各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：?
?? ?為進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病防治工作，解決艾滋病防治工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，有效遏制艾滋病疫情上升勢(shì)頭，維護(hù)人民群眾身體健康，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委、中央宣傳部、中央政法委等10部門《關(guān)于印發(fā)遏制艾滋病傳播實(shí)施方案（2019—2022年）的通知》（國(guó)衛(wèi)疾控發(fā)〔2019〕54號(hào)）要求，省衛(wèi)生健康委等10部門聯(lián)合制定了《四川省遏制艾滋病傳播實(shí)施方案（2020—2022年）》。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
省衛(wèi)生健康委 ?中共四川省委宣傳部
中共四川省委政法委員會(huì) ?中共四川省委網(wǎng)信辦
教育廳 ?科技廳
公安廳 ?民政廳
財(cái)政廳 ?省廣電局
2020年3月31日
四川省遏制艾滋病傳播實(shí)施方案
（2020—2022年）
?? ?為貫徹落實(shí)國(guó)家《遏制艾滋病傳播實(shí)施方案（2019—2022年）》《“健康四川2030”規(guī)劃綱要》《四川省人民政府關(guān)于推進(jìn)健康四川行動(dòng)的實(shí)施意見》《四川省遏制與防治艾滋病“十三五”行動(dòng)計(jì)劃》《四川省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)艾滋病防治工作的意見》等有關(guān)要求，解決當(dāng)前我省艾滋病防治工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，有效遏制艾滋病疫情上升勢(shì)頭，特制定本實(shí)施方案。?
?? ?一、總體要求
?? （一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆三次、四次、五次、六次全會(huì)決策部署，以人民健康為中心，強(qiáng)化政府主體責(zé)任，夯實(shí)部門職責(zé)，動(dòng)員全社會(huì)參與，堅(jiān)持疾病防控、社會(huì)治理并舉，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，優(yōu)化和創(chuàng)新防治策略，精準(zhǔn)實(shí)施防控工程，有效阻斷艾滋病傳播途徑，保護(hù)人民群眾身體健康。?
? ?（二）總體目標(biāo)。樹立每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人的理念，增強(qiáng)艾滋病防治意識(shí)，避免和減少不安全性行為，提升檢測(cè)發(fā)現(xiàn)效率，落實(shí)應(yīng)治盡治，不斷減少社會(huì)歧視，有效推進(jìn)消除母嬰傳播進(jìn)程，遏制艾滋病性傳播上升勢(shì)頭。?
? ?（三）核心指標(biāo)要求。?
?? ?到2022年：?
?? ?1.各類人群艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)90%以上（青年學(xué)生達(dá)95%以上）。?
?? ?2.對(duì)故意傳播艾滋病或聚眾淫亂的，100%立案查處，構(gòu)成犯罪的，100%依法追究刑事責(zé)任。?
??? 3.男性同性性行為人群艾滋病相關(guān)危險(xiǎn)行為減少10%以上，其他性傳播危險(xiǎn)行為人群感染率控制在0.5%以下。參加戒毒藥物維持治療人員艾滋病年新發(fā)感染率控制在0.3%以下。夫妻一方感染艾滋病家庭的配偶傳播率下降到1%以下。?
?? ?4.診斷發(fā)現(xiàn)并知曉自身感染狀況的感染者比例達(dá)90%以上。符合治療條件的感染者接受抗病毒治療比例和成功率分別達(dá)90%以上。?
?? ?5.艾滋病母嬰傳播率下降到4%以下。?
?? ?二、防控措施?
? ?（一）預(yù)防艾滋病宣傳教育工程（艾滋病防治協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室牽頭）。?
?? ?1.加強(qiáng)大眾人群宣傳。大力宣傳每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人的理念，增強(qiáng)全民艾滋病防治意識(shí)。制定大眾預(yù)防艾滋病宣傳教育工作任務(wù)和措施，開展大眾預(yù)防艾滋病宣傳教育工作。各級(jí)各類新聞媒體將艾滋病防治宣傳納入宣傳報(bào)道重點(diǎn)內(nèi)容，開展經(jīng)常性宣傳報(bào)道；加大刊播艾滋病防治知識(shí)和公益宣傳片的力度，省、市、縣三級(jí)廣播電視臺(tái)和市、縣融媒體中心積極刊播艾滋病防治公益宣傳片。充分發(fā)揮新聞網(wǎng)站及新媒體平臺(tái)作用，擴(kuò)大艾滋病防治宣傳覆蓋面；開發(fā)適宜的宣傳材料，增強(qiáng)其針對(duì)性和可接受性；普及安全套使用知識(shí)，強(qiáng)化正確使用安全套對(duì)預(yù)防艾滋病性傳播的重要性，以及艾滋病對(duì)個(gè)人、家庭、社會(huì)嚴(yán)重危害的認(rèn)識(shí)。加大農(nóng)村人群宣傳力度，采取進(jìn)村入戶“面對(duì)面”的形式，廣泛開展艾滋病防治宣傳教育。居民艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)90%以上?！藏?zé)任單位：省委宣傳部、省廣電局、省衛(wèi)生健康委，各市（州）人民政府〕?
