吉衛(wèi)聯(lián)發(fā)〔2021〕22號(hào)?
各市（州）衛(wèi)生健康委、總工會(huì)、工信局、財(cái)政局、人社局、文化和旅游局、中醫(yī)藥局，長白山衛(wèi)生健康局、總工會(huì)、工信局、財(cái)政局、人社局、文化和旅游局、中醫(yī)藥局，長春新區(qū)衛(wèi)生健康局、總工會(huì)、工信局、財(cái)政局、人社局、文化和旅游局，梅河口市衛(wèi)生健康局、總工會(huì)、工信局、財(cái)政局、人社局、文化和旅游局、中醫(yī)藥局，中省直各單位:
????近期，國家衛(wèi)生健康委員會(huì)、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立保護(hù)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)人發(fā)〔2021〕13號(hào)）。為切實(shí)將保護(hù)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員相關(guān)政策落實(shí)到位，結(jié)合我省《中共吉林省委組織部印發(fā)〈關(guān)于激勵(lì)關(guān)愛疫情防控阻擊戰(zhàn)一線黨員、干部和醫(yī)務(wù)工作者的具體措施〉的通知》（吉組通字〔2020〕5號(hào)）、《省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全面落實(shí)進(jìn)一步保護(hù)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員若干舉措的通知》（吉衛(wèi)明電〔2020〕163號(hào)）和《關(guān)于深入落實(shí)關(guān)心關(guān)愛疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員相關(guān)人事編制激勵(lì)政策實(shí)施細(xì)則》（吉人社發(fā)〔2020〕13號(hào)）等相關(guān)政策，提出以下具體措施：
?????一、完善醫(yī)務(wù)人員工作和生活保障措施
????（一）切實(shí)為醫(yī)務(wù)人員（含疾控人員，下同）提供良好的工作和休息條件。加強(qiáng)職業(yè)暴露防護(hù)設(shè)施建設(shè)和防護(hù)設(shè)備配置。完善辦公室、值班室和休息室建設(shè)?？茖W(xué)預(yù)判醫(yī)用防護(hù)物資需求，加強(qiáng)醫(yī)用防護(hù)物資產(chǎn)能儲(chǔ)備，重點(diǎn)向防控一線投放使用，切實(shí)保障醫(yī)務(wù)人員防護(hù)物資需求。（省衛(wèi)生健康委、省工信廳）。
????（二）切實(shí)做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部感染預(yù)防與控制工作，加強(qiáng)全員培訓(xùn)，全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防措施（省衛(wèi)生健康委）。
????（三）加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員生活服務(wù)和后勤保障，提供基礎(chǔ)性疾病藥物、衛(wèi)生用品以及干凈、營養(yǎng)、便捷的就餐服務(wù)（省衛(wèi)生健康委）。
????二、維護(hù)醫(yī)務(wù)人員身心健康
????（四）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要結(jié)合崗位特點(diǎn)和工作強(qiáng)度，合理設(shè)置工作崗位、配備醫(yī)務(wù)人員，科學(xué)安排診療護(hù)理班次，在不影響正常防控工作前提下，采取輪休、調(diào)休等方式，保證一線醫(yī)務(wù)人員及時(shí)必要休整。工作任務(wù)結(jié)束后，根據(jù)需要組織相關(guān)健康體檢和療養(yǎng)、休養(yǎng)。增加的帶薪休假不含公休和法定節(jié)假日，不計(jì)入帶薪年休假天數(shù)，可在兩個(gè)年度內(nèi)使用。在休假期間享受正常工作期間相同的工資收入（省衛(wèi)生健康委、省人社廳）。
????（五）加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員心理干預(yù)和疏導(dǎo)，通過熱線電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和精神衛(wèi)生、心理健康及社會(huì)工作服務(wù)資源等線上線下多種方式，開展醫(yī)務(wù)人員心理健康評(píng)估，及時(shí)采取心理援助措施，疏解醫(yī)務(wù)人員心理壓力。加強(qiáng)心理健康科普材料制作使用，對(duì)醫(yī)務(wù)人員在內(nèi)的有關(guān)重點(diǎn)人群開展心理科普宣教（省衛(wèi)生健康委）。
????三、落實(shí)醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇
