各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府工作部署，穩(wěn)妥有序做好2021年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)征繳工作，確保保費(fèi)征繳安全、便利、高效，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、基本原則
（一）政府主導(dǎo)。各級政府統(tǒng)籌安排部署，逐級壓實(shí)責(zé)任，確保征繳工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
（二）屬地管理。以方便繳費(fèi)人為出發(fā)點(diǎn)，原則上按照繳費(fèi)人戶籍地、常住地，實(shí)行屬地管理。
（三）便捷高效。全面推行網(wǎng)上、自助等便捷繳費(fèi)方式，方便繳費(fèi)人，保障資金安全。
（四）平穩(wěn)有序。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，強(qiáng)化層級間聯(lián)系溝通、部門間協(xié)作配合，形成市縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)、區(qū)域推進(jìn)的工作機(jī)制，確保征繳工作平穩(wěn)有序、信息系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、繳費(fèi)人和社會(huì)各界反映良好。
二、覆蓋范圍
（一）具有本市戶籍且不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保范圍的城鄉(xiāng)居民。
（二）非本市戶籍但在本市長期居住的城鄉(xiāng)居民。
（三）本市行政區(qū)域內(nèi)各類全日制高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校的在冊學(xué)生和托幼機(jī)構(gòu)的在園幼兒。
三、籌資標(biāo)準(zhǔn)
各級財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地財(cái)政要按規(guī)定足額安排本級財(cái)政補(bǔ)助資金，并及時(shí)撥付到位。對持居住證等有效證件參保的參保人員，各級財(cái)政按參保地居民相同標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
2021年居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同步提高30元，達(dá)到280元/人年。繼續(xù)執(zhí)行新生兒“落地”參保政策，新生兒自出生之日起3個(gè)月內(nèi)參保繳費(fèi)的，自出生之日起享受當(dāng)年居民醫(yī)保待遇。
分類資助政策按《宿州市貧困人口實(shí)行分類資助參保的意見》（宿醫(yī)保秘〔2020〕76號）等文件執(zhí)行。
四、繳費(fèi)期限
集中繳費(fèi)期為2020年9月1日至2020年12月31日。外出務(wù)工春節(jié)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，可以延長至次年的2月28日。新生兒執(zhí)行“落地”參保政策，自出生之日起3個(gè)月內(nèi)完成參保繳費(fèi)。
五、征收方式
為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，最大化便民、利民，在去年實(shí)踐的基礎(chǔ)上，全面推行皖事通、微信等手機(jī)APP線上繳費(fèi)方式，減少線下聚集、排隊(duì)繳費(fèi)。宣傳、組織等保障性工作保持原有方式不變。
六、征繳流程
（一）數(shù)據(jù)傳遞。開始征繳前，醫(yī)保、稅務(wù)部門將上一年度參保繳費(fèi)明細(xì)數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng)，導(dǎo)入最新行政區(qū)劃。各縣區(qū)稅務(wù)、醫(yī)保部門擬定目標(biāo)分解計(jì)劃，報(bào)同級政府。各縣區(qū)政府統(tǒng)籌組織分類資助政策落實(shí)；民政、扶貧等職能部門切實(shí)摸清人員清冊，按要求及時(shí)傳遞數(shù)據(jù)；醫(yī)保、稅務(wù)部門牽頭做好數(shù)據(jù)的匯總和去重；市各職能部門負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)報(bào)送數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)。
（二）宣傳動(dòng)員。稅務(wù)、醫(yī)保部門開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括手機(jī)APP操作流程，業(yè)務(wù)政策口徑等；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原經(jīng)辦部門、學(xué)校等為代收單位，按照管轄范圍，開展宣傳動(dòng)員，提醒、督促城鄉(xiāng)居民積極參保，同時(shí)做好手機(jī)APP繳費(fèi)的操作輔導(dǎo)。
（三）參保繳費(fèi)。繳費(fèi)人登錄微信或皖事通等手機(jī)APP，在繳費(fèi)頁面輸入姓名和身份證號碼，查詢后如2019年已參保繳費(fèi)，提取相關(guān)信息并參保繳費(fèi)；查詢后如無信息，線上辦理參保登記并繳費(fèi)。
（四）資金入庫。商業(yè)銀行簽訂稅庫銀三方協(xié)議，線上繳費(fèi)資金進(jìn)入商業(yè)銀行“待報(bào)解社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”賬戶后，商業(yè)銀行按照規(guī)定通過電子稅務(wù)局申報(bào)繳入國庫。高等院校代收的保費(fèi)，按原渠道歸集。分類資助群體已繳納個(gè)人負(fù)擔(dān)部分的，財(cái)政等部門依據(jù)醫(yī)保、稅務(wù)部門提供的統(tǒng)計(jì)清冊劃撥資助款項(xiàng)，相關(guān)資金按照申報(bào)入庫流程辦理。
（五）權(quán)益保障。繳費(fèi)人按照戶籍登記身份證號碼，通過線上繳費(fèi)系統(tǒng)參保繳費(fèi)，相關(guān)信息實(shí)時(shí)傳遞到醫(yī)保軟件系統(tǒng)，切實(shí)保障繳費(fèi)人利益。
七、工作步驟
