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天津市醫(yī)保局《天津市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障定點(diǎn)管理辦法(征求意見稿)》和《天津市零售藥店醫(yī)療保障定點(diǎn)管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見
發(fā)布時(shí)間:2021-05-14        信息來源:查看

?? 為深入貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革工作的決策部署,加強(qiáng)和規(guī)范本市醫(yī)療保障定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)管理,根據(jù)國(guó)家醫(yī)療保障局《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》(國(guó)家醫(yī)療保障局第2號(hào))、《零售藥店醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》(國(guó)家醫(yī)療保障局第3號(hào))等文件規(guī)定,結(jié)合天津?qū)嶋H,我局草擬了《天津市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障定點(diǎn)管理辦法(征求意見稿)》和《天津市零售藥店醫(yī)療保障定點(diǎn)管理辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可在521日前提出意見。

?? 附件:1.天津市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障定點(diǎn)管理辦法(征求意見稿)

?? 2.天津市零售藥店醫(yī)療保障定點(diǎn)管理辦法(征求意見稿)

2021513

?? (郵箱:sybjyyfwglc@tj.gov.cn


附件1

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天津市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障定點(diǎn)管理辦法

(征求意見稿)

第一章 ?

第一條?為深入貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革工作的決策部署,加強(qiáng)和規(guī)范本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障定點(diǎn)管理,根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》(中發(fā)〔20205號(hào))、《天津市基本醫(yī)療保險(xiǎn)條例》、國(guó)家醫(yī)療保障局《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》(國(guó)家醫(yī)療保障局第2號(hào))、《中共天津市委?天津市人民政府印發(fā)<天津市關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的措施>的通知》(津黨發(fā)〔202028號(hào))等文件規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條?醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障定點(diǎn)管理應(yīng)堅(jiān)持以人民健康為中心,遵循保障基本、公平公正、權(quán)責(zé)明晰、動(dòng)態(tài)平衡的原則,加強(qiáng)醫(yī)保精細(xì)化管理,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)供給側(cè)改革,為參保人員提供適宜的醫(yī)療服務(wù)。

第三條?市醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理工作,制定本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障定點(diǎn)管理辦法和布局規(guī)劃,確定醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定點(diǎn)應(yīng)具備的基本條件、評(píng)估規(guī)則和程序,組織推動(dòng)本辦法的實(shí)施。

市醫(yī)療保障基金管理中心及其各區(qū)分支機(jī)構(gòu)(以下分別簡(jiǎn)稱“市醫(yī)保中心”、“醫(yī)保分中心”)依職責(zé)組織實(shí)施定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)議管理,負(fù)責(zé)擬定本市醫(yī)保協(xié)議文本,確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),并與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)保協(xié)議,提供經(jīng)辦服務(wù),開展醫(yī)???jī)效考核等工作。

市醫(yī)療保障基金結(jié)算中心(以下簡(jiǎn)稱“市醫(yī)保結(jié)算中心”)負(fù)責(zé)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保費(fèi)用審核結(jié)算等工作。

市醫(yī)藥采購中心負(fù)責(zé)提供完善采購平臺(tái),支持定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所需藥品網(wǎng)上采購工作;

市醫(yī)療保障基金監(jiān)督檢查所做為行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),受市醫(yī)療保障局委托,在定點(diǎn)申請(qǐng)、專業(yè)評(píng)估、協(xié)商談判、協(xié)議訂立、協(xié)議履行、協(xié)議解除以及醫(yī)?;鹗褂们闆r、醫(yī)療服務(wù)行為、購買涉及醫(yī)?;鹗褂玫牡谌椒?wù)等環(huán)節(jié),具體實(shí)施監(jiān)督檢查等行政執(zhí)法工作。

各區(qū)醫(yī)療保障局在定點(diǎn)申請(qǐng)、專業(yè)評(píng)估、協(xié)商談判、協(xié)議訂立、協(xié)議履行、協(xié)議解除等環(huán)節(jié)對(duì)轄區(qū)醫(yī)保分中心、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。

第二章 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的確定

第四條?市醫(yī)療保障局根據(jù)本市參保人員健康需求、管理服務(wù)需要、醫(yī)?;鹗罩А^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃等制定本市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃,促進(jìn)本市醫(yī)療服務(wù)的資源的合理配置。

第五條?本市依法登記注冊(cè),取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或中醫(yī)診所備案證的醫(yī)療機(jī)構(gòu),以及經(jīng)軍隊(duì)主管部門批準(zhǔn)有為民服務(wù)資質(zhì)的軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)醫(yī)保定點(diǎn):

(一)綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院、??漆t(yī)院、康復(fù)醫(yī)院;

(二)專科疾病防治院(所、站)、婦幼保健院;

(三)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道衛(wèi)生院、門診部、診所、衛(wèi)生所(站)、醫(yī)務(wù)室、村衛(wèi)生室(所);

(四)獨(dú)立設(shè)置的急救中心;

(五)安寧療護(hù)中心、血液透析中心、護(hù)理院;

(六)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院可依托其實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議,其提供的醫(yī)療服務(wù)所產(chǎn)生的符合醫(yī)保支付范圍的相關(guān)費(fèi)用,由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定與其所依托的實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算。

第六條?申請(qǐng)醫(yī)保定點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下基本條件:

(一)正式運(yùn)營(yíng)至少3個(gè)月;

(二)至少有1名取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或中醫(yī)(專長(zhǎng))醫(yī)師資格證書且第一注冊(cè)地在該醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)師;

(三)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)醫(yī)保工作,配備專(兼)職醫(yī)保管理人員;100張床位以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)內(nèi)部醫(yī)保管理部門,安排專職工作人員;

(四)具有符合醫(yī)保協(xié)議管理要求的醫(yī)保管理制度、財(cái)務(wù)制度、統(tǒng)計(jì)信息管理制度、醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度等;

(五)具有符合醫(yī)保協(xié)議管理要求的醫(yī)院信息系統(tǒng)技術(shù)和接口標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)與醫(yī)保信息系統(tǒng)有效對(duì)接,按要求向醫(yī)保信息系統(tǒng)傳送就診人員相關(guān)信息,為參保人員(含異地就醫(yī)參保人員)提供直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。設(shè)立醫(yī)保藥品、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、醫(yī)用耗材、疾病病種等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,按規(guī)定使用國(guó)家統(tǒng)一的醫(yī)保編碼;

(六)能夠接入市醫(yī)藥采購中心醫(yī)藥采購應(yīng)用平臺(tái)的信息系統(tǒng);

(七)能夠按規(guī)定安裝視頻監(jiān)控、生物識(shí)別、藥品追溯系統(tǒng)等監(jiān)管設(shè)施設(shè)備;

(八)能夠按要求提供本機(jī)構(gòu)的信用報(bào)告;

(九)村衛(wèi)生室(所)應(yīng)符合本市村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)條件,且與衛(wèi)生院(鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)實(shí)行“五統(tǒng)一”管理(統(tǒng)一人員管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)收支管理、統(tǒng)一藥品及醫(yī)療器械購銷管理,統(tǒng)一績(jī)效考核和薪酬分配管理);

(十)按相關(guān)規(guī)定要求需提供的其他材料。

第七條?醫(yī)療機(jī)構(gòu)向醫(yī)保分中心提出醫(yī)保定點(diǎn)申請(qǐng),至少提供以下材料:

()定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表;

()醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或中醫(yī)診所備案證或軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為民服務(wù)許可證照復(fù)印件;

()營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書)復(fù)印件,解放軍、武裝警察部隊(duì)所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)需提供《中國(guó)人民解放軍事業(yè)單位有償服務(wù)許可證》或中國(guó)人民解放軍出具的相關(guān)批準(zhǔn)資料等主體資質(zhì)復(fù)印件;