????（六）嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)允許”要求，深化公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)薪酬制度改革，合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)薪酬水平，注重體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值、穩(wěn)定收入和有效激勵(lì)。落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資政策，有條件的地方可根據(jù)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)進(jìn)展情況，在績效工資內(nèi)部分配時(shí)設(shè)立全科醫(yī)生津貼項(xiàng)目，并在績效工資中單列。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實(shí)際，積極采取措施保障醫(yī)務(wù)人員薪酬等合理待遇（省衛(wèi)生健康委、省人社廳）。
????（七）落實(shí)臨時(shí)性工作補(bǔ)助。參照《關(guān)于建立傳染病疫情防治人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助的通知》（人社部規(guī)〔2016〕4號(hào)）和《國務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于聚焦一線貫徹落實(shí)保護(hù)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員措施的通知》（國發(fā)明電〔2020〕10號(hào)）文件規(guī)定，及時(shí)發(fā)放臨時(shí)性工作補(bǔ)助。對(duì)公益目標(biāo)任務(wù)完成好、考核優(yōu)秀的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，核增一次性績效工資總量。向在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中獲得一檔臨時(shí)性工作補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的一線醫(yī)務(wù)人員，采取一事一議的辦法，視情況發(fā)放一定數(shù)額的慰問金（省衛(wèi)生健康委、省總工會(huì)、省財(cái)政廳、省人社廳）。
????（八）兌現(xiàn)衛(wèi)生防疫津貼政策。按照《人力資源社會(huì)保障部?財(cái)政部關(guān)于調(diào)整衛(wèi)生防疫津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（人社部發(fā)〔2020〕13號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把握津貼執(zhí)行范圍，將衛(wèi)生防疫津貼發(fā)放到位（省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳、省人社廳）。
????四、落實(shí)編制職稱政策
????（九）將醫(yī)務(wù)人員在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)作為職稱評(píng)審的重要內(nèi)容。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中表現(xiàn)突出的醫(yī)務(wù)人員或受到市（州）級(jí)黨委政府及以上層次表彰的事業(yè)單位醫(yī)務(wù)人員（由省衛(wèi)生健康委匯總名單），在本單位組織職稱晉升或崗位等級(jí)晉升時(shí)，同等條件下優(yōu)先聘任。（省人社廳、省衛(wèi)生健康委）。
????（十）在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中表現(xiàn)突出的醫(yī)務(wù)人員或受到市（州）級(jí)黨委政府及以上層次表彰的事業(yè)單位非在編人員（由省衛(wèi)生健康委匯總名單），符合所在單位實(shí)際用人需求和相關(guān)崗位執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入條件的，經(jīng)用人單位或上級(jí)組織推薦，在堅(jiān)持事業(yè)單位基本進(jìn)人程序的前提下，可采取直接考核的方式定向招聘,公告可在用人單位發(fā)布。參加其他事業(yè)單位公開招聘的，可在同等條件下優(yōu)先聘用。對(duì)暫時(shí)難以入編的醫(yī)務(wù)人員，鼓勵(lì)所在單位與其簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，對(duì)屬于勞務(wù)派遣用工的，鼓勵(lì)與其直接簽訂勞動(dòng)合同（省人社廳、省衛(wèi)生健康委）。
????（十一）為支持突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作提供的各項(xiàng)人事編制激勵(lì)政策均為一次性政策。其中，除做出重大貢獻(xiàn)人員外，直接考核定向招聘政策與職稱晉升（崗位等級(jí)晉升）激勵(lì)政策不重復(fù)享受，不得越層級(jí)超崗聘任專業(yè)技術(shù)職稱（省人社廳、省衛(wèi)生健康委）。
????（十二）按照《工傷保險(xiǎn)條例》及《關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知》（人社部函〔2020〕11號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，為符合認(rèn)定工傷情形的醫(yī)務(wù)人員開辟工傷認(rèn)定綠色通道，保障醫(yī)務(wù)人員及時(shí)依法享受工傷保險(xiǎn)待遇（省人社廳、省衛(wèi)生健康委）。
????五、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員關(guān)懷