?? ?2.加強(qiáng)公共場(chǎng)所和流動(dòng)人口宣傳。在外來(lái)人口聚集的社區(qū)、建筑工地、車站口岸等重點(diǎn)區(qū)域及公共交通等重點(diǎn)部位，以集中性和持續(xù)性形式開展艾滋病防治宣傳。定期在世界艾滋病日、國(guó)際禁毒日、春運(yùn)、暑運(yùn)等重要節(jié)點(diǎn)開展防治宣傳。加強(qiáng)出入境人員艾滋病防治知識(shí)和政策宣傳。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要在相關(guān)服務(wù)對(duì)象集中活動(dòng)區(qū)域常年開展艾滋病防治宣傳，提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)。流動(dòng)人口艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)90%以上?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、交通運(yùn)輸廳、民政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、民航西南管理局、中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)有限公司、成都海關(guān)，各市（州）人民政府〕?
?? ?3.加強(qiáng)老年人群宣傳教育。村（社區(qū)）要完善村規(guī)民約，倡導(dǎo)公序良俗，正確引導(dǎo)老年人群養(yǎng)成健康生活方式。針對(duì)老年男性人群集中場(chǎng)所，每季度至少開展1次全覆蓋艾滋病防治宣傳。將艾滋病防治的相關(guān)內(nèi)容納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)的健康教育和老年健康管理項(xiàng)目，結(jié)合敬老愛老等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)老年人的情感關(guān)懷和心理溝通，豐富老年人的業(yè)余生活。老年人艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)90%以上?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、民政廳，各市（州）人民政府〕?
?? ?4.加大專項(xiàng)宣傳力度。省重大傳染病防治工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“省重傳委”）各成員單位和有關(guān)部門要充分結(jié)合自身實(shí)際，深入開展本系統(tǒng)、本行業(yè)艾滋病健康教育工作。要結(jié)合每年開展的艾滋病防治專項(xiàng)行動(dòng)，突出控制性傳播，加強(qiáng)宣傳教育。〔責(zé)任單位：省重傳委成員單位及有關(guān)部門〕?
?? ?人力資源社會(huì)保障、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、婦聯(lián)、工會(huì)等部門（單位）要指導(dǎo)流動(dòng)人口集中的用工單位和居住社區(qū)開展艾滋病防治宣傳，加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、建筑工人、留守婦女等人群的宣傳教育?！藏?zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳、民政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省總工會(huì)、省婦聯(lián)，各市（州）人民政府〕?
?? ?農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧開發(fā)、民族事務(wù)管理、科技等部門要根據(jù)民風(fēng)民俗，將艾滋病防治宣傳納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)以及支農(nóng)、惠農(nóng)等工作，深入開展科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”“法律七進(jìn)”等活動(dòng)，每季度至少開展1次宣傳活動(dòng)?！藏?zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省扶貧開發(fā)局、省民族宗教委、科技廳，各市（州）人民政府〕?
?? ?組織人事部門要將艾滋病防治知識(shí)、法規(guī)政策等納入干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，有針對(duì)性開展相關(guān)培訓(xùn)，提高接受培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)艾滋病防治工作重要性的認(rèn)識(shí)。〔責(zé)任單位：省委組織部、省委黨校（行政學(xué)院），各市（州）人民政府〕?
?? ?5.提升宣傳技術(shù)水平。衛(wèi)生健康部門每年至少公布1次艾滋病疫情和防治工作情況，建立防治宣傳材料庫(kù)，各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要主動(dòng)提供針對(duì)性的技術(shù)支持。加強(qiáng)易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群的健康教育，積極探索通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)信息、人工智能技術(shù)，判斷艾滋病防治重點(diǎn)人群和對(duì)象，精準(zhǔn)推送防治宣傳信息。通過公共衛(wèi)生服務(wù)熱線和微信公眾號(hào)解答咨詢問題。易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)90%以上。〔責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省委網(wǎng)信辦、科技廳，各市（州）人民政府〕?
? ?（二）預(yù)防艾滋病社會(huì)綜合治理工程（政法部門牽頭）。?