()法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人身份證復(fù)印件;

()與醫(yī)保政策對(duì)應(yīng)的內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)制度文本;

()與醫(yī)保有關(guān)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)相關(guān)材料;

()納入定點(diǎn)后使用醫(yī)療保障基金的預(yù)測(cè)性分析報(bào)告;

()按相關(guān)規(guī)定需提供的其他材料。

第八條?醫(yī)療機(jī)構(gòu)向醫(yī)保分中心提出定點(diǎn)申請(qǐng),醫(yī)保分中心應(yīng)即時(shí)受理。對(duì)申請(qǐng)材料內(nèi)容不全的,醫(yī)保分中心自收到材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)充。

第九條?醫(yī)保分中心應(yīng)組織評(píng)估小組或委托第三方機(jī)構(gòu),以書面評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、綜合評(píng)估等形式開展評(píng)估。評(píng)估小組成員由醫(yī)療保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、財(cái)務(wù)管理、信息技術(shù)等專業(yè)人員構(gòu)成。自受理申請(qǐng)材料之日起,評(píng)估時(shí)間不超過3個(gè)月,醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)充材料時(shí)間不計(jì)入評(píng)估期限。評(píng)估內(nèi)容包括:

(一)核查醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或中醫(yī)診所備案證或軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為民服務(wù)許可證;

(二)核查醫(yī)師、護(hù)士、藥學(xué)及醫(yī)技等專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)信息和醫(yī)師第一注冊(cè)地信息;

(三)核查與服務(wù)功能相適應(yīng)的診斷、治療、手術(shù)、住院、藥品貯存及發(fā)放、檢查檢驗(yàn)放射等基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備;

(四)核查與醫(yī)保政策對(duì)應(yīng)的內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)制度,衛(wèi)生健康部門醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審的結(jié)果;

(五)核查與醫(yī)保有關(guān)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)是否具備開展直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的條件。

(六)核查醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否存在本辦法第十二條規(guī)定的不予受理情形;

(七)核查醫(yī)療機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定應(yīng)提供的其它材料;

評(píng)估結(jié)果分為合格和不合格。醫(yī)保分中心應(yīng)將評(píng)估結(jié)果報(bào)區(qū)醫(yī)療保障局備案。對(duì)于評(píng)估合格的,納入擬簽訂協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單,并向社會(huì)公示。對(duì)于評(píng)估不合格的,應(yīng)告知其理由,提出整改建議。自結(jié)果告知送達(dá)之日起,整改3個(gè)月后可再次組織評(píng)估,評(píng)估仍不合格的,1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

第十條?評(píng)估合格醫(yī)療機(jī)構(gòu),按要求完成醫(yī)藥采購應(yīng)用平臺(tái)信息系統(tǒng)、監(jiān)督檢查設(shè)施設(shè)備的安裝調(diào)試后,醫(yī)保分中心與醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)商談判,達(dá)成一致的,雙方自愿簽訂醫(yī)保協(xié)議。醫(yī)保分中心應(yīng)在簽訂協(xié)議后5個(gè)工作日內(nèi)將簽訂協(xié)議名單向區(qū)醫(yī)療保障局和市醫(yī)保中心備案,市醫(yī)保中心按月匯總各區(qū)簽訂協(xié)議名單向市醫(yī)療保障局備案。醫(yī)保協(xié)議應(yīng)明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。簽訂醫(yī)保協(xié)議的雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議約定。協(xié)議期限一般為1年。

第十一條?市醫(yī)保中心應(yīng)向社會(huì)公布簽訂醫(yī)保協(xié)議的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息,包括名稱、地址等,供參保人員選擇。

第十二條?醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,不予受理定點(diǎn)申請(qǐng):

(一)以醫(yī)療美容、輔助生殖、生活照護(hù)、種植牙等非基本醫(yī)療服務(wù)為主要執(zhí)業(yè)范圍的;

(二)基本醫(yī)療服務(wù)未執(zhí)行醫(yī)療保障行政部門制定的醫(yī)藥價(jià)格政策的;

(三)未依法履行行政處罰責(zé)任的;

(四)以弄虛作假等不正當(dāng)手段申請(qǐng)定點(diǎn),自發(fā)現(xiàn)之日起未滿3年的;

(五)因違法違規(guī)被解除醫(yī)保協(xié)議未滿3年或已滿3年但未完全履行行政處罰法律責(zé)任的;

(六)因嚴(yán)重違反醫(yī)保協(xié)議約定而被解除協(xié)議未滿1年或已滿1年但未完全履行違約責(zé)任的;

(七)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人曾因嚴(yán)重違法違規(guī)導(dǎo)致原定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)被解除醫(yī)保協(xié)議,未滿5年的;

(八)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人被列入失信人名單的;

(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他不予受理的情形。

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第三章 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理

第十三條?定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有依法依規(guī)為參保人員提供醫(yī)療服務(wù)后獲得醫(yī)保結(jié)算費(fèi)用,對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)履約情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)完善醫(yī)保政策提出意見建議等權(quán)利。

第十四條?定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保協(xié)議,合理診療、合理收費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目等目錄,優(yōu)先配備使用醫(yī)保目錄藥品,控制患者自費(fèi)比例,提高醫(yī)療保障基金使用效率。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得為非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)保結(jié)算。

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予支付的費(fèi)用、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按醫(yī)保協(xié)議約定被扣除的質(zhì)量保證金及其支付的違約金等,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得作為醫(yī)保欠費(fèi)處理。

第十五條?定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行實(shí)名就醫(yī)和購藥管理規(guī)定,核驗(yàn)參保人員有效身份憑證,按照診療規(guī)范提供合理、必要的醫(yī)藥服務(wù),向參保人員如實(shí)出具費(fèi)用單據(jù)和相關(guān)資料,不得分解住院、掛床住院,不得違反診療規(guī)范過度診療、過度檢查、分解處方、超量開藥、重復(fù)開藥,不得重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、分解項(xiàng)目收費(fèi),不得串換藥品、醫(yī)用耗材、診療項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施,不得誘導(dǎo)、協(xié)助他人冒名或者虛假就醫(yī)、購藥。不得把醫(yī)保支付范圍內(nèi)的費(fèi)用和醫(yī)保拒付的費(fèi)用轉(zhuǎn)由參保人員承擔(dān)。

定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保醫(yī)療保障基金支付的費(fèi)用符合規(guī)定的支付范圍;除急診、搶救等特殊情形外,提供醫(yī)療保障基金支付范圍以外的醫(yī)藥服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)參保人員或者其近親屬、監(jiān)護(hù)人同意。

第十六條?定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的內(nèi)部管理措施,嚴(yán)格掌握出入院指征。按照協(xié)議執(zhí)行醫(yī)??傤~預(yù)算指標(biāo),執(zhí)行按項(xiàng)目、按病種、按疾病診斷相關(guān)分組、按床日、按人頭等支付方式。不得以醫(yī)保支付政策為由拒收患者。

第十七條?定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定做好醫(yī)藥產(chǎn)品網(wǎng)上采購工作,制定集中采購政策,優(yōu)先使用集中采購中選的藥品和醫(yī)用耗材。納入集中采購范圍的藥品和醫(yī)用耗材應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在天津市醫(yī)藥采購應(yīng)用平臺(tái)上采購,做到應(yīng)采盡采,并真實(shí)記錄“進(jìn)、銷、存”等情況。

第十八條?定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療保障行政部門制定的醫(yī)藥價(jià)格政策。

第十九條?定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加由醫(yī)療保障行政部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織的宣傳和培訓(xùn)。

定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展醫(yī)療保障基金相關(guān)制度、政策的培訓(xùn),定期檢查本單位醫(yī)療保障基金使用情況,及時(shí)糾正醫(yī)療保障基金使用不規(guī)范的行為。

