粵衛(wèi)辦財(cái)務(wù)函〔2019〕2號(hào)
各地級(jí)以上市衛(wèi)生健康局（委），部屬省屬醫(yī)藥院校附屬醫(yī)院及委直屬各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu):
為加強(qiáng)乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置評(píng)審專家?guī)旌驮u(píng)審專家管理，切實(shí)發(fā)揮專家在乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置評(píng)審決策咨詢作用，提高決策水平，根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生健康委?國(guó)家藥品監(jiān)督管理局大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用管理辦法（試行）》（國(guó)衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2018〕12號(hào)）、《廣東省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可與監(jiān)督管理辦法的通知》（粵衛(wèi)規(guī)〔2019〕8號(hào)）等有關(guān)精神，我委制定了《廣東省乙類大型醫(yī)用設(shè)備評(píng)審專家?guī)旌驮u(píng)審專家管理暫行辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)實(shí)施。
????????????????????廣東省衛(wèi)生健康委辦公室
????????????????????2019年7月29日?
廣東省乙類大型醫(yī)用設(shè)備評(píng)審專家?guī)旌驮u(píng)審專家管理暫行辦法
一、總??則
第一條 為加強(qiáng)乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置評(píng)審專家?guī)旌驮u(píng)審專家管理，切實(shí)發(fā)揮專家在乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置評(píng)審決策咨詢作用，提高決策水平，促進(jìn)乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置管理規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化，根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生健康委?國(guó)家藥品監(jiān)督管理局大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用管理辦法（試行）》（國(guó)衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2018〕12號(hào)）、《廣東省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可與監(jiān)督管理辦法的通知》（粵衛(wèi)規(guī)〔2019〕8號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 為實(shí)現(xiàn)評(píng)審專家資源共享，消除地區(qū)局限，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，廣東省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)建立全省統(tǒng)一的乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置評(píng)審專家?guī)臁?
第三條 本辦法所稱專家，是指受廣東省衛(wèi)生健康委委托，以獨(dú)立身份參與乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置評(píng)審和咨詢工作，包括但不限于放射影像、放射治療、泌尿外科、放射神經(jīng)外科、核醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)工程學(xué)、衛(wèi)生管理、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)、醫(yī)院管理、設(shè)備管理、放射設(shè)備質(zhì)量控制與放射防護(hù)等學(xué)科的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。?
本辦法所稱專家?guī)?，是廣東省衛(wèi)生健康委結(jié)合乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置評(píng)審和咨詢工作需要而建立的，由受委托專家組成的群體。?
第四條 廣東省衛(wèi)生健康委在制定乙類大型醫(yī)用設(shè)備管理政策、編制配置規(guī)劃、開展配置評(píng)審等工作中實(shí)行專家評(píng)審咨詢制度。以專家提供的評(píng)審咨詢意見作為乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可決策的重要依據(jù)。
第五條??廣東省衛(wèi)生健康委按照擇優(yōu)使用、注重考核、開放流動(dòng)的原則對(duì)專家?guī)斓膶＜覍?shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第六條??廣東省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)對(duì)乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置評(píng)審專家?guī)旒捌鋵＜疫M(jìn)行監(jiān)督管理，并履行以下職責(zé)：
?。ㄒ唬┙M織制定和實(shí)施有關(guān)專家?guī)旃芾淼南嚓P(guān)程序、規(guī)則和制度；
（二）組織遴選專家?guī)煸u(píng)審專家入庫(kù)；
?。ㄈ┙M織對(duì)入庫(kù)專家進(jìn)行培訓(xùn)、繼續(xù)教育、考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理；
?。ㄋ模?duì)專家?guī)煸O(shè)立、運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理；
?。ㄎ澹?duì)專家?guī)旌驮u(píng)審專家管理的有關(guān)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策商討；
?。┏袚?dān)專家?guī)斓娜粘＞S護(hù)。
二、專家入庫(kù)管理