?? ?1.加強(qiáng)綜合治理。政法部門組織協(xié)調(diào)、推動(dòng)和督促有關(guān)部門開展艾滋病相關(guān)社會(huì)治安綜合治理工作，妥善應(yīng)對(duì)艾滋病相關(guān)重大突發(fā)事件。公安、司法行政、衛(wèi)生健康、宣傳等部門要通力合作，對(duì)抓獲的賣淫嫖娼、聚眾淫亂、吸毒販毒人員開展艾滋病檢測(cè)，將檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的感染者納入重點(diǎn)管控范圍并及時(shí)開展抗病毒治療。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)協(xié)同公安部門建立感染艾滋病的賣淫嫖娼人員信息庫(kù)，公安部門對(duì)擋獲的賣淫嫖娼人員進(jìn)行信息比對(duì)，對(duì)故意傳播艾滋病或聚眾淫亂的，一律依法嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的，一律依法追究刑事責(zé)任。對(duì)查處的故意傳播艾滋病案例進(jìn)行警示性宣傳。市（州）、縣（市、區(qū)）公安、衛(wèi)生健康部門建立健全聯(lián)系機(jī)制，落實(shí)聯(lián)絡(luò)員，每月專題會(huì)商、交換信息、通報(bào)查處檢測(cè)情況。公安部門要協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好失訪、流動(dòng)感染者和病人的信息核查、追蹤，對(duì)拒絕治療患者，協(xié)助動(dòng)員其接受治療管理。監(jiān)管場(chǎng)所要落實(shí)專門監(jiān)所或在監(jiān)所內(nèi)劃定專門區(qū)域，加強(qiáng)監(jiān)管場(chǎng)所感染者的治療和管理。衛(wèi)生健康部門要為相關(guān)部門開展艾滋病抗體檢測(cè)、抗病毒治療等工作提供技術(shù)支持。〔責(zé)任單位：省委政法委、公安廳、司法廳、省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省衛(wèi)生健康委，各市（州）人民政府〕?
?? ?2.加強(qiáng)專項(xiàng)打擊。公安、衛(wèi)生健康部門持續(xù)開展性傳播專項(xiàng)打擊行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)娛樂服務(wù)場(chǎng)所監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊涉黃等違法犯罪活動(dòng)，依法從重打擊處理涉及艾滋病傳播危險(xiǎn)的相關(guān)違法犯罪行為，依法責(zé)令相關(guān)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所停業(yè)整頓，嚴(yán)重者吊銷證照，依法從重處罰容留與艾滋病傳播危險(xiǎn)行為相關(guān)的人員，尤其要重點(diǎn)加大城鄉(xiāng)接合部、建筑工地、農(nóng)村場(chǎng)鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域和小旅店、招待所、出租屋等艾滋病性傳播高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所的打擊力度?！藏?zé)任單位：省委政法委、公安廳，各市（州）人民政府〕?
?? ?3.加強(qiáng)社交新媒體監(jiān)管。宣傳、網(wǎng)信、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安等部門加強(qiáng)社交媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和社交軟件的監(jiān)管，實(shí)施分級(jí)分類管理、屬地管理和全流程管理，督促相關(guān)企業(yè)將監(jiān)管措施落實(shí)到位。依法清理和打擊傳播色情信息、從事色情和毒品交易的社交媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和個(gè)人，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，營(yíng)造風(fēng)清氣正、積極向上、健康有序的網(wǎng)絡(luò)空間。〔責(zé)任單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、公安廳，各市（州）人民政府〕?
?? ?4.加強(qiáng)毒品管控。衛(wèi)生健康、藥品監(jiān)管、公安等部門要密切監(jiān)測(cè)藥物濫用情況，及時(shí)將易促進(jìn)艾滋病傳播的濫用物質(zhì)納入毒品管控范圍，加大打擊力度，依法查處危害健康、促進(jìn)艾滋病傳播的非法催情劑和壯陽(yáng)等藥物。公安、司法行政、衛(wèi)生健康部門建立健全社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)和維持治療銜接工作機(jī)制，將戒毒藥物維持治療作為依法處置和管理吸毒人員的重要措施，納入禁毒工作監(jiān)測(cè)和艾滋病防治工作考評(píng)內(nèi)容?！藏?zé)任單位：公安廳、司法廳、省藥監(jiān)局、省衛(wèi)生健康委，各市（州）人民政府〕?
???（三）艾滋病綜合干預(yù)工程（衛(wèi)生健康部門牽頭）。?
?? ?1.加強(qiáng)重點(diǎn)人群干預(yù)。衛(wèi)生健康、民政等部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量等對(duì)轄區(qū)內(nèi)賣淫人員、男性同性性行為者等高風(fēng)險(xiǎn)人群開展綜合干預(yù)工作。要對(duì)夫妻一方感染艾滋病家庭實(shí)施面對(duì)面宣傳教育、安全套使用和生育指導(dǎo)，實(shí)施夫妻未感染艾滋病一方定期檢測(cè)、感染一方抗病毒治療全覆蓋。要將性病診療與艾滋病防治相結(jié)合，開展性病篩查并進(jìn)行規(guī)范治療。對(duì)性病門診就診者全部開展艾滋病檢測(cè)和咨詢服務(wù)?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、民政廳，各市（州）人民政府〕?