第二十條?點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在顯著位置懸掛統(tǒng)一樣式的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)。

第二十一條?定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求及時(shí)申報(bào)醫(yī)療保障基金結(jié)算清單等信息,包括疾病診斷及手術(shù)操作,藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用結(jié)算明細(xì),醫(yī)師、護(hù)士等信息,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按要求如實(shí)向市醫(yī)藥采購應(yīng)用平臺(tái)報(bào)送藥品、耗材的采購價(jià)格和數(shù)量。

定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求及時(shí)向醫(yī)療保障部門報(bào)告醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理及協(xié)議管理所需信息,建立健全信息公開制度,向社會(huì)公開醫(yī)藥費(fèi)用、費(fèi)用結(jié)構(gòu)等信息。

第二十二條?定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展醫(yī)保費(fèi)用審核、稽核檢查、績(jī)效考核等工作,接受醫(yī)療保障行政部門的監(jiān)督檢查,并按規(guī)定提供相關(guān)材料。

第二十三條?定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化醫(yī)保結(jié)算流程,為參保人員提供便捷的醫(yī)療服務(wù),按規(guī)定進(jìn)行醫(yī)保費(fèi)用直接結(jié)算,提供費(fèi)用結(jié)算單據(jù)和相關(guān)資料。為符合規(guī)定的參保人員提供轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院服務(wù)。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定為需要外購藥品的參保人員提供處方,方便參保人員到定點(diǎn)零售藥店購藥。

第二十四條?定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保視頻監(jiān)控、生物識(shí)別、藥品追溯系統(tǒng)等監(jiān)管設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn),無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)及時(shí)維修并報(bào)備。

第二十五條?定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好與醫(yī)保有關(guān)的信息系統(tǒng)安全保障工作,遵守?cái)?shù)據(jù)安全有關(guān)制度,保護(hù)參保人員隱私。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重新安裝信息系統(tǒng)時(shí),應(yīng)當(dāng)保持信息系統(tǒng)技術(shù)接口標(biāo)準(zhǔn)與醫(yī)保信息系統(tǒng)有效對(duì)接,并按要求及時(shí)全面準(zhǔn)確向醫(yī)保信息系統(tǒng)傳送醫(yī)保結(jié)算和審核所需的有關(guān)數(shù)據(jù)。

第二十六條?定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求開展異地就醫(yī)直接結(jié)算工作,根據(jù)國(guó)家和本市醫(yī)療保障部門異地就醫(yī)直接結(jié)算信息系統(tǒng)規(guī)范,完成本機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)改造,為異地就醫(yī)參?;颊咛峁┧璺?wù)。

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第四章 ?經(jīng)辦管理服務(wù)

第二十七條?經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有權(quán)掌握定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理情況,從定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得醫(yī)保費(fèi)用稽查審核、績(jī)效考核和財(cái)務(wù)記賬等所需要的信息數(shù)據(jù)等資料。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為本市和異地參保人員提供的醫(yī)療服務(wù)承擔(dān)管理服務(wù)職責(zé)。

第二十八條?經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善定點(diǎn)申請(qǐng)、組織評(píng)估、和協(xié)議簽訂、協(xié)議履行、協(xié)議變更和解除等管理流程,制定經(jīng)辦規(guī)程,為定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和參保人員提供優(yōu)質(zhì)高效的經(jīng)辦服務(wù)。

第二十九條?經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)做好對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保政策、管理制度、支付政策、操作流程的宣傳培訓(xùn),提供醫(yī)療保障咨詢、查詢服務(wù)。

第三十條?經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)醫(yī)保支付政策,加強(qiáng)醫(yī)療保障基金管理。

第三十一條?經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的內(nèi)部控制制度,明確對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)費(fèi)用的審核、結(jié)算、撥付、稽核等崗位責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。完善重大醫(yī)保費(fèi)用支出集體決策制度。

第三十二條?經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療保障基金支出管理,通過智能+人工審核、實(shí)時(shí)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式及時(shí)審核醫(yī)療費(fèi)用。對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期和不定期稽查審核。按協(xié)議約定及時(shí)足額向定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)撥付醫(yī)保費(fèi)用,原則上應(yīng)當(dāng)在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)后30個(gè)工作日內(nèi)撥付符合規(guī)定的醫(yī)保費(fèi)用。

第三十三條?經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以按國(guó)家規(guī)定向定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)付一部分醫(yī)保資金,緩解其資金運(yùn)行壓力。在突發(fā)疫情等緊急情況時(shí),可以按國(guó)家規(guī)定預(yù)撥專項(xiàng)資金。

第三十四條?定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)申報(bào)費(fèi)用,經(jīng)審查核實(shí)的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予支付。

第三十五條?經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)支付參保人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,為參保人員提供醫(yī)保政策咨詢。除急診和搶救外,參保人員在非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)發(fā)生的費(fèi)用醫(yī)療保障基金不予支付。

第三十六條?市醫(yī)保中心向社會(huì)公開醫(yī)保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)集和接口標(biāo)準(zhǔn)。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主選擇與醫(yī)保對(duì)接的有關(guān)信息系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)供應(yīng)商。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得以任何名義收取任何費(fèi)用及指定供應(yīng)商。

第三十七條?經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守?cái)?shù)據(jù)安全有關(guān)制度,保護(hù)參保人員隱私,確保醫(yī)療保障基金安全。

第三十八條?經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織或委托符合規(guī)定的第三方機(jī)構(gòu),對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展績(jī)效考核,建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。考核結(jié)果與年終清算、質(zhì)量保證金退還、協(xié)議續(xù)簽等掛鉤。

第三十九條?對(duì)于定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算周期內(nèi)未超過總額控制指標(biāo)的醫(yī)療費(fèi)用,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)協(xié)議按時(shí)足額撥付。對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)因參保人員就醫(yī)數(shù)量大幅增加等形成的合理超支給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第四十條?經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在違反協(xié)議約定情形的,可按協(xié)議約定單獨(dú)或聯(lián)合采取以下處理方式:

(一)約談醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人;

(二)暫停或不予撥付費(fèi)用;

(三)不予支付或追回已支付的醫(yī)保費(fèi)用;

(四)要求定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照協(xié)議約定支付違約金;

(五)中止相關(guān)責(zé)任人員或者所在部門涉及醫(yī)療保障基金使用的醫(yī)療服務(wù);

(六)中止或解除醫(yī)保協(xié)議。

第四十一條?經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違反醫(yī)保協(xié)議的,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有權(quán)要求糾正或者提請(qǐng)醫(yī)療保障行政部門協(xié)調(diào)處理、督促整改,也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

醫(yī)療保障行政部門或行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)存在違反醫(yī)保協(xié)議的,可視情節(jié)相應(yīng)采取以下處理方式:約談主要負(fù)責(zé)人、限期整改、通報(bào)批評(píng),對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分。

醫(yī)療保障行政部門或行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違反相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的,依法依規(guī)進(jìn)行處理。

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第五章? 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)管理

第四十二條?定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人、注冊(cè)地址、銀行賬戶、診療科目、機(jī)構(gòu)規(guī)模、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、等級(jí)和類別等重大信息變更時(shí),應(yīng)自有關(guān)部門批準(zhǔn)之日起30個(gè)工作日內(nèi)向醫(yī)保分中心提出變更申請(qǐng)。其他一般信息變更應(yīng)及時(shí)書面告知。