第七條??入選廣東省衛(wèi)生健康委乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置專家?guī)鞂＜覒?yīng)當(dāng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┦煜ご笮歪t(yī)用設(shè)備管理相關(guān)政策、制度，在大型醫(yī)用設(shè)備相關(guān)企業(yè)無(wú)任職或兼職，為人公道正派、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、工作負(fù)責(zé)、堅(jiān)持原則，身體健康，無(wú)違法違紀(jì)等不良記錄；
?。ǘ┚哂斜究埔陨希ê究疲┪幕潭?，副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱，具備堅(jiān)實(shí)的專業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其中，技術(shù)人員從事上述專業(yè)工作5年以上，管理人員從事上述專業(yè)工作2年以上；年齡不超過(guò)65歲；
?。ㄈ﹪?yán)格遵守廣東省乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置有關(guān)制度規(guī)定。
第八條??符合條件的全省各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)人員均可申報(bào)廣東省衛(wèi)生健康委專家?guī)?。申?qǐng)人（包括單位推薦和個(gè)人申請(qǐng)）應(yīng)按要求填報(bào)并附送相關(guān)材料，經(jīng)審查合格和相應(yīng)的上崗培訓(xùn)后，方可擔(dān)任專家?guī)斓脑u(píng)審專家。
第九條??廣東省衛(wèi)生健康委統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)所有入庫(kù)專家建立檔案、頒發(fā)聘任文件，實(shí)行全省統(tǒng)一編號(hào)管理。根據(jù)專家?guī)斐蓡T變化和評(píng)審業(yè)務(wù)需要情況，及時(shí)補(bǔ)充、拓展、調(diào)整專家?guī)斐蓡T，加強(qiáng)專家?guī)炀S護(hù)和更新。
廣東省乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置評(píng)審專家?guī)煸u(píng)審專家每屆任期三年。聘期內(nèi)考核評(píng)價(jià)合格的，可予以續(xù)聘。
三、專家權(quán)利和義務(wù)
第十條??專家?guī)斓膶＜翼毎匆髤⑴c乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置評(píng)審工作，在乙類大型醫(yī)用設(shè)備評(píng)審活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)客觀公正、實(shí)事求是作出獨(dú)立判斷，提出獨(dú)立、公正、負(fù)責(zé)的評(píng)審意見。
第十一條??根據(jù)廣東省衛(wèi)生健康委要求和廣東省大型醫(yī)用設(shè)備配置和管理需要，協(xié)助做好以下工作：
?。ㄒ唬﹨⑴c大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃實(shí)施、督導(dǎo)和評(píng)估工作，開展大型醫(yī)用設(shè)備管理政策研究和評(píng)估，為大型醫(yī)用設(shè)備管理品目、配置規(guī)劃的制定和調(diào)整提供技術(shù)支持；
?。ǘ┨峁┰u(píng)審指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)決策咨詢；
?。ㄈ┘皶r(shí)了解、研究國(guó)內(nèi)外設(shè)備技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，能準(zhǔn)確提供相關(guān)信息和工作建議；
?。ㄋ模┏袚?dān)廣東省衛(wèi)生健康委（廣州/深圳市等受委托市衛(wèi)生健康委）委托的其他工作。
第十二條??專家?guī)斓膶＜蚁碛幸韵聶?quán)利：
?。ㄒ唬﹨⑴c廣東省衛(wèi)生健康委（廣州/深圳市等受委托市衛(wèi)生健康委）乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置相關(guān)評(píng)審咨詢工作；
?。ǘ┝私庠u(píng)審咨詢工作目的，根據(jù)需要按規(guī)定查閱相關(guān)文件資料；
?。ㄈ﹨⑴c評(píng)審和咨詢過(guò)程中充分發(fā)表個(gè)人意見，并可保留個(gè)人意見和建議；
（四）對(duì)不適宜參加的咨詢工作可以申明并拒絕參與；
（五）直接向廣東省衛(wèi)生健康委反映大型醫(yī)用設(shè)備配置有關(guān)情況，提出意見和建議；
?。┳栽阜艞壸稍儗＜疑矸?；
?。ㄆ撸﹨⑴c乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置評(píng)審的專家按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)獲得相應(yīng)的評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬；
?。ㄆ撸﹨⑴c廣東省衛(wèi)生健康委有關(guān)培訓(xùn)和知識(shí)更新的繼續(xù)教育活動(dòng)。
第十三條??專家?guī)斓膶＜覒?yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
?。ㄒ唬┳袷芈殬I(yè)道德，在規(guī)定期限內(nèi)，客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)靥峁┰u(píng)審和咨詢意見；
?。ǘ﹪?yán)守保密規(guī)定，在未經(jīng)廣東省衛(wèi)生健康委授權(quán)情況下，不得對(duì)外公布或發(fā)布有關(guān)咨詢事項(xiàng)；
?。ㄈ?duì)與本人有利害關(guān)系的評(píng)審咨詢事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申明并回避；
?。ㄋ模┎坏脽o(wú)故不參與評(píng)審咨詢活動(dòng)；
?。ㄎ澹┪唇?jīng)廣東省衛(wèi)生健康委授權(quán)同意，不得以大型醫(yī)用設(shè)備管理評(píng)審咨詢專家名義參與商業(yè)活動(dòng)；
?。┙邮軓V東省衛(wèi)生健康委監(jiān)督和管理。
四、專家抽取和管理
第十四條??規(guī)范乙類大型醫(yī)用設(shè)備評(píng)審專家組的專家抽取程序，原則上應(yīng)當(dāng)從專家?guī)祀S機(jī)抽取評(píng)審專家，人數(shù)應(yīng)當(dāng)為奇數(shù)。落實(shí)評(píng)審回避制度，與乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置審查評(píng)審工作存在利害關(guān)系的專家應(yīng)予回避。
第十五條??抽取評(píng)審專家，一般應(yīng)當(dāng)在評(píng)審開始之日前5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行。評(píng)審專家確定后，需提前告知評(píng)審專家參加評(píng)審工作的時(shí)間、地點(diǎn)和相關(guān)要求，其他與評(píng)審有關(guān)的信息，一律保密。?
