站服務(wù)人員、警察以及就醫(yī)人員等要佩戴口罩。普及通風(fēng)消毒知識，室內(nèi)經(jīng)常開窗通風(fēng)，保持空氣流通。公共場所、場站碼頭、公共交通工具要落實日常清潔、通風(fēng)消毒等衛(wèi)生措施。引導(dǎo)公眾提高健康素養(yǎng)，養(yǎng)成“一米線”、勤洗手、用公筷等良好衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式，咳嗽、打噴嚏時注意遮擋；減少非必要的聚集性活動，減少參加聚集性活動的人員；盡量不前往人員聚集場所尤其是密閉式場所。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）繼續(xù)壓實防控責(zé)任。各地各單位要杜絕麻痹和松勁思想，繃緊疫情防控這根弦，繼續(xù)壓緊壓實屬地責(zé)任、主管責(zé)任、主體責(zé)任，“盯牢社區(qū)家門防反彈”。各級黨委、政府和疫情防控指揮部要認(rèn)真落實屬地責(zé)任，持續(xù)推動防控資源力量向社區(qū)、村屯下沉，防控關(guān)口向社區(qū)、村屯前移。各行業(yè)主管部門要繼續(xù)落實主管責(zé)任，按照各自職責(zé)，強(qiáng)化行業(yè)、系統(tǒng)管理，根據(jù)行業(yè)特點制定好具體防控措施。各單位要繼續(xù)落實主體責(zé)任，完善疫情防控工作責(zé)任、管理制度，細(xì)化防控措施，堵住防控漏洞。
（二）動態(tài)調(diào)整疫情風(fēng)險等級和應(yīng)急響應(yīng)級別。自治區(qū)按照分區(qū)分級標(biāo)準(zhǔn)，動態(tài)調(diào)整疫情風(fēng)險等級和應(yīng)急響應(yīng)級別。各地要準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)可用于新冠肺炎醫(yī)療救治的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、救治床位、儀器設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員以及實驗室檢測能力、防護(hù)物資的數(shù)量和分布等情況，提前研判疫情形勢，不斷完善包括調(diào)配人員、對口支援、物資保障、技術(shù)支持等在內(nèi)的應(yīng)對預(yù)案，確保在發(fā)生疫情時能夠有效及時應(yīng)對，實施精準(zhǔn)防控。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各地各單位要認(rèn)真貫徹落實常態(tài)化疫情防控各項措施，針對疫情防控薄弱環(huán)節(jié)，盡快組織開展大排查，盡快補(bǔ)齊短板，完善防控措施，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正常運(yùn)行。自治區(qū)將適時組織開展督導(dǎo)檢查。
境外疫情輸入防控在落實常態(tài)化防控措施的同時，繼續(xù)按照中央和自治區(qū)有關(guān)工作部署要求實施。
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