第四十三條?醫(yī)保分中心受理重大信息等變更申請(qǐng)后,能夠當(dāng)場(chǎng)書面核定的,及時(shí)核定;需進(jìn)一步核實(shí)的,采取書面或?qū)嵉氐姆绞竭M(jìn)行核定,核定的內(nèi)容為定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更的項(xiàng)目是否與實(shí)際情況相一致,依據(jù)核定結(jié)果作出是否予以變更的決定。核定結(jié)果應(yīng)自醫(yī)保分中心收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成。

定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的注冊(cè)登記發(fā)生注銷、撤銷的,原則上不再受理變更申請(qǐng)。

第四十四條?定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保協(xié)議續(xù)簽工作由市醫(yī)保中心統(tǒng)一組織,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)保協(xié)議續(xù)簽事宜進(jìn)行協(xié)商談判,雙方根據(jù)醫(yī)保協(xié)議履行情況和績(jī)效考核情況等決定是否續(xù)簽。醫(yī)保協(xié)議到期后未續(xù)簽的,協(xié)議自動(dòng)終止。

  對(duì)于績(jī)效考核結(jié)果好的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以采取固定醫(yī)保協(xié)議和年度醫(yī)保協(xié)議相結(jié)合的方式,固定醫(yī)保協(xié)議相對(duì)不變,年度醫(yī)保協(xié)議每年根據(jù)具體情況調(diào)整,簡(jiǎn)化簽約手續(xù)。

第四十五條?醫(yī)保協(xié)議中止是指經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)暫停履行醫(yī)保協(xié)議約定,中止期間發(fā)生的醫(yī)保費(fèi)用不予結(jié)算。中止時(shí)間原則上不得超過180日。中止期結(jié)束,未超過醫(yī)保協(xié)議有效期的,醫(yī)保協(xié)議可繼續(xù)履行;超過醫(yī)保協(xié)議有效期的,當(dāng)年度醫(yī)保協(xié)議終止,中止期結(jié)束,符合簽訂協(xié)議條件的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)保協(xié)議續(xù)簽事宜進(jìn)行協(xié)商談判,雙方根據(jù)醫(yī)保協(xié)議履行情況和績(jī)效考核情況等決定是否續(xù)簽。

定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可提出中止醫(yī)保協(xié)議申請(qǐng),經(jīng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意,可以中止醫(yī)保協(xié)議,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)保協(xié)議中止超過180日仍未達(dá)到協(xié)議要求或未提出繼續(xù)履行醫(yī)保協(xié)議申請(qǐng)的,原則上醫(yī)保協(xié)議自動(dòng)終止。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)中止醫(yī)保協(xié)議:

(一)根據(jù)日常檢查和績(jī)效考核,發(fā)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療保障基金安全和參保人員權(quán)益可能造成重大風(fēng)險(xiǎn)的;

(二)未按規(guī)定向醫(yī)療保障行政部門及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供有關(guān)數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控影像資料或提供數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控影像資料不真實(shí)的;

(三)根據(jù)醫(yī)保協(xié)議約定應(yīng)當(dāng)中止醫(yī)保協(xié)議的;

(四)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)中止的其他情形。

第四十六條?醫(yī)保協(xié)議解除是指經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的醫(yī)保協(xié)議解除,協(xié)議關(guān)系不再存續(xù),協(xié)議解除后產(chǎn)生的醫(yī)藥費(fèi)用,醫(yī)療保障基金不再結(jié)算。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有以下情形之一的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)解除醫(yī)保協(xié)議,并向社會(huì)公布解除醫(yī)保協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單:

(一)醫(yī)保協(xié)議有效期內(nèi)累計(jì)2次及以上被中止醫(yī)保協(xié)議或中止醫(yī)保協(xié)議期間未按要求整改或整改不到位的;

(二)以弄虛作假等不正當(dāng)手段申請(qǐng)取得定點(diǎn)的;

(三)經(jīng)醫(yī)療保障部門和其他有關(guān)部門查實(shí)有欺詐騙保行為的;

(四)為非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或處于中止醫(yī)保協(xié)議期間的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算的;

(五)拒絕、阻撓或不配合醫(yī)療保障部門開展智能審核、績(jī)效考核、監(jiān)督檢查等,情節(jié)惡劣的;

(六)被發(fā)現(xiàn)重大信息發(fā)生變更但未辦理重大信息變更的;

(七)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)停業(yè)或歇業(yè)后未按規(guī)定向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告的;

(八)醫(yī)療保障行政部門或其他有關(guān)部門在行政執(zhí)法中,發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在重大違法違規(guī)行為且可能造成醫(yī)療保障基金重大損失的;

(九)被吊銷、注銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或中醫(yī)診所備案證的;

(十)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人不能履行醫(yī)保協(xié)議約定,或有違法失信行為的;

(十一)未依法履行醫(yī)療保障行政部門作出的行政處罰決定的;

(十二)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)提出解除醫(yī)保協(xié)議且經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意的;

(十三)根據(jù)醫(yī)保協(xié)議約定應(yīng)當(dāng)解除醫(yī)保協(xié)議的;

(十四)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)解除的其他情形。

第四十七條?定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)請(qǐng)求中止、解除醫(yī)保協(xié)議或不再續(xù)簽醫(yī)保協(xié)議的,應(yīng)提前3個(gè)月向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得主動(dòng)提出中止或解除醫(yī)保協(xié)議。

第四十八條?定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的部分人員或科室有違反協(xié)議管理要求的,可對(duì)該人員或科室中止服務(wù)或終止醫(yī)保結(jié)算。

第四十九條?醫(yī)療機(jī)構(gòu)與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)就醫(yī)保協(xié)議簽訂、履行、變更和解除發(fā)生爭(zhēng)議的,可以自行協(xié)商解決或者請(qǐng)求同級(jí)醫(yī)療保障行政部門協(xié)調(diào)處理,也可以依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。

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第六章? 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督

第五十條?醫(yī)療保障行政部門對(duì)定點(diǎn)申請(qǐng)、申請(qǐng)受理、專業(yè)評(píng)估、協(xié)議訂立、協(xié)議履行和解除等進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制制度建設(shè)、醫(yī)保費(fèi)用的審核和撥付等進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

醫(yī)療保障行政部門依法依規(guī)通過實(shí)地檢查、抽查、智能監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等方式對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)議履行情況、醫(yī)療保障基金使用情況、醫(yī)療服務(wù)行為、購買涉及醫(yī)療保障基金使用的第三方服務(wù)等進(jìn)行監(jiān)督。

第五十一條?醫(yī)療保障行政部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)拓寬監(jiān)督途徑、創(chuàng)新監(jiān)督方式,通過滿意度調(diào)查、第三方評(píng)價(jià)、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等方式對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督,暢通舉報(bào)投訴渠道,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行處理。

第五十二條?經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)違約行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照協(xié)議處理。

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作出中止相關(guān)責(zé)任人員或者所在部門涉及醫(yī)療保障基金使用的醫(yī)藥服務(wù)、中止和解除醫(yī)保協(xié)議等處理時(shí),要及時(shí)報(bào)告同級(jí)醫(yī)療保障行政部門。

醫(yī)療保障行政部門發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在違約情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照醫(yī)保協(xié)議處理,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照醫(yī)保協(xié)議處理。

醫(yī)療保障行政部門依法查處違法違規(guī)行為時(shí),認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)移交相關(guān)違法線索事實(shí)不清的,可組織補(bǔ)充調(diào)查或要求經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)充材料。

第五十三條?醫(yī)療保障行政部門作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)將行政處罰結(jié)果通報(bào)給同級(jí)衛(wèi)生健康、藥品監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管等行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人,按有關(guān)規(guī)定向紀(jì)檢監(jiān)察部門通報(bào)。

第七章?