?? ?2.加強(qiáng)安全套推廣。全面推廣使用安全套，在流動(dòng)人口集中區(qū)域、高等院校增設(shè)安全套銷售點(diǎn)或自動(dòng)發(fā)售裝置，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在提供住宿、公共娛樂、流動(dòng)人口較為集中以及從事艾滋病、性病診治的醫(yī)療機(jī)構(gòu)等公共場(chǎng)所安全套擺放率達(dá)到100%，無(wú)償提供率達(dá)95%以上，提高安全套的可及性。免費(fèi)向艾滋病感染者和高危人群發(fā)放安全套。〔責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、教育廳、文化和旅游廳、交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、民航西南管理局、中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)有限公司，各市（州）人民政府〕?
?? ?3.創(chuàng)新干預(yù)策略措施。探索實(shí)施基于互聯(lián)網(wǎng)的線上和線下艾滋病綜合干預(yù)工作。對(duì)易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群和感染者開展行為及健康狀況評(píng)估，提供針對(duì)性隨訪干預(yù)服務(wù)。開展艾滋病性病診療和戒毒藥物維持治療轉(zhuǎn)介等綜合干預(yù)工作，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。探索開展男性同性性行為等人群暴露前預(yù)防試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)各地進(jìn)一步推進(jìn)暴露后預(yù)防工作，制訂完善有關(guān)政策、技術(shù)要求?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、科技廳，各市（州）人民政府〕?
? ?（四）艾滋病檢測(cè)發(fā)現(xiàn)和治療工程（衛(wèi)生健康部門牽頭）。?
?? ?1.完善檢測(cè)策略。抓好檢測(cè)發(fā)現(xiàn)與重點(diǎn)人群干預(yù)相結(jié)合，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在做好自愿咨詢檢測(cè)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)賣淫人員、男性同性性行為者、吸毒者等高危人群及社區(qū)流動(dòng)人口、歸國(guó)和外出務(wù)工人員、50歲以上中老年和健康檢查的從業(yè)人員等重點(diǎn)人群，要大力主動(dòng)開展檢測(cè)，加強(qiáng)檢測(cè)來(lái)源和疫情分析，組織指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有計(jì)劃地開展檢測(cè)工作，提高檢測(cè)發(fā)現(xiàn)效率。各地要將艾滋病檢測(cè)與老年人基本公共衛(wèi)生服務(wù)體檢、娛樂場(chǎng)所等公共場(chǎng)所從業(yè)人員健康體檢和婚前體檢等相結(jié)合，并注意保護(hù)感染者隱私。醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照“知情不拒絕”原則，主動(dòng)在婦產(chǎn)科、皮膚性病科、肛腸科、泌尿外科、感染科、計(jì)劃生育門診等重點(diǎn)科室為就診者提供艾滋病和性病檢測(cè)服務(wù)，并為檢測(cè)陽(yáng)性者提供咨詢轉(zhuǎn)介等服務(wù)。血站要繼續(xù)鞏固臨床用血艾滋病病毒核酸檢測(cè)全覆蓋工作，加強(qiáng)質(zhì)量控制，完善技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、公安廳、司法廳、成都海關(guān)，各市（州）人民政府〕?
?? ?2.促進(jìn)主動(dòng)檢測(cè)。衛(wèi)生健康部門每年向社會(huì)更新1次艾滋病檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息，動(dòng)員有意愿者接受檢測(cè)服務(wù)。藥品監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門要按照國(guó)家制定的艾滋病自我檢測(cè)試劑銷售監(jiān)管政策加強(qiáng)監(jiān)管，各地要大力推廣唾液、尿液等自檢試劑和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約檢測(cè)?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局，各市（州）人民政府〕?
?? ?3.加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查和告知。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立首診負(fù)責(zé)制，對(duì)感染者進(jìn)行面對(duì)面結(jié)果告知，明確感染者的責(zé)任和權(quán)利，督促其及時(shí)將感染狀況告知其配偶或有性關(guān)系者，并主動(dòng)采取預(yù)防措施。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要突出抓好新報(bào)告感染者和病人的流行病學(xué)調(diào)查及溯源調(diào)查，確保調(diào)查的質(zhì)量和準(zhǔn)確性。同時(shí)，要結(jié)合新發(fā)感染檢測(cè)、CD4細(xì)胞檢測(cè)、病毒載量檢測(cè)、原發(fā)性耐藥監(jiān)測(cè)等工作，精準(zhǔn)分析新近感染的重點(diǎn)人群和重點(diǎn)區(qū)域，針對(duì)性采取各項(xiàng)防控措施。各地按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》相關(guān)規(guī)定對(duì)感染者和病人及其配偶采取有效預(yù)防控制措施，防止家庭內(nèi)傳播。艾滋病感染者權(quán)利義務(wù)知曉率達(dá)95%以上?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、司法廳，各市（州）人民政府〕?