????（十三）做好參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置醫(yī)務(wù)人員的家屬保障工作。深入了解醫(yī)務(wù)人員家庭情況，建立臺(tái)賬，分類施策，切實(shí)解決其后顧之憂。盡量不安排雙職工的醫(yī)務(wù)人員同時(shí)到一線工作。不安排孕期或哺乳期醫(yī)務(wù)人員到一線工作。對(duì)家有老人、孩子的要統(tǒng)籌安排，盡可能使其兼顧家庭，同時(shí)建立社區(qū)干部聯(lián)系幫扶制度，幫助解決其老幼照護(hù)等實(shí)際困難。開通醫(yī)務(wù)人員家屬就醫(yī)綠色通道。對(duì)于一線醫(yī)務(wù)人員子女教育給予更多幫助關(guān)愛（省衛(wèi)生健康委）。
????（十四）鼓勵(lì)和支持各地在中國醫(yī)師節(jié)、國際護(hù)士節(jié)等節(jié)日期間，為醫(yī)務(wù)人員提供參觀瀏覽公園、博物館、展覽館、名勝古跡等優(yōu)待政策。鼓勵(lì)和支持各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下向一線醫(yī)務(wù)人員贈(zèng)送相關(guān)保險(xiǎn)等（省總工會(huì)、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委）。
????六、創(chuàng)造更加安全的執(zhí)業(yè)環(huán)境
????（十五）健全完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全保衛(wèi)制度，加強(qiáng)安保力量建設(shè)，主動(dòng)排查調(diào)處化解各類醫(yī)患矛盾糾紛。加強(qiáng)安全防范能力建設(shè)，完善安防設(shè)施、安檢設(shè)備等，及時(shí)消除各類安全隱患。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的安全培訓(xùn)教育，提升其安全防范意識(shí)（省衛(wèi)生健康委）。
????（十六）依托建設(shè)“平安醫(yī)院”活動(dòng)工作小組，鞏固多部門聯(lián)動(dòng)的分工協(xié)作機(jī)制。依法嚴(yán)厲打擊各類涉醫(yī)違法犯罪行為，對(duì)侵犯醫(yī)務(wù)人員安全、擾亂醫(yī)療秩序行為，依法予以治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，為醫(yī)務(wù)人員和廣大患者創(chuàng)造平安診療環(huán)境（省衛(wèi)生健康委）。
????七、弘揚(yáng)職業(yè)精神做好激勵(lì)工作
????（十七）利用多種形式和渠道，廣泛宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件一線涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和感人事跡，樹立典型、立標(biāo)桿，激勵(lì)引導(dǎo)廣大事業(yè)單位工作人員在疫情防控工作中主動(dòng)履職、擔(dān)當(dāng)作為。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作中，受到縣級(jí)黨委政府表彰或嘉獎(jiǎng)的事業(yè)單位集體，本年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)比例可提高到25%；受到市（州）級(jí)黨委政府表彰、省級(jí)部門表彰或記功獎(jiǎng)勵(lì)的事業(yè)單位集體，本年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)比例可提高到30%；受到省委、省政府表彰或記大功獎(jiǎng)勵(lì)的事業(yè)單位集體，本年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)比例可提高到35%。同時(shí)受到表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的，按表彰或獎(jiǎng)勵(lì)層次較高的情形計(jì)算，不重復(fù)計(jì)算。各級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門單獨(dú)增核突發(fā)公共衛(wèi)生事件一線醫(yī)務(wù)人員的優(yōu)秀等次名額，不占本單位年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)比例（省衛(wèi)生健康委、省人社廳、省中醫(yī)藥管理局）。
????（十八）做好因參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置而犧牲殉職人員的烈士評(píng)定和褒揚(yáng)工作，全面做好撫恤優(yōu)待（省衛(wèi)生健康委、省人社廳）。
????各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署要求，高度重視醫(yī)務(wù)人員保護(hù)關(guān)心愛護(hù)工作，健全工作體制機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合和工作指導(dǎo)，要建立健全規(guī)章制度，細(xì)化完善工作措施，切實(shí)保障落實(shí)醫(yī)務(wù)人員權(quán)益。
省衛(wèi)生健康委員會(huì)??? ??????? 省總工會(huì)?
省工業(yè)和信息化廳? ?????????? 省財(cái)政廳
省人力資源和社會(huì)保障廳?? 省文化和旅游廳
省中醫(yī)藥管理局
2021年7月30日
????（信息公開形式:主動(dòng)公開）