第五十四條職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、居民大病保險(xiǎn)等醫(yī)療保障定點(diǎn)管理工作按照本辦法執(zhí)行。

第五十五條?本辦法中的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是具有法定授權(quán),實(shí)施醫(yī)療保障管理服務(wù)的職能機(jī)構(gòu),是醫(yī)療保障經(jīng)辦的主體。本辦法中所稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是指市醫(yī)保中心、醫(yī)保分中心和市醫(yī)保結(jié)算中心。

本辦法所稱定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是指自愿與本市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療保障服務(wù)協(xié)議,為參保人員提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

醫(yī)保協(xié)議是指由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)協(xié)商談判而簽訂的,用于規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為以及明確雙方權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任等內(nèi)容的協(xié)議。

第五十六條?本辦法自2021XXXX日起執(zhí)行,20XXXXXX日廢止。


附件2

天津市零售藥店醫(yī)療保障定點(diǎn)管理辦法

(征求意見稿)

第一章 ? ?

第一條?為深入貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革工作的決策部署,加強(qiáng)和規(guī)范本市零售藥店醫(yī)療保障定點(diǎn)管理,根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》(中發(fā)〔20205號(hào))、《天津市基本醫(yī)療保險(xiǎn)條例》、國(guó)家醫(yī)療保障局《零售藥店醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》(國(guó)家醫(yī)療保障局第3號(hào))、《中共天津市委?天津市人民政府印發(fā)<天津市關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的措施>的通知》(津黨發(fā)〔202028號(hào))等文件規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條?零售藥店醫(yī)療保障定點(diǎn)管理應(yīng)堅(jiān)持以人民健康為中心,遵循保障基本、公平公正、權(quán)責(zé)明晰、動(dòng)態(tài)平衡的原則,加強(qiáng)醫(yī)療保障精細(xì)化管理,發(fā)揮零售藥店市場(chǎng)活力,為參保人員提供適宜的藥品服務(wù)。

第三條?市醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)全市定點(diǎn)零售藥店管理工作,制定本市零售藥店醫(yī)療保障定點(diǎn)管理辦法和布局規(guī)劃,確定零售藥店申請(qǐng)定點(diǎn)應(yīng)具備的基本條件、評(píng)估規(guī)則和程序,組織推動(dòng)本辦法的實(shí)施。

市醫(yī)療保障基金管理中心及其各區(qū)分支機(jī)構(gòu)(以下分別簡(jiǎn)稱“市醫(yī)保中心”、“醫(yī)保分中心”)依職責(zé)組織實(shí)施定點(diǎn)零售藥店協(xié)議管理,負(fù)責(zé)擬定本市醫(yī)保協(xié)議文本,確定定點(diǎn)零售藥店,并與定點(diǎn)零售藥店簽訂醫(yī)保協(xié)議,提供經(jīng)辦服務(wù),開展醫(yī)保績(jī)效考核等工作。

市醫(yī)療保障基金結(jié)算中心(以下簡(jiǎn)稱“市醫(yī)保結(jié)算中心”)負(fù)責(zé)定點(diǎn)零售藥店聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保費(fèi)用審核結(jié)算等工作。

市醫(yī)藥采購中心負(fù)責(zé)提供完善采購平臺(tái),支持定點(diǎn)零售藥店所需藥品網(wǎng)上采購工作;

市醫(yī)療保障基金監(jiān)督檢查所做為行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),受市醫(yī)療保障局委托,在定點(diǎn)申請(qǐng)、專業(yè)評(píng)估、協(xié)商談判、協(xié)議訂立、協(xié)議履行、協(xié)議解除以及醫(yī)?;鹗褂们闆r、醫(yī)療服務(wù)行為、購買涉及醫(yī)?;鹗褂玫牡谌椒?wù)等環(huán)節(jié),具體實(shí)施監(jiān)督檢查等行政執(zhí)法工作;

各區(qū)醫(yī)療保障局在定點(diǎn)申請(qǐng)、專業(yè)評(píng)估、協(xié)商談判、協(xié)議訂立、協(xié)議履行、協(xié)議解除等環(huán)節(jié)對(duì)轄區(qū)醫(yī)保分中心、定點(diǎn)零售藥店進(jìn)行監(jiān)督。

第二章?? 定點(diǎn)零售藥店的確定

第四條?市醫(yī)療保障局根據(jù)本市參保人員健康需求、管理服務(wù)需要、醫(yī)療保障基金收支、參保人員用藥需求等制定本市定點(diǎn)零售藥店布局規(guī)劃,促進(jìn)本市醫(yī)療服務(wù)的資源的合理配置。

第五條?本市依法登記注冊(cè),取得藥品經(jīng)營(yíng)許可證,并同時(shí)符合以下條件的零售藥店均可申請(qǐng)醫(yī)療保障定點(diǎn):

(一)在注冊(cè)地址正式經(jīng)營(yíng)至少3個(gè)月;

(二)至少有1名取得執(zhí)業(yè)藥師資格證書或具有藥學(xué)、臨床藥學(xué)、中藥學(xué)專業(yè)技術(shù)資格證書的藥師,且注冊(cè)地在該零售藥店所在地,藥師須簽訂1年以上勞動(dòng)合同且在合同期內(nèi);

(三)至少有2名熟悉醫(yī)療保障法律法規(guī)和相關(guān)制度規(guī)定的專(兼)職醫(yī)保管理人員負(fù)責(zé)管理醫(yī)保費(fèi)用,并簽訂1年以上勞動(dòng)合同且在合同期內(nèi);

(四)按藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范要求,開展藥品分類分區(qū)管理,并對(duì)所售藥品設(shè)立明確的醫(yī)保用藥標(biāo)識(shí);

(五)具有符合醫(yī)保協(xié)議管理要求的醫(yī)保藥品管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、醫(yī)保人員管理制度、統(tǒng)計(jì)信息管理制度和醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算制度;

(六)具備符合醫(yī)保協(xié)議管理要求的信息系統(tǒng)技術(shù)和接口標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)與醫(yī)保信息系統(tǒng)有效對(duì)接,為參保人員提供直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,建立醫(yī)保藥品等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,按規(guī)定使用國(guó)家統(tǒng)一醫(yī)保編碼;

(七)能夠接入市醫(yī)藥采購中心醫(yī)藥采購應(yīng)用平臺(tái)的信息系統(tǒng);

(八)能夠按規(guī)定安裝視頻監(jiān)控、生物識(shí)別、藥品追溯系統(tǒng)等監(jiān)管設(shè)施設(shè)備;

(九)能夠按要求提供本機(jī)構(gòu)的信用報(bào)告;

(十)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。

第六條?零售藥店向醫(yī)保分中心提出醫(yī)療保障定點(diǎn)申請(qǐng),至少提供以下材料:

(一)定點(diǎn)零售藥店申請(qǐng)表;

(二)藥品經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人身份證復(fù)印件;

(三)執(zhí)業(yè)藥師資格證書或藥學(xué)技術(shù)人員相關(guān)證書及其勞動(dòng)合同復(fù)印件;

(四)醫(yī)保專(兼)職管理人員的勞動(dòng)合同復(fù)印件;

(五)與醫(yī)療保障政策對(duì)應(yīng)的內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)制度文本;

(六)與醫(yī)保有關(guān)的信息系統(tǒng)相關(guān)材料;

(七)納入定點(diǎn)后使用醫(yī)療保障基金的預(yù)測(cè)性分析報(bào)告;

(八)按相關(guān)規(guī)定要求需提供的其他材料。

第七條?零售藥店向醫(yī)保分中心提出定點(diǎn)申請(qǐng),醫(yī)保分中心應(yīng)即時(shí)受理。對(duì)申請(qǐng)材料內(nèi)容不全的,醫(yī)保分中心自收到材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知零售藥店補(bǔ)充。

