各縣（區(qū)）衛(wèi)健局，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位，市第四人民醫(yī)院、雅職附院，市注冊醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
??? 為深入開展衛(wèi)生健康行業(yè)“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問題專項治理工作，我委制定了《雅安市衛(wèi)生健康行業(yè)“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問題專項治理舉報獎勵辦法（試行）》，經(jīng)市衛(wèi)健委第34次黨組會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請各縣（區(qū)）、各單位加大宣傳力度，落實專人負(fù)責(zé)舉報受理、線索核實、獎勵兌現(xiàn)等工作，認(rèn)真抓好貫徹落實。
??? 附件：雅安市衛(wèi)生健康行業(yè)“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問題專項治理舉報獎勵辦法（試行）
?雅安市衛(wèi)生健康委員會
?2021年8月17日
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附件
雅安市衛(wèi)生健康行業(yè)“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問題專項治理舉報獎勵辦法（試行）
為推動衛(wèi)生健康行業(yè)“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問題專項治理，積極鼓勵社會各界舉報涉嫌獲取藥品醫(yī)用耗材和不合理醫(yī)療檢查等不正當(dāng)利益問題，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為，切實維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，現(xiàn)制定《雅安市衛(wèi)生健康行業(yè)“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問題專項治理舉報獎勵辦法》，具體內(nèi)容如下：
第一條? 為動員全社會力量參與衛(wèi)生健康行業(yè)“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問題專項治理，鼓勵舉報涉嫌獲取藥品醫(yī)用耗材和不合理醫(yī)療檢查等不正當(dāng)利益問題，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為，切實維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條? 本辦法所稱“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問題，是指利用職務(wù)之便，開具“大處方、泛耗材和不合理醫(yī)療檢查”，達(dá)到謀取不當(dāng)利益；索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予的回扣的；索取或收受患者及其親友的現(xiàn)金、有價證券、購物卡、支付憑證和貴重禮品的行為。
第三條? 本辦法所稱舉報人，是指通過書面材料、電話、來訪等方式，主動向衛(wèi)生健康行政部門舉報“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問題線索的公民、法人和其他組織。與本職工作有關(guān)的衛(wèi)生健康行政部門機(jī)關(guān)工作人員提供問題線索的，不適用本辦法。
第四條? 各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)指定、公布舉報受理電話或者其他受理方式。直接向雅安市衛(wèi)生健康委舉報問題線索的，由市衛(wèi)生健康委作為指定受理機(jī)構(gòu)。
舉報可以公開或者匿名方式進(jìn)行。為便于查證和獎勵，市衛(wèi)生健康委鼓勵實名舉報“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”行為。匿名舉報無法核實真實身份或者無法聯(lián)系舉報人的，不列入獎勵范圍。
第五條? 各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)及時受理群眾舉報，認(rèn)真記錄舉報的方式、時間、內(nèi)容以及舉報人的身份信息、聯(lián)絡(luò)方式等基本情況，原始記錄應(yīng)作為獎勵的重要依據(jù)，查實后及時兌獎。
市衛(wèi)生健康委直接受理舉報問題索后，填寫《舉報“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問題線索登記表》，及時轉(zhuǎn)交相關(guān)縣（區(qū)）、部門核查。
各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)按照屬地管轄原則對舉報線索及時調(diào)查處理。
第六條? 舉報“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問題線索，同時符合下列條件，經(jīng)查證屬實的，對舉報人予以獎勵：
（一）舉報發(fā)生在雅安市內(nèi)的“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問題線索；
（二）有明確具體的舉報對象、時間、地點、人員、物品等基本舉報事實；
（三）舉報時提供的信息尚未被衛(wèi)生健康行政部門掌握，或雖被掌握，但舉報人舉報的內(nèi)容更為具體詳實且在調(diào)查過程中發(fā)揮重要或者關(guān)鍵作用；
（四）符合舉報獎勵的其他必要條件。