（一）準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)階段（8月1日－9月10日）。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件精神，搞通弄懂精神實(shí)質(zhì)和具體的征繳流程。緊緊依靠黨委政府，統(tǒng)籌職能部門合作，廣泛動(dòng)員，壓實(shí)責(zé)任，形成工作合力，確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)征繳工作順利推進(jìn)。
（二）宣傳、籌資階段（9月11日－12月31日）。召開動(dòng)員大會(huì)，宣傳解釋政策、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、部署籌資工作。各縣區(qū)在12月31日前完成轄區(qū)內(nèi)參保款征收工作，同時(shí)對分類資助群體進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，定期按原渠道報(bào)送新調(diào)整名單。
（三）階段性評估（2021年1月15日后）。根據(jù)參保數(shù)據(jù)、入庫數(shù)據(jù)、分類資助數(shù)據(jù)，稅務(wù)部門與醫(yī)保部門聯(lián)合對參保繳費(fèi)工作進(jìn)行階段性評估，對分類資助群體已繳費(fèi)情況進(jìn)行核對，查漏補(bǔ)缺，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。
八、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目是重要民生工程之一，各地要將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保工作納入政府年度目標(biāo)考核內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)管理，并對征繳工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查。各縣區(qū)政府要及時(shí)召開相關(guān)會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署，分解目標(biāo)任務(wù)。實(shí)行部門聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)研究解決征繳過程中的問題，定期通報(bào)征繳工作進(jìn)度，共同商定有關(guān)事項(xiàng)。
（二）密切協(xié)作配合。各級稅務(wù)、醫(yī)保、財(cái)政、扶貧、民政、公安、統(tǒng)計(jì)等部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，密切部門配合，確保業(yè)務(wù)無縫對接、流程有序銜接。醫(yī)保部門要及時(shí)向稅務(wù)部門傳遞上年度本轄區(qū)參保人員基本信息明細(xì)清冊。稅務(wù)部門要做好參保資金的匯繳入庫工作。財(cái)政部門按規(guī)定及時(shí)落實(shí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)配套資金，并做好中央和省級配套補(bǔ)助資金的申報(bào)和撥付工作，同時(shí)要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金使用的監(jiān)管。扶貧、民政等相關(guān)部門要及時(shí)提供分類資助參保人員清冊，其他相關(guān)部門按照職責(zé)規(guī)定落實(shí)困難群眾參保資助政策。公安、統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)提供戶籍人口和常住人口數(shù)據(jù)。
（三）廣泛宣傳動(dòng)員。有關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職能作用，采取通俗易懂、群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的目的、意義，宣傳對參保人的保障作用，做到家喻戶曉、深入人心。要加強(qiáng)對代收單位、代收人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們懂政策、會(huì)操作、優(yōu)服務(wù)。及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。要結(jié)合實(shí)施全民參保計(jì)劃，引導(dǎo)廣大居民積極參保，不斷擴(kuò)大覆蓋面，實(shí)現(xiàn)不低于99%的參保率。有關(guān)部門要全面排查貧困人口參保、繳費(fèi)狀態(tài)，建立精準(zhǔn)到人的參保繳費(fèi)臺(tái)賬，確保貧困人口口徑統(tǒng)一、數(shù)據(jù)一致、參保狀態(tài)同步，同時(shí)做好新增貧困人口動(dòng)態(tài)參保、繳費(fèi)工作。
（四）提高服務(wù)效率。要牢固樹立和踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以優(yōu)化繳費(fèi)服務(wù)為目標(biāo)，不斷拓展服務(wù)渠道，積極探索優(yōu)化便民繳費(fèi)措施，為參保人提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。稅務(wù)部門要確定專人，對接相關(guān)部門和代收單位。代收單位要明確具體代收人員，負(fù)責(zé)籌資宣傳、催繳提醒、信息采集等工作。對繳費(fèi)不便利的群體，各代收單位、代收人員要采取有效措施，保障繳費(fèi)人順利繳費(fèi)。
（五）嚴(yán)格監(jiān)督管理。各級稅務(wù)、醫(yī)保、財(cái)政等部門要逐級壓實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳責(zé)任。要廣開監(jiān)督之門，多渠道主動(dòng)公開征繳信息，公布舉報(bào)電話，廣泛接受監(jiān)督。對貫徹執(zhí)行不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的，或在工作中出現(xiàn)亂收費(fèi)、擠占挪用費(fèi)款的，一律嚴(yán)肅問責(zé)。對涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理，絕不姑息，確保征繳程序規(guī)范、監(jiān)督到位、費(fèi)款安全，切實(shí)維護(hù)參保人合法權(quán)益，不斷推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)健康發(fā)展。
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宿州市人民政府辦公室
2020年9月10日
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