第八條?醫(yī)保分中心應(yīng)組織評(píng)估小組或委托第三方機(jī)構(gòu),以書面評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、綜合評(píng)估等形式開展評(píng)估。評(píng)估小組成員由醫(yī)療保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、財(cái)務(wù)管理、信息技術(shù)等專業(yè)人員構(gòu)成。自受理申請(qǐng)材料之日起,評(píng)估時(shí)間不超過3個(gè)月,零售藥店補(bǔ)充材料時(shí)間不計(jì)入評(píng)估期限。評(píng)估內(nèi)容包括:

(一)核查藥品經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人身份證;

(二)核查執(zhí)業(yè)藥師資格證書或藥學(xué)技術(shù)人員資格證書及勞動(dòng)合同;

(三)核查醫(yī)保專(兼)職管理人員的勞動(dòng)合同;

(四)核查與醫(yī)療保障政策對(duì)應(yīng)的內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)制度;

(五)核查與醫(yī)保有關(guān)的信息系統(tǒng)是否具備開展直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的條件;

(六)核查醫(yī)保藥品標(biāo)識(shí);

(七)核查零售藥店是否存在本辦法第十一條規(guī)定的不予受理情形;

(八)核查零售藥店按相關(guān)規(guī)定應(yīng)提供的其它材料。

評(píng)估結(jié)果分為合格和不合格。醫(yī)保分中心應(yīng)將評(píng)估結(jié)果報(bào)區(qū)醫(yī)療保障局備案。對(duì)于評(píng)估合格的,納入擬簽訂協(xié)議零售藥店名單,并向社會(huì)公示。對(duì)于評(píng)估不合格的,應(yīng)告知其理由,提出整改建議。自結(jié)果告知送達(dá)之日起,整改3個(gè)月后可再次組織評(píng)估,評(píng)估仍不合格的,1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

第九條?評(píng)估合格零售藥店,按要求完成醫(yī)藥采購應(yīng)用平臺(tái)信息系統(tǒng)、監(jiān)督檢查設(shè)施設(shè)備的安裝調(diào)試后,醫(yī)保分中心與零售藥店協(xié)商談判,達(dá)成一致的,雙方自愿簽訂醫(yī)保協(xié)議。醫(yī)保分中心應(yīng)在簽訂協(xié)議后5個(gè)工作日內(nèi)將簽訂協(xié)議名單向區(qū)醫(yī)療保障局和市醫(yī)保中心備案,市醫(yī)保中心按月匯總各區(qū)簽訂協(xié)議名單向市醫(yī)療保障局備案。醫(yī)保協(xié)議應(yīng)明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。簽訂醫(yī)保協(xié)議的雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議約定。協(xié)議期限一般為1年。

第十條?市醫(yī)保中心應(yīng)向社會(huì)公布簽訂醫(yī)保協(xié)議的定點(diǎn)零售藥店信息,包括名稱、地址等,供參保人員選擇。

第十一條?零售藥店有下列情形之一的,不予受理定點(diǎn)申請(qǐng):

(一)未依法履行行政處罰責(zé)任的;

(二)以弄虛作假等不正當(dāng)手段申請(qǐng)定點(diǎn),自發(fā)現(xiàn)之日起未滿3年的;

(三)因違法違規(guī)被解除醫(yī)保協(xié)議未滿3年或已滿3年但未完全履行行政處罰法律責(zé)任的;

(四)因嚴(yán)重違反醫(yī)保協(xié)議約定而被解除醫(yī)保協(xié)議未滿1年或已滿1年但未完全履行違約責(zé)任的;

(五)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人曾因嚴(yán)重違法違規(guī)導(dǎo)致原定點(diǎn)零售藥店被解除醫(yī)保協(xié)議,未滿5年的;

(六)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人被列入失信人名單的;

(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他不予受理的情形。

第三章? 定點(diǎn)零售藥店運(yùn)行管理

第十二條?定點(diǎn)零售藥店具有為參保人員提供藥品服務(wù)后獲得醫(yī)保結(jié)算費(fèi)用,對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)履約情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)完善醫(yī)療保障政策提出意見建議等權(quán)利。

第十三條?定點(diǎn)零售藥店應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保協(xié)議,為參保人員提供藥品咨詢、用藥安全、醫(yī)保藥品銷售、醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算等服務(wù)。符合規(guī)定條件的定點(diǎn)零售藥店可以申請(qǐng)醫(yī)療保障星級(jí)藥店,相關(guān)規(guī)定由市醫(yī)療保障局另行制定。

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予支付的費(fèi)用、定點(diǎn)零售藥店按醫(yī)保協(xié)議約定被扣除的質(zhì)量保證金及其支付的違約金等,定點(diǎn)零售藥店不得作為醫(yī)保欠費(fèi)處理。

第十四條?定點(diǎn)零售藥店應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保支付政策。按規(guī)定在天津市醫(yī)藥采購應(yīng)用平臺(tái)上采購,并真實(shí)記錄“進(jìn)、銷、存”等情況。

第十五條?定點(diǎn)零售藥店要按照公平、合理、誠(chéng)實(shí)信用和質(zhì)價(jià)相符的原則制定價(jià)格,遵守醫(yī)療保障行政部門制定的藥品價(jià)格政策。

第十六條?定點(diǎn)零售藥店應(yīng)當(dāng)憑處方銷售醫(yī)保目錄內(nèi)處方藥,藥師應(yīng)當(dāng)對(duì)處方進(jìn)行審核、簽字后調(diào)劑配發(fā)藥品。外配處方必須由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)師開具,有醫(yī)師簽章。定點(diǎn)零售藥店可憑定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具的電子外配處方銷售藥品。

第十七條?定點(diǎn)零售藥店應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)保管理人員參加由醫(yī)療保障行政部門或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織的宣傳和培訓(xùn)。

定點(diǎn)零售藥店應(yīng)當(dāng)組織開展醫(yī)療保障基金相關(guān)制度、政策的培訓(xùn),定期檢查本單位醫(yī)療保障基金使用情況,及時(shí)糾正醫(yī)療保障基金使用不規(guī)范的行為。

第十八條?定點(diǎn)零售藥店在顯著位置懸掛統(tǒng)一格式的定點(diǎn)零售藥店標(biāo)識(shí)。

第十九條?定點(diǎn)零售藥店應(yīng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定做好醫(yī)藥產(chǎn)品網(wǎng)上采購工作,按要求及時(shí)如實(shí)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上傳參保人員購買藥品的品種、規(guī)格、價(jià)格及費(fèi)用信息,定期向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上報(bào)醫(yī)保目錄內(nèi)藥品的“進(jìn)、銷、存”數(shù)據(jù),并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十條?定點(diǎn)零售藥店應(yīng)當(dāng)配合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展醫(yī)保費(fèi)用審核、稽核檢查、績(jī)效考核等工作,接受醫(yī)療保障行政部門的監(jiān)督檢查,并按規(guī)定提供相關(guān)材料。

第二十一條?定點(diǎn)零售藥店提供藥品服務(wù)時(shí)應(yīng)核對(duì)參保人員有效身份憑證,做到人證相符。特殊情況下為他人代購藥品的應(yīng)出示本人和被代購人身份證。為參保人員提供醫(yī)保藥品費(fèi)用直接結(jié)算單據(jù)和相關(guān)資料,參保人員或購藥人應(yīng)在購藥清單上簽字確認(rèn)。憑外配處方購藥的,應(yīng)核驗(yàn)處方使用人與參保人員身份是否一致。

第二十二條?定點(diǎn)零售藥店應(yīng)將參保人員醫(yī)保目錄內(nèi)藥品外配處方、購藥清單等保存2年,以備醫(yī)療保障部門核查。

第二十三條?定點(diǎn)零售藥店應(yīng)確保視頻監(jiān)控、生物識(shí)別、藥品追溯系統(tǒng)等監(jiān)管設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn),無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)及時(shí)維修并報(bào)備。