?? ?4.提高抗病毒治療質(zhì)量。各級(jí)衛(wèi)生健康部門要優(yōu)化布局，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)抗病毒治療任務(wù)全覆蓋，完善補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)做好現(xiàn)有感染者的治療和管理。各地要按照國(guó)家病毒載量檢測(cè)規(guī)范要求，嚴(yán)格落實(shí)病毒載量應(yīng)檢必檢，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展第二次病毒載量檢測(cè)；根據(jù)病毒載量檢測(cè)結(jié)果篩選重點(diǎn)管理對(duì)象，分類管理依從性差、耐藥等治療失敗感染者，針對(duì)性加強(qiáng)依從性教育、調(diào)整治療方案等，促進(jìn)規(guī)范治療管理，提高治療成功率。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣檢測(cè)咨詢、診斷治療的“一站式”服務(wù)，加強(qiáng)耐藥監(jiān)測(cè)，探索第三方艾滋病相關(guān)檢測(cè)服務(wù)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開展艾滋病遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康咨詢和健康管理等服務(wù)。將艾滋病抗病毒治療管理工作情況納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審指標(biāo)體系。建立感染者流出地與流入地信息交流管理機(jī)制，對(duì)流入半年以上的感染者，在尊重感染者本人意愿前提下，由流入地負(fù)責(zé)隨訪和治療。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）切實(shí)抓好長(zhǎng)期流動(dòng)在外、拒絕治療及失訪感染者的核查追蹤，動(dòng)員其接受治療管理；對(duì)脫失或者治療不規(guī)范、不聽從醫(yī)務(wù)人員勸導(dǎo)的感染者，采取必要措施要求其規(guī)范治療。加大艾滋病感染者的結(jié)核病篩查工作力度，在結(jié)核潛伏感染且無(wú)活動(dòng)性結(jié)核病的感染者中開展預(yù)防性治療試點(diǎn)工作?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、財(cái)政廳，各市（州）人民政府〕?
? ?（五）學(xué)生預(yù)防艾滋病教育工程（教育部門牽頭）。?
?? ?1.強(qiáng)化部門協(xié)同合作。教育、衛(wèi)生健康等部門要堅(jiān)持立德樹人，樹立健康第一的教育理念，協(xié)同推進(jìn)學(xué)生艾滋病防控工作。衛(wèi)生健康部門要會(huì)同教育部門規(guī)范和落實(shí)學(xué)校艾滋病疫情通報(bào)制度和定期會(huì)商機(jī)制，每年至少通報(bào)2次疫情。教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校切實(shí)履行艾滋病防控職責(zé)，將學(xué)校落實(shí)艾滋病防治宣傳教育、綜合防控納入學(xué)校衛(wèi)生教育工作評(píng)估內(nèi)容。普通高等學(xué)校、職業(yè)院校要成立由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭的學(xué)校艾滋病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)與衛(wèi)生健康部門的溝通合作，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要為學(xué)校開展預(yù)防艾滋病宣傳教育、綜合干預(yù)等工作提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。青年學(xué)生艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)95%以上。〔責(zé)任部門：教育廳、省衛(wèi)生健康委，各市（州）人民政府〕?
?? ?2.加強(qiáng)中學(xué)階段健康教育。普通中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校要將性道德、性責(zé)任、拒絕不安全性行為、拒絕毒品等作為健康教育課程主要內(nèi)容，加強(qiáng)師資力量建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的性觀念，避免過早發(fā)生性行為。充分利用學(xué)校醫(yī)務(wù)室、保健室、心理咨詢室，開展學(xué)生性生理、性心理咨詢服務(wù)，解答性與生殖健康等相關(guān)問題。要切實(shí)落實(shí)初中學(xué)段不少于6課時(shí)、高中學(xué)段不少于4課時(shí)的預(yù)防艾滋病專題教育時(shí)間?！藏?zé)任單位：教育廳，各市（州）人民政府〕?
