各市（州）醫(yī)療保障局、財政局，長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)醫(yī)療保障局、財政局，各縣（市、區(qū)）醫(yī)療保障局、財政局：
為貫徹落實《吉林省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)醫(yī)療保障市級統(tǒng)籌的意見》（吉政發(fā)（2020）3號）文件要求，確保2020年底前平穩(wěn)有序?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險（以下簡稱“城鄉(xiāng)居民醫(yī)?！保┗鹗屑壗y(tǒng)收統(tǒng)支，采取分步實施辦法，2020年8月底前完成同級城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險（以下簡稱“城鎮(zhèn)居民醫(yī)?！保┗鸷托滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱“新農(nóng)合”）基金橫向整合工作；2020年9月底前建立各統(tǒng)籌地區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；饘簦?020年12月底前理順基金收支管理，提升統(tǒng)籌層次，各統(tǒng)籌區(qū)完成轄區(qū)基金歸集；2021年1月1日起，全省同步實行城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹗屑壗y(tǒng)收統(tǒng)支。現(xiàn)就基金整合工作有關(guān)事宜通知如下：
一、規(guī)范財政部門城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹳~戶
（一）省級財政部門設(shè)立城鄉(xiāng)居民醫(yī)保省級調(diào)劑金專戶（不新開立財政專戶，在現(xiàn)有財政專戶下設(shè)立子賬戶分賬核算），用于管理城鄉(xiāng)居民醫(yī)保省級調(diào)劑金，將原新農(nóng)合風(fēng)險金全部劃撥至該賬戶，待2021年征收省級調(diào)劑金時，按各市（州）、縣（市、區(qū)）實繳風(fēng)險金金額予以沖抵，當(dāng)年無法全部沖抵的，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)沖抵。省級調(diào)劑金管理辦法另行制定。設(shè)立異地就醫(yī)基金結(jié)算財政專戶（不新開立財政專戶，在現(xiàn)有財政專戶下設(shè)立子賬戶分賬核算），用于核算異地就醫(yī)結(jié)算資金及異地就醫(yī)預(yù)付金。
（二）各市（州）、長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)、公主嶺市、梅河口市財政部門設(shè)立城鄉(xiāng)居民醫(yī)保市級統(tǒng)籌基金財政專戶（不新開立財政專戶，在現(xiàn)有財政專戶下設(shè)立子賬戶分賬核算），用于管理所轄各縣（市）城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費、財政補(bǔ)助資金（含城鄉(xiāng)居民大病保險資金）、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金，原城鎮(zhèn)居民醫(yī)保市級調(diào)劑金在2020年9月底前全部劃撥至該賬戶；各市（州）設(shè)立市本級城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹭斦簦ú恍麻_立財政專戶，在現(xiàn)有財政專戶下設(shè)立子賬戶分賬核算），用于歸集、上解基金征繳收入、財政補(bǔ)貼收入等，原市本級所轄各區(qū)級（長春市雙陽區(qū)、長春市九臺區(qū)、白山市江源區(qū)暫按縣級管理，下同）財政部門管理的城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹪?020年9月底前劃撥至該賬戶，由市本級統(tǒng)一管理。
（三）各縣（市）財政部門只設(shè)立本級城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金財政專戶（不新開立財政專戶，在現(xiàn)有財政專戶下設(shè)立子賬戶分賬核算），主要用于歸集、上解基金征繳收入、財政補(bǔ)貼收入等。
二、規(guī)范醫(yī)保部門城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金賬戶
（一）省級醫(yī)保部門設(shè)立城鄉(xiāng)居民醫(yī)保省級調(diào)劑金收入戶，用于歸集各市（州）按規(guī)定比例上解的省級調(diào)劑金；設(shè)立醫(yī)保省級調(diào)劑金支出戶，用于下?lián)苁〖壵{(diào)劑金，補(bǔ)充各市（州）基金缺口；設(shè)立醫(yī)保異地就醫(yī)基金結(jié)算賬戶，用于管理異地就醫(yī)結(jié)算資金。