第七條? 舉報“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問題，給予一次性獎勵。各地可參照下列標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本地區(qū)實際情況予以調(diào)整：
（一）經(jīng)查實“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問題金額為基準(zhǔn)進(jìn)行折算。
（二）舉報“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問題線索，5000元以下的視情況在500元以內(nèi)進(jìn)行獎勵，5001-10000元，獎勵1000元；10001-50000元，獎勵3000元；50001-500000元，獎勵5000元；50萬元以上，獎勵2-5萬元。
（三）舉報其他問題線索的，根據(jù)查證情況在上述獎勵幅度內(nèi)視情予以獎勵。
第八條? 同一問題線索被多個舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人。舉報順序以受理舉報的時間為準(zhǔn)。如其他舉報人提供線索對查清案件確有直接或者主要作用的，酌情給予獎勵。
第九條?獎勵舉報資金實行分級負(fù)責(zé)、分級保障的原則，納入各級衛(wèi)生健康行政部門預(yù)算，統(tǒng)籌管理。
直接向市衛(wèi)生健康委舉報且由市衛(wèi)生健康委組織調(diào)查的問題線索，市衛(wèi)生健康委承擔(dān)獎勵經(jīng)費，負(fù)責(zé)審批并發(fā)放；市衛(wèi)生健康委轉(zhuǎn)批到各區(qū)（縣）的問題線索以及各地自行受理的案件線索兌現(xiàn)獎勵資金由同級衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)。
第十條 根據(jù)群眾舉報線索經(jīng)查實后，各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)通知舉報人領(lǐng)獎。
舉報人自接到獎勵通知起2個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)憑本人有效身份證件領(lǐng)取。舉報人直接領(lǐng)取獎金不便或有困難的，可委托他人代領(lǐng)，代領(lǐng)人憑本人和委托人有效身份證件及委托書領(lǐng)取。無正當(dāng)理由逾期不領(lǐng)取的，視為自動放棄。獎勵資金的支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具備非現(xiàn)金支付條件的應(yīng)選擇非現(xiàn)金支付方式發(fā)放獎金。
第十一條 獎勵舉報資金發(fā)放應(yīng)當(dāng)自覺接受財政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)放、侵吞獎勵經(jīng)費的，依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
第十二條? 各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)建立舉報保密制度。未經(jīng)舉報人同意，不得以任何形式公開或者泄露舉報人姓名、身份、住所、工作單位等其他信息資料。
第十三條?舉報人應(yīng)當(dāng)對舉報行為負(fù)責(zé)。對借舉報之名故意捏造事實誣告、陷害他人或者獲取非法利益的，依法追究法律責(zé)任。
第十四條? 有下列情形之一的，對直接責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)輕重給予相關(guān)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對舉報線索未認(rèn)真核實，導(dǎo)致不符合獎勵條件的舉報人獲得獎勵的；
（二）偽造舉報材料，伙同或者幫助他人冒領(lǐng)獎勵的；
（三）向被舉報人通風(fēng)報信，幫助其逃避查處的；
（四）因工作失職導(dǎo)致舉報相關(guān)信息泄密的；
（五）利用在職務(wù)活動中知悉的“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問題線索，通過他人以舉報的方式獲取獎勵的；
（六）其他違紀(jì)違法情形。
第十五條? ?本辦法所稱“以上”不包括本數(shù)。
第十六條? 本辦法適用于經(jīng)舉報后由雅安市轄區(qū)內(nèi)各級衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)管轄的舉報獎勵。不屬于雅安市轄區(qū)內(nèi)各級衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)管轄的舉報獎勵不適用于本辦法。
第十七條? 本辦法自2021年9月16日起施行，整治活動結(jié)束自然終止。
雅安市衛(wèi)生健康委聯(lián)系（舉報）電話：0835-2823721。
舉報“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問題線索登記表
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序號
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱
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人員
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問題描述
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舉報時間
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舉報人姓名
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舉報人聯(lián)系方式
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