?? ?3.加強(qiáng)高等學(xué)校健康教育。普通高等學(xué)校、職業(yè)院校將性健康和艾滋病綜合防治知識(shí)納入教學(xué)計(jì)劃，每學(xué)年開設(shè)不少于1課時(shí)的專題教育講座，在新生入學(xué)體檢時(shí)發(fā)放預(yù)防艾滋病教育處方，并在新生入學(xué)教育中開展不少于1課時(shí)的艾滋病綜合防治知識(shí)教育。鼓勵(lì)普通高等學(xué)校將大學(xué)生預(yù)防艾滋病教育納入選修課，落實(shí)學(xué)分管理。加強(qiáng)外國(guó)留學(xué)生預(yù)防艾滋病宣傳教育工作。〔責(zé)任單位：教育廳，各市（州）人民政府〕?
?? ?4.開展宣傳干預(yù)活動(dòng)。學(xué)校要充分發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生志愿者的作用，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、同伴教育、主題班會(huì)等，加強(qiáng)艾滋病危害性教育，全面普及預(yù)防艾滋病、禁毒、性與生殖健康等綜合知識(shí)。要將學(xué)生參與艾滋病防治志愿活動(dòng)納入學(xué)生志愿者服務(wù)管理和學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容，并在資金、場(chǎng)所等方面提供必要的支持。通過各種形式鼓勵(lì)家長(zhǎng)與學(xué)校合作，幫助學(xué)生養(yǎng)成健康文明的生活方式。因地制宜設(shè)立校內(nèi)艾滋病自愿咨詢檢測(cè)點(diǎn)、快檢點(diǎn)、自助檢測(cè)材料和安全套自動(dòng)售賣設(shè)施等，開展綜合干預(yù)，減少學(xué)生危險(xiǎn)性行為的發(fā)生。〔責(zé)任單位：教育廳、省衛(wèi)生健康委，各市（州）人民政府〕?
? ?（六）預(yù)防艾滋病母嬰傳播工程（衛(wèi)生健康部門牽頭）。?
?? ?1.強(qiáng)化孕情早發(fā)現(xiàn)機(jī)制。各地要把孕情第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)作為帶動(dòng)?jì)D幼保健工作的重要抓手，作為預(yù)防艾滋病母嬰傳播的核心關(guān)鍵?？h級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)建立轄區(qū)孕情第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)工作流程，重點(diǎn)壓實(shí)村醫(yī)收集上報(bào)孕情職責(zé)；主動(dòng)對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），建立村（社區(qū)）干部、社區(qū)網(wǎng)格員等結(jié)合本職工作履行孕情發(fā)現(xiàn)責(zé)任的機(jī)制；推動(dòng)轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立非婦產(chǎn)科孕情早發(fā)現(xiàn)制度，結(jié)合常規(guī)診療服務(wù)，強(qiáng)化育齡婦女孕情監(jiān)測(cè)。市縣兩級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)每月收集匯總轄區(qū)孕情發(fā)現(xiàn)情況并定期通報(bào)，督促落實(shí)孕情早發(fā)現(xiàn)?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)生健康委，各市（州）人民政府〕?
?? ?2.加強(qiáng)感染育齡婦女管理。強(qiáng)化艾滋病感染育齡婦女抗病毒治療管理，實(shí)現(xiàn)治療全覆蓋，確保治療成功率。做好預(yù)防母嬰傳播健康教育隨訪，提供避孕、懷孕等生育指導(dǎo)。結(jié)合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)隨訪和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療隨訪，每季度開展孕情詢問和檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)孕情并盡早納入高危孕產(chǎn)婦專案管理。動(dòng)員感染孕婦主動(dòng)到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受孕期保健和綜合干預(yù)服務(wù)。〔責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委，各市（州）人民政府〕?
?? ?3.加強(qiáng)感染孕婦病毒載量檢測(cè)。各地要確保感染孕婦至少在孕早期、孕中期、孕晚期各進(jìn)行1次病毒載量檢測(cè)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)在3個(gè)工作日內(nèi)反饋結(jié)果。根據(jù)病毒載量檢測(cè)結(jié)果，適時(shí)調(diào)整治療方案，加強(qiáng)依從性教育，強(qiáng)化督導(dǎo)服藥，科學(xué)選擇分娩方式。及時(shí)動(dòng)員母嬰傳播風(fēng)險(xiǎn)較大的對(duì)象作出合理的生育選擇。〔責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委，各市（州）人民政府〕?
