市中醫(yī)局、市醫(yī)管中心，市衛(wèi)生健康委有關(guān)處室，各區(qū)衛(wèi)生健康委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：
?? 為深入落實(shí)市衛(wèi)生健康委等十部門聯(lián)合印發(fā)的《北京市關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)研究創(chuàng)新功能的實(shí)施方案（2020—2022年）》（京衛(wèi)科教〔2020〕69號(hào)）重點(diǎn)任務(wù)，全面加強(qiáng)醫(yī)學(xué)研究創(chuàng)新能力建設(shè)，經(jīng)委辦公會(huì)同意，現(xiàn)將《<北京市關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)研究創(chuàng)新功能的實(shí)施方案（2020-2022年）委內(nèi)分工方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)
2021年4月7日
?? （聯(lián)系人：科技教育處 王巖；聯(lián)系電話：83970661）
北京市關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)研究創(chuàng)新功能的實(shí)施方案（2020—2022年）
委內(nèi)分工方案
為深入落實(shí)市衛(wèi)生健康委等十部門聯(lián)合印發(fā)的《北京市關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)研究創(chuàng)新功能的實(shí)施方案（2020—2022年）》（京衛(wèi)科教〔2020〕69號(hào)）重點(diǎn)任務(wù)，保障方案順利實(shí)施，制定委內(nèi)分工方案如下：
一、充分激發(fā)科技創(chuàng)新活力
（一）深化分類管理改革
1.充分發(fā)揮和釋放醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新活力，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，根據(jù)所承擔(dān)的醫(yī)、教、研功能定位和實(shí)際發(fā)展情況，探索按照臨床型、研究型、教學(xué)型和綜合型的分類，對(duì)本市三級(jí)醫(yī)院進(jìn)行分類管理。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李昂、李彥梅、高堅(jiān)、潘蘇彥
責(zé)任部門：醫(yī)政醫(yī)管處、市醫(yī)管中心按照分工負(fù)責(zé)，干部人事處、科技教育處、市中醫(yī)管理局配合
完成時(shí)限：2022年11月
?2.引導(dǎo)和支持部分市屬醫(yī)院向研究型醫(yī)院發(fā)展，調(diào)整考核方式，建立與之相匹配的科室及人員管理制度和全績效考核評(píng)價(jià)體系，逐步實(shí)現(xiàn)本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局合理、各類功能差異化接續(xù)遞進(jìn)、人崗相宜、協(xié)同發(fā)展的新格局。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：潘蘇彥
責(zé)任部門：市醫(yī)管中心負(fù)責(zé)，市中醫(yī)局配合
完成時(shí)限：2022年11月
（二）賦予科研人員自主權(quán)
1.實(shí)行科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出、科研團(tuán)隊(duì)組建（含聘用）、科研績效分配以及科技資源支配等管理權(quán)限賦予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研項(xiàng)目合同約定范圍內(nèi)依法依規(guī)實(shí)施。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張華、李彥梅、潘蘇彥
負(fù)責(zé)部門：財(cái)務(wù)處、干部人事處、市醫(yī)管中心按照分工負(fù)責(zé)，科技教育處配合
完成時(shí)限：2021年11月
?2.承擔(dān)國家級(jí)和本市重大科技計(jì)劃研究項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，可根據(jù)需要安排項(xiàng)目組成員專職從事科研。在保證完成本職工作的前提下，經(jīng)本人申請(qǐng)、所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同意后，科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可到企業(yè)兼職從事與本人職務(wù)發(fā)明相關(guān)的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高堅(jiān)、潘蘇彥
責(zé)任部門：科技教育處、市醫(yī)管中心按照分工負(fù)責(zé)
完成時(shí)限：2021年11月
?3.落實(shí)橫向經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，對(duì)以市場委托方式取得的橫向經(jīng)費(fèi),醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照合同約定管理使用，單位依法依規(guī)制定的橫向經(jīng)費(fèi)管理辦法可作為審計(jì)檢查依據(jù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張華、潘蘇彥
責(zé)任部門：財(cái)務(wù)處、市醫(yī)管中心按照分工負(fù)責(zé)
完成時(shí)限：2021年11月
（三）改進(jìn)人才引進(jìn)培養(yǎng)方式
1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)國家醫(yī)學(xué)中心、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國家重點(diǎn)?？坪椭攸c(diǎn)學(xué)科、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室所在科室的技術(shù)負(fù)責(zé)人實(shí)行全市、全國和全球公開招聘，要設(shè)置科研崗位招聘專職科研人才，逐步增加研究人員比例，形成支持重點(diǎn)科室和專業(yè)可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的研究力量。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李彥梅、潘蘇彥
責(zé)任部門：干部人事處、市醫(yī)管中心按照分工負(fù)責(zé)，科技教育處、市中醫(yī)局配合
完成時(shí)限：2022年11月