第十六條 評(píng)審專家名單確定后，發(fā)生以下情況的，應(yīng)重新抽取或補(bǔ)充抽?。?/span>
?。ㄒ唬┌凑障嚓P(guān)規(guī)定，評(píng)審專家需要回避；
（二）已抽取的評(píng)審專家未能參加評(píng)審活動(dòng)或未能按時(shí)完成評(píng)審任務(wù)；
?。ㄈ┰u(píng)審活動(dòng)依法依規(guī)需重新組織。?
第十七條 依法依規(guī)抽取確認(rèn)的評(píng)審專家，原則上不應(yīng)予以拒絕，確有其他工作沖突的，應(yīng)在評(píng)審開始之日前2個(gè)工作日書面告知廣東省衛(wèi)生健康委（廣州/深圳市等受委托市衛(wèi)生健康委），并說(shuō)明理由。
五、監(jiān)督管理
第十八條 建立專家評(píng)價(jià)制度。對(duì)專家參加評(píng)審、論證和咨詢等活動(dòng)情況進(jìn)行登記，對(duì)有關(guān)單位提出的意見、反映的情況進(jìn)行記錄和核實(shí)。
第十九條 專家有下列情形之一的，經(jīng)核實(shí)，取消專家資格：
?。ㄒ唬┻`反國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章制度和本管理辦法的；
?。ǘ┦帐芾﹃P(guān)系人的財(cái)物、宴請(qǐng)或者其他好處；
?。ㄈ┎荒芸陀^公正履行職責(zé)的；
?。ㄋ模┻`反保密規(guī)定向他人透露有關(guān)工作情況或信息的；
?。ㄎ澹o(wú)正當(dāng)理由，拒絕接受評(píng)審論證工作任務(wù)或連續(xù)兩次不參加廣東省衛(wèi)生健康委組織的專門工作會(huì)議的；
?。┙?jīng)考核不能勝任咨詢工作的；
?。ㄆ撸┍救艘笸顺鰧＜?guī)斓摹?/span>
第二十條??評(píng)審專家有下列情形之一的，實(shí)施納入黑名單制度；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬﹪?yán)重違反職業(yè)操守，徇私舞弊、弄虛作假以謀取私利的；
?。ǘ┫蛩送嘎杜c評(píng)審有關(guān)的實(shí)質(zhì)性消息；
?。ㄈ┦帐芾﹃P(guān)系人的財(cái)物、宴請(qǐng)或者其他好處；
（四）被處以解聘后重新入庫(kù)，再次出現(xiàn)違規(guī)行為的；
（五）對(duì)有關(guān)監(jiān)督管理部門的調(diào)查取證工作不予協(xié)助配合；
?。┢渌徽J(rèn)定有嚴(yán)重違反國(guó)家法律、法規(guī)的行為。?
第二十一條 廣東省衛(wèi)生健康委（廣州/深圳市等受委托市衛(wèi)生健康委）工作人員在運(yùn)行管理維護(hù)、抽取評(píng)審專家工作中，弄虛作假、違反操作要求予以指定或進(jìn)行暗箱操作的，或故意對(duì)外泄露被抽取評(píng)審專家有關(guān)姓名、單位、聯(lián)系方式等內(nèi)容的，依法依規(guī)給予相應(yīng)行政處分、行政處罰。
六、附??則
第二十二條??本辦法由廣東省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條??本辦法自印發(fā)之日起施行。
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