?? ?4.落實(shí)預(yù)防母嬰傳播全流程干預(yù)服務(wù)。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)“逢孕必檢”，所有科室對(duì)首次就診孕婦提供艾滋病檢測(cè)咨詢服務(wù)。對(duì)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性的孕婦盡早明確感染狀況，并及時(shí)納入高危孕產(chǎn)婦專案管理。對(duì)感染孕產(chǎn)婦及所生兒童實(shí)施“一對(duì)一”專案精準(zhǔn)管理，督促其定期接受孕產(chǎn)期保健服務(wù)，規(guī)范服用抗病毒藥物；為感染孕產(chǎn)婦提供安全住院分娩服務(wù)，指導(dǎo)兒童規(guī)范服藥、科學(xué)喂養(yǎng)，提供全程、系統(tǒng)的兒童保健服務(wù)；規(guī)范開展兒童早期診斷和艾滋病抗體檢測(cè)，盡早明確兒童感染狀態(tài)，確證感染的兒童及時(shí)轉(zhuǎn)介接受抗病毒治療，力爭(zhēng)治療全覆蓋，確保治療成功率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）協(xié)助衛(wèi)生健康部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)督促感染孕產(chǎn)婦及所生兒童落實(shí)相關(guān)干預(yù)措施。感染孕產(chǎn)婦及所生嬰兒抗艾滋病病毒用藥率達(dá)95%以上。〔責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委，各市（州）人民政府〕?
?? ?5.提升預(yù)防艾滋病母嬰傳播服務(wù)水平。衛(wèi)生健康部門要制訂轄區(qū)預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作流程圖，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任單位和責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)各環(huán)節(jié)、各機(jī)構(gòu)的無(wú)縫銜接。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要梳理內(nèi)部預(yù)防母嬰傳播工作流程，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)各科室、人員的無(wú)縫銜接，優(yōu)化孕產(chǎn)婦和暴露兒童艾滋病檢測(cè)流程，建立臨產(chǎn)婦艾滋病檢測(cè)綠色通道。建立流動(dòng)感染孕產(chǎn)婦異地轉(zhuǎn)介銜接機(jī)制，強(qiáng)化流動(dòng)感染孕產(chǎn)婦全程規(guī)范管理。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要完善預(yù)防母嬰傳播信息收集與管理制度，加強(qiáng)信息的分析利用。根據(jù)國(guó)家安排部署，逐步推進(jìn)消除艾滋病母嬰傳播工作?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)生健康委，各市（州）人民政府〕?
? ?（七）艾滋病防治能力提升工程（衛(wèi)生健康部門牽頭）。?
?? ?1.加強(qiáng)檢測(cè)能力建設(shè)。各地要根據(jù)艾滋病防控形勢(shì)需要，合理規(guī)劃艾滋病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室布局，進(jìn)一步健全實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)基層檢測(cè)設(shè)備配置。縣級(jí)醫(yī)療、疾控、婦幼保健機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具備艾滋病檢測(cè)和咨詢服務(wù)能力。各地監(jiān)管場(chǎng)所和有條件的海關(guān)要建立艾滋病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室（含快速檢測(cè)點(diǎn)）?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、財(cái)政廳、公安廳、司法廳、成都海關(guān)，各市（州）人民政府〕?
?? ?2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)鞏固和壓實(shí)“三線一網(wǎng)底”（疾控、定點(diǎn)醫(yī)療、婦幼保健三條工作線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)網(wǎng)底）防治工作體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省艾滋病防治工作方案（2018—2020年）的通知》相關(guān)要求。疫情嚴(yán)重的縣（市、區(qū)）要組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）專職工作隊(duì)伍。各地要推動(dòng)村（居）民委員會(huì)設(shè)立公共衛(wèi)生委員會(huì)，充分發(fā)揮其在艾滋病防治工作中的重要作用?？h級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)會(huì)同定點(diǎn)醫(yī)療和婦幼保健機(jī)構(gòu)，組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)底艾滋病防治工作人員開展防治基本知識(shí)培訓(xùn)和測(cè)評(píng)，對(duì)測(cè)評(píng)不合格人員再次培訓(xùn)和測(cè)評(píng)，確保防治人員全部合格并滿足工作需要。要加強(qiáng)防治人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，并與工作績(jī)效、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱晉升掛鉤。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)艾滋病防治人員的衛(wèi)生防疫津貼，在績(jī)效工資分配上向從事艾滋病防治一線人員傾斜，提高艾滋病防治人員的積極性，穩(wěn)定防治隊(duì)伍?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、司法廳，各市（州）人民政府〕?
?? ?3.加強(qiáng)社會(huì)組織能力建設(shè)。民政、財(cái)政、衛(wèi)生健康等部門要積極發(fā)揮社會(huì)組織孵化基地的作用，支持符合條件的社會(huì)組織登記。加大對(duì)社會(huì)組織參與艾滋病防治的支持力度，加強(qiáng)政策引導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高社會(huì)組織發(fā)展能力和參與艾滋病防治的工作能力。省、市、縣各級(jí)通過申請(qǐng)艾滋病防治基金、政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算、企業(yè)捐贈(zèng)等方式籌集資金，購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)，引導(dǎo)和支持社會(huì)組織參與社區(qū)居民和大中專學(xué)生等重點(diǎn)人群防治宣傳，以及賣淫人員、男性同性性行為人群、老年男性等易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群干預(yù)檢測(cè)、感染者隨訪服務(wù)、關(guān)懷救助等防治工作，并加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織開展艾滋病防治工作的監(jiān)督與管理?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、民政廳、財(cái)政廳，各市（州）人民政府〕?