第二十四條?定點(diǎn)零售藥店應(yīng)做好與醫(yī)保有關(guān)的信息系統(tǒng)安全保障工作,遵守?cái)?shù)據(jù)安全有關(guān)制度,保護(hù)參保人員隱私。定點(diǎn)零售藥店重新安裝信息系統(tǒng)時(shí),應(yīng)當(dāng)保持信息系統(tǒng)技術(shù)接口標(biāo)準(zhǔn)與醫(yī)保信息系統(tǒng)有效對(duì)接,并按要求及時(shí)全面準(zhǔn)確向醫(yī)保信息系統(tǒng)傳送醫(yī)保結(jié)算和審核所需的有關(guān)數(shù)據(jù)。

第四章? 經(jīng)辦管理服務(wù)

第二十五條?經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有權(quán)掌握定點(diǎn)零售藥店的運(yùn)行管理情況,從定點(diǎn)零售藥店獲得醫(yī)保費(fèi)用稽查審核、績(jī)效考核和財(cái)務(wù)記賬等所需要的信息數(shù)據(jù)等資料。

第二十六條?經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善定點(diǎn)申請(qǐng)、組織評(píng)估、協(xié)議簽訂、協(xié)議履行、協(xié)議變更和解除等流程管理,制定經(jīng)辦規(guī)程,為定點(diǎn)零售藥店和參保人員提供優(yōu)質(zhì)高效的經(jīng)辦服務(wù)。

第二十七條?經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)做好對(duì)定點(diǎn)零售藥店醫(yī)療保障政策、管理制度、支付政策、操作流程的宣傳培訓(xùn),提供醫(yī)療保障咨詢、查詢服務(wù)。

第二十八條?經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)醫(yī)保支付政策,加強(qiáng)醫(yī)療保障基金管理。

第二十九條?經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的內(nèi)部控制制度,明確對(duì)定點(diǎn)零售藥店醫(yī)保費(fèi)用的審核、結(jié)算、撥付、稽核等崗位責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。完善重大醫(yī)保藥品費(fèi)用支出集體決策制度。

第三十條?經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療保障基金支出管理,通過智能審核、實(shí)時(shí)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式及時(shí)審核醫(yī)保藥品費(fèi)用。對(duì)定點(diǎn)零售藥店進(jìn)行定期和不定期稽查審核,按醫(yī)保協(xié)議約定及時(shí)足額向定點(diǎn)零售藥店撥付醫(yī)保費(fèi)用。原則上,應(yīng)當(dāng)在定點(diǎn)零售藥店申報(bào)后30個(gè)工作日內(nèi)撥付符合規(guī)定的醫(yī)保費(fèi)用。

第三十一條?定點(diǎn)零售藥店經(jīng)審查核實(shí)的違規(guī)醫(yī)保費(fèi)用,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予支付。

第三十二條?經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)支付參保人員在定點(diǎn)零售藥店發(fā)生的藥品費(fèi)用。

參保人員應(yīng)憑本人參保有效身份憑證在定點(diǎn)零售藥店購藥。不得出租(借)本人有效身份憑證給他人,不得套取醫(yī)療保障基金。在非定點(diǎn)零售藥店發(fā)生的藥品費(fèi)用,醫(yī)療保障基金不予支付。

第三十三條?市醫(yī)保中心向社會(huì)公開醫(yī)保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)集和接口標(biāo)準(zhǔn)。定點(diǎn)零售藥店自主選擇與醫(yī)保對(duì)接的有關(guān)信息系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)供應(yīng)商。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得以任何名義收取任何費(fèi)用及指定供應(yīng)商。

第三十四條?經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守?cái)?shù)據(jù)安全有關(guān)制度,保護(hù)參保人員隱私,確保醫(yī)療保障基金安全。

第三十五條?經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或其委托的第三方機(jī)構(gòu),對(duì)定點(diǎn)零售藥店開展績(jī)效考核,建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。考核結(jié)果與年終清算、質(zhì)量保證金退還、醫(yī)保協(xié)議續(xù)簽等掛鉤。

第三十六條?經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)零售藥店存在違反醫(yī)保協(xié)議約定情形的,可按醫(yī)保協(xié)議約定相應(yīng)采取以下處理方式:

(一)約談法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人;

(二)暫停結(jié)算、不予支付或追回已支付的醫(yī)保費(fèi)用;

(三)要求定點(diǎn)零售藥店按照醫(yī)保協(xié)議約定支付違約金;

(四)中止或解除醫(yī)保協(xié)議。

第三十七條?經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違反醫(yī)保協(xié)議的,定點(diǎn)零售藥店有權(quán)要求糾正或者提請(qǐng)醫(yī)療保障行政部門協(xié)調(diào)處理、督促整改,也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

醫(yī)療保障行政部門發(fā)現(xiàn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)存在違反醫(yī)保協(xié)議約定的,可視情節(jié)相應(yīng)采取以下處理方式:約談主要負(fù)責(zé)人、限期整改、通報(bào)批評(píng),對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分。

醫(yī)療保障行政部門發(fā)現(xiàn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違反相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的,依法依規(guī)進(jìn)行處理。??

第五章? 定點(diǎn)零售藥店的動(dòng)態(tài)管理

第三十八條?定點(diǎn)零售藥店的名稱、法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、注冊(cè)地址和藥品經(jīng)營(yíng)范圍等重要信息發(fā)生變更的,應(yīng)自有關(guān)部門批準(zhǔn)之日起30個(gè)工作日內(nèi)向醫(yī)保分中心提出變更申請(qǐng),其他一般信息變更應(yīng)及時(shí)書面告知。

第三十九條?醫(yī)保分中心受理重大信息等變更申請(qǐng)后,能夠當(dāng)場(chǎng)書面核定的,及時(shí)核定;需進(jìn)一步核實(shí)的,采取書面或?qū)嵉氐姆绞竭M(jìn)行核定,核定的內(nèi)容為定點(diǎn)零售藥店申請(qǐng)變更的項(xiàng)目是否與實(shí)際情況相一致,依據(jù)核定結(jié)果作出是否予以變更的決定。核定結(jié)果應(yīng)自醫(yī)保分中心收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成。

定點(diǎn)零售藥店的注冊(cè)登記發(fā)生注銷、撤銷的,原則上不再受理變更申請(qǐng)。

第四十條?定點(diǎn)零售藥店醫(yī)保協(xié)議續(xù)簽工作由市醫(yī)保中心統(tǒng)一組織,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以與定點(diǎn)零售藥店就醫(yī)保協(xié)議續(xù)簽事宜進(jìn)行協(xié)商談判,雙方根據(jù)醫(yī)保協(xié)議履行情況和績(jī)效考核情況等決定是否續(xù)簽。協(xié)商一致的,可續(xù)簽醫(yī)保協(xié)議;未達(dá)成一致的,醫(yī)保協(xié)議自動(dòng)終止。

第四十一條?醫(yī)保協(xié)議中止是指經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)零售藥店暫停履行醫(yī)保協(xié)議約定,中止期間發(fā)生的醫(yī)保費(fèi)用不予結(jié)算。中止時(shí)間原則上不得超過180日。中止期結(jié)束,未超過醫(yī)保協(xié)議有效期的,醫(yī)保協(xié)議可繼續(xù)履行;超過醫(yī)保協(xié)議有效期的,當(dāng)年度醫(yī)保協(xié)議終止,中止期結(jié)束,符合簽訂協(xié)議條件的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以與定點(diǎn)零售藥店就醫(yī)保協(xié)議續(xù)簽事宜進(jìn)行協(xié)商談判,雙方根據(jù)醫(yī)保協(xié)議履行情況和績(jī)效考核情況等決定是否續(xù)簽。