（二）各市（州）、長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)、公主嶺市、梅河口市醫(yī)保部門建立城鄉(xiāng)居民醫(yī)保市級基金支出戶，用于統(tǒng)籌支付居民醫(yī)保支出，市本級所轄區(qū)不再設(shè)立城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹬С鰬?。各市（州）、長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)、公主嶺市、梅河口市醫(yī)保部門2020年8月底前要整合原城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；鹬С鰬艉驮罗r(nóng)合基金支出戶，整合后的支出戶暫保留至2020年11月底清算結(jié)束；2020年9月底前要取消原城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基金收入戶和原新農(nóng)合基金收入戶，不再設(shè)立城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹗杖霊?。市本級所轄各區(qū)級醫(yī)保部門2020年9月底前要將城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹗铡⒅翎t(yī)?；鹑~上繳至本級財政專戶，確保各區(qū)級財政部門2020年9月底前將醫(yī)保基金上劃至市級財政部門，由市本級統(tǒng)一管理。
（三）各縣（市）級醫(yī)保部門建立城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹬С鰬?，用于支付本級城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹬С?。各縣（市）醫(yī)保部門2020年8月底前要整合原城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；鹬С鰬艉驮罗r(nóng)合基金支出戶，整合后的支出戶暫保留至2020年11月底清算結(jié)束；2020年9月底前要取消縣（市）級原城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；鹗杖霊艉驮罗r(nóng)合基金收入戶，不再設(shè)立城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹗杖霊簟?
三、做好兩項基金的審計清算工作
各市（州）要于2020年10月底前完成對本級及所屬縣（市、區(qū)）現(xiàn)有的城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；?、新農(nóng)合基金、醫(yī)療救助補(bǔ)助資金、大病兜底保障資金的財務(wù)審計工作，確認(rèn)各類醫(yī)?；瓞F(xiàn)存、撥付和拖欠情況，并于2020年11底前將相關(guān)基金（資金）審計報告與有關(guān)賬目明細(xì)分別報送同級醫(yī)療保障、財政、衛(wèi)健、民政等部門備案。各地要嚴(yán)格按照審計結(jié)果，做好各項基金（資金）的清算工作?，F(xiàn)有城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基金與新農(nóng)合基金終止清算時點統(tǒng)一確定為2020年9月30日2４時。此時點前發(fā)生的應(yīng)付款項，由橫向整合后的支出戶支付；時點后發(fā)生的應(yīng)付款項，由新建立的城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹬С鰬糁Ц?。異地就醫(yī)跨年住院未進(jìn)行年結(jié)轉(zhuǎn)的患者所發(fā)生的醫(yī)藥費用，以出院時間為準(zhǔn)，2020年9月30日2４時后出院結(jié)算的，由新建立的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金支出戶支付。市本級所轄各區(qū)級醫(yī)保清算款撥付工作由市本級按照審計清算結(jié)果統(tǒng)一執(zhí)行。
四、進(jìn)度要求
（一）及時做好基金橫向整合工作。各地要在2020年8月底前完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹭斦簟⒅С鰬艋饳M向整合工作，原城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基金與原新農(nóng)合基金清算的應(yīng)付款項由整合后賬戶統(tǒng)一支付。
（二）及時做好基金賬戶開設(shè)工作。各地要在2020年9月底前完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹭斦糇淤~戶和支出戶開設(shè)工作，并于2020年10月1日開始啟用新賬戶，用于歸集2021年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費、支付2020年10月1日起發(fā)生的城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹬С?。各級醫(yī)保部門新開設(shè)相關(guān)基金賬戶應(yīng)按照《吉林省財政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政部門和預(yù)算單位資金存放管理的指導(dǎo)意見》（吉財庫（2017）1089號）相關(guān)規(guī)定選擇代理銀行。
（三）及時做好兩項基金審計清算工作。各地要在2020年8月底前開展基金審計清算工作，并于2020年11月底完成2020年9月30日前發(fā)生的兩項基金審計清算工作。
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吉林省醫(yī)療保障局
吉林省財政廳
2020年8月18日