?? ?三、組織保障?
? ?（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府要切實(shí)履行艾滋病防治主體責(zé)任，將艾滋病防治工作納入政府工作重要內(nèi)容，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，專題研究艾滋病防治工作，解決艾滋病防治中的重大問題和困難；政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年帶頭參加艾滋病防治專題調(diào)研或宣傳等相關(guān)活動(dòng)。省重傳委成員單位及有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，主動(dòng)研究艾滋病防治工作；各牽頭部門和參與部門要制定年度工作計(jì)劃，認(rèn)真組織落實(shí)本方案確定的各項(xiàng)任務(wù)，建立工作臺(tái)賬，密切配合，互通信息，共同推進(jìn)防治工作?！藏?zé)任單位：各市（州）人民政府、省重傳委成員單位及有關(guān)部門〕?
? ?（二）保障經(jīng)費(fèi)投入。各地通過中央轉(zhuǎn)移支付重大傳染病防控艾滋病防治項(xiàng)目和地方衛(wèi)生投入，合理安排防治所需經(jīng)費(fèi)，逐步加大投入力度。成都、自貢、瀘州、綿陽(yáng)、內(nèi)江、宜賓、達(dá)州等7個(gè)疫情重點(diǎn)市每年市、縣兩級(jí)財(cái)政總投入按照戶籍人口人均不低于1.5元的標(biāo)準(zhǔn)保障艾滋病防治經(jīng)費(fèi)；涼山州本級(jí)每年不低于4元，布拖、昭覺、越西、美姑4個(gè)重點(diǎn)縣每年不低于3.5元、其它縣（市）每年不低于2.5元；其余市（州）每年不低于1元。〔責(zé)任單位：各市（州）人民政府、財(cái)政廳〕?
? ?（三）加強(qiáng)示范引領(lǐng)。成都市、瀘州市、宜賓市、達(dá)州市、眉山市、涼山州要以國(guó)家艾滋病綜合防治示范區(qū)為抓手，以遏制艾滋病性傳播為重點(diǎn)，在政策研究、措施制定、模式探索、管理機(jī)制等方面先行先試，探索有效解決控制性傳播等防治難題；其余市（州）至少確定1個(gè)縣（市、區(qū)）、全省每個(gè)縣（市、區(qū)）至少確定1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）探索創(chuàng)新開展艾滋病綜合防治工作，并將其經(jīng)驗(yàn)做法逐步推廣；各級(jí)人民政府要在經(jīng)費(fèi)、政策等方面給予支持和保障。艾滋病疫情嚴(yán)重地區(qū)和深度貧困地區(qū)要加大艾滋病防治和健康扶貧攻堅(jiān)力度?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、財(cái)政廳，各市（州）人民政府〕?
? ?（四）深化科研攻堅(jiān)?？萍肌⑿l(wèi)生健康等部門鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，支持針對(duì)艾滋病性傳播的流行規(guī)律、新發(fā)感染、預(yù)防策略、社會(huì)文化、效果評(píng)估和成本效益等研究，開發(fā)艾滋病檢測(cè)、生物預(yù)防技術(shù)等產(chǎn)品，開展中西醫(yī)協(xié)同治療創(chuàng)新研究，加快成果轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用。重點(diǎn)圍繞新報(bào)告感染者和病人感染情況開展深度調(diào)查和分析、新發(fā)感染和耐藥檢測(cè)研究等，科學(xué)評(píng)估防控效果，指導(dǎo)采取針對(duì)性防控措施?！藏?zé)任單位：科技廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局，各市（州）人民政府〕?
? ?（五）開展綜合評(píng)估。各級(jí)人民政府要建立健全督查考核工作機(jī)制，將艾滋病防治工作納入政府目標(biāo)管理考核；參照本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，制訂落實(shí)措施清單和任務(wù)臺(tái)賬，每年進(jìn)行綜合評(píng)估、定期通報(bào)。省重傳委辦公室將會(huì)同省重傳委成員單位和有關(guān)部門，于2022年組織開展終期評(píng)估。對(duì)履職不到位、未完成目標(biāo)任務(wù)、工作不力的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追究和問責(zé)?！藏?zé)任單位：省重傳委辦公室、省重傳委成員單位及有關(guān)部門，各市（州）人民政府〕