定點(diǎn)零售藥店可提出中止醫(yī)保協(xié)議申請(qǐng),經(jīng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意,可以中止醫(yī)保協(xié)議但中止時(shí)間原則上不得超過180日,定點(diǎn)零售藥店在醫(yī)保協(xié)議中止超過180日仍未達(dá)到協(xié)議要求或提出繼續(xù)履行醫(yī)保協(xié)議申請(qǐng)的,原則上醫(yī)保協(xié)議自動(dòng)終止。定點(diǎn)零售藥店有下列情形之一的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)中止醫(yī)保協(xié)議:

(一)根據(jù)日常檢查和績(jī)效考核,發(fā)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療保障基金安全和參保人員權(quán)益可能造成重大風(fēng)險(xiǎn)的;

(二)未按規(guī)定向醫(yī)療保障行政部門及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供有關(guān)數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控影像資料或提供數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控影像資料不真實(shí)的;

(三)根據(jù)醫(yī)保協(xié)議約定應(yīng)當(dāng)中止醫(yī)保協(xié)議的;

(四)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)中止的其他情形。

第四十二條?醫(yī)保協(xié)議解除是指經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)零售藥店之間的醫(yī)保協(xié)議解除,協(xié)議關(guān)系不再存續(xù),醫(yī)保協(xié)議解除后產(chǎn)生的醫(yī)藥費(fèi)用,醫(yī)療保障基金不再結(jié)算。定點(diǎn)零售藥店有下列情形之一的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)解除醫(yī)保協(xié)議,并向社會(huì)公布解除醫(yī)保協(xié)議的零售藥店名單。

第四十三條?醫(yī)保協(xié)議解除是指經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)零售藥店之間的醫(yī)保協(xié)議解除,協(xié)議關(guān)系不再存續(xù),協(xié)議解除后產(chǎn)生的醫(yī)藥費(fèi)用,醫(yī)療保障基金不再結(jié)算。定點(diǎn)零售藥店有以下情形之一的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)解除醫(yī)保協(xié)議,并向社會(huì)公布解除醫(yī)保協(xié)議的零售藥店名單:

(一)醫(yī)保協(xié)議有效期內(nèi)累計(jì)2次及以上被中止醫(yī)保協(xié)議或中止醫(yī)保協(xié)議期間未按要求整改或整改不到位的;

(二)發(fā)生重大藥品質(zhì)量安全事件的;

(三)以弄虛作假等不正當(dāng)手段申請(qǐng)取得定點(diǎn)的;

(四)以偽造、變?cè)灬t(yī)保藥品“進(jìn)、銷、存”票據(jù)和賬目、偽造處方或參保人員費(fèi)用清單等方式,騙取醫(yī)療保障基金的;

(五)將非醫(yī)保藥品或其他商品串換成醫(yī)保藥品,倒賣醫(yī)保藥品或套取醫(yī)療保障基金的;

(六)為非定點(diǎn)零售藥店、中止醫(yī)保協(xié)議期間的定點(diǎn)零售藥店或其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算的;

(七)將醫(yī)保結(jié)算設(shè)備轉(zhuǎn)借或贈(zèng)與他人,改變使用場(chǎng)地的;

(八)拒絕、阻撓或不配合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展智能審核、績(jī)效考核等,情節(jié)惡劣的;

(九)被發(fā)現(xiàn)重大信息發(fā)生變更但未辦理變更的;

(十)醫(yī)療保障行政部門或有關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法中,發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)零售藥店存在重大違法違規(guī)行為且可能造成醫(yī)療保障基金重大損失的;

(十一)被吊銷、注銷藥品經(jīng)營(yíng)許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;

(十二)未依法履行醫(yī)療保障行政部門作出的行政處罰決定的;

(十三)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人不能履行醫(yī)保協(xié)議約定,或有違法失信行為的;

(十四)因定點(diǎn)零售藥店連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人違法違規(guī)導(dǎo)致連鎖零售藥店其中一家分支零售藥店被解除醫(yī)保協(xié)議的,相同法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人的其他分支零售藥店同時(shí)解除醫(yī)保協(xié)議;

(十五)定點(diǎn)零售藥店主動(dòng)提出解除醫(yī)保協(xié)議且經(jīng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意的;

(十六)根據(jù)醫(yī)保協(xié)議約定應(yīng)當(dāng)解除協(xié)議的;

(十七)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)解除的情形。

第四十四條?定點(diǎn)零售藥店主動(dòng)提出中止醫(yī)保協(xié)議、解除醫(yī)保協(xié)議或不再續(xù)簽的,應(yīng)提前3個(gè)月向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。??

第六章? 定點(diǎn)零售藥店的監(jiān)督

第四十五條?醫(yī)療保障行政部門對(duì)定點(diǎn)申請(qǐng)、申請(qǐng)受理、專業(yè)評(píng)估、協(xié)議訂立、協(xié)議履行和解除等進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制制度建設(shè)、醫(yī)保費(fèi)用的審核和撥付等進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

醫(yī)療保障行政部門依法依規(guī)通過實(shí)地檢查、抽查、智能監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等方式對(duì)定點(diǎn)零售藥店的醫(yī)保協(xié)議履行情況、醫(yī)療保障基金使用情況、藥品服務(wù)等進(jìn)行監(jiān)督。

第四十六條?醫(yī)療保障行政部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)拓寬監(jiān)督途徑、創(chuàng)新監(jiān)督方式,通過滿意度調(diào)查、第三方評(píng)價(jià)、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等方式對(duì)定點(diǎn)零售藥店進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督,暢通舉報(bào)投訴渠道,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行處理。

第四十七條?醫(yī)療保障行政部門發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)零售藥店存在違約情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照醫(yī)保協(xié)議處理。定點(diǎn)零售藥店違反法律法規(guī)規(guī)定的,依法依規(guī)處理。

第四十八條?經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)違約行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照醫(yī)保協(xié)議處理。

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作出中止或解除醫(yī)保協(xié)議處理時(shí),要及時(shí)報(bào)告同級(jí)醫(yī)療保障行政部門。

醫(yī)療保障行政部門發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)零售藥店存在違約情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照醫(yī)保協(xié)議處理,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照協(xié)議處理。

醫(yī)療保障行政部門依法查處違法違規(guī)行為時(shí),認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)移交相關(guān)違法線索事實(shí)不清的,可組織補(bǔ)充調(diào)查或要求經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)充材料。

第四十九條?醫(yī)療保障行政部門作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)將行政處罰結(jié)果通報(bào)給同級(jí)衛(wèi)生健康、藥品監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管等行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人,按有關(guān)規(guī)定向紀(jì)檢監(jiān)察部門通報(bào)。??

第七章? ?

第五十條?職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、居民大病保險(xiǎn)等醫(yī)療保障定點(diǎn)管理工作按照本辦法執(zhí)行。

第五十一條?本辦法中的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是具有法定授權(quán),實(shí)施醫(yī)療保障管理服務(wù)的職能機(jī)構(gòu),是醫(yī)療保障經(jīng)辦的主體。

零售藥店是符合《中華人民共和國(guó)藥品管理法》規(guī)定,領(lǐng)取藥品經(jīng)營(yíng)許可證的藥品零售企業(yè)。

定點(diǎn)零售藥店是指自愿與統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)保協(xié)議,為參保人員提供藥品服務(wù)的實(shí)體零售藥店。

醫(yī)保協(xié)議是指由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與零售藥店經(jīng)協(xié)商談判而簽訂的,用于規(guī)范雙方權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任等內(nèi)容的協(xié)議。

第五十二條?本辦法自2021XXXX日起執(zhí)行,20XXXXXX日廢止。



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