2.支持符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立博士后工作站，擴(kuò)大博士后人員招收規(guī)模，保障進(jìn)站博士后的薪酬不低于所在單位醫(yī)務(wù)人員的平均收入水平。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李彥梅、潘蘇彥
責(zé)任部門：干部人事處、市醫(yī)管中心按照分工負(fù)責(zé)
完成時(shí)限：2022年11月
?3.市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照“一人一策”“一事一議”等多種方式，做好戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化骨干人才等優(yōu)秀人才引進(jìn)工作，建立以“成長潛力、創(chuàng)新能力”為核心的遴選標(biāo)準(zhǔn)，加大優(yōu)秀青年人才隊(duì)伍建設(shè)力度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李彥梅、潘蘇彥
責(zé)任部門：干部人事處、市醫(yī)管中心按照分工負(fù)責(zé)
完成時(shí)限：2022年11月
（四）完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制
深化職稱制度改革。探索在條件成熟的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或重點(diǎn)?？疲▽I(yè)）開展職稱自主評(píng)定。在全市醫(yī)務(wù)人員的高級(jí)職稱評(píng)定工作中，將藥械疫苗試劑臨床試驗(yàn)和科技成果轉(zhuǎn)化作為科研型醫(yī)務(wù)人員職稱評(píng)定的重要依據(jù)，對(duì)橫向委托的藥械疫苗試劑臨床試驗(yàn)項(xiàng)目與縱向立項(xiàng)的科研項(xiàng)目同等對(duì)待。對(duì)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科研崗位上，專職從事藥械疫苗試劑臨床試驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)等研究和成果轉(zhuǎn)化工作的人員，在職稱評(píng)定時(shí)給予傾斜。在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展技術(shù)經(jīng)紀(jì)資格評(píng)聘工作，培養(yǎng)發(fā)展一批擅長醫(yī)藥健康創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)讓管理和交流交易服務(wù)的專門人才。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李彥梅
責(zé)任部門：干部人事處負(fù)責(zé)，科技教育處配合
完成時(shí)限：2022年11月
（五）加大績效考核激勵(lì)力度
1.將科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)等作為三級(jí)公立醫(yī)院績效評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李昂
責(zé)任部門：醫(yī)政醫(yī)管處負(fù)責(zé)，科技教育處配合
完成時(shí)限：2021年11月
?2.在市屬醫(yī)院績效評(píng)價(jià)中，將科技創(chuàng)新相關(guān)指標(biāo)權(quán)重由12%增加至15%，2022年增加到20%左右，與醫(yī)療功能評(píng)價(jià)指標(biāo)同等權(quán)重，探索設(shè)立科技創(chuàng)新專項(xiàng)績效考核體系,逐步將創(chuàng)新成果產(chǎn)出作為科技評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：潘蘇彥
責(zé)任部門：市醫(yī)管中心負(fù)責(zé)
完成時(shí)限：2022年11月
?3.支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將科技創(chuàng)新績效評(píng)價(jià)結(jié)果與人員薪酬分配、高級(jí)職務(wù)評(píng)聘的推薦和中層干部任職考評(píng)等掛鉤。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李彥梅、潘蘇彥
責(zé)任部門：干部人事處、市醫(yī)管中心按照分工負(fù)責(zé)
完成時(shí)限：2022年11月
?4.深入落實(shí)《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)對(duì)其持有的研究成果可通過權(quán)屬改革、專利交易、許可或作價(jià)投資入股等多種方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化和回報(bào)增值，形成穩(wěn)定多元的激勵(lì)機(jī)制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高堅(jiān)、張華
責(zé)任部門：科技教育處、財(cái)務(wù)處按照分工負(fù)責(zé)
完成時(shí)限：2022年11月
（六）支持社會(huì)力量設(shè)立科技獎(jiǎng)項(xiàng)
面向北京地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和會(huì)員，支持北京預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)和北京醫(yī)師協(xié)會(huì)等設(shè)立科技獎(jiǎng)項(xiàng)，支持北京醫(yī)學(xué)會(huì)持續(xù)辦好北京醫(yī)學(xué)科技獎(jiǎng)。對(duì)在疾病防治和公共衛(wèi)生研究中創(chuàng)造新技術(shù)、新方法、新方案或在解決重大科技問題中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，形成調(diào)動(dòng)研究創(chuàng)新積極性的持續(xù)動(dòng)力，推動(dòng)醫(yī)藥健康科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與居民健康、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求密切結(jié)合。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高堅(jiān)
責(zé)任部門：科技教育處
完成時(shí)限：2022年11月
二、著力建設(shè)科技創(chuàng)新策源地
（七）建設(shè)研究型病房
醫(yī)院依據(jù)簽訂的研究型病房建設(shè)協(xié)議，按照病床（牙椅）不少于30張、一般不超過現(xiàn)有編制床位數(shù)10%左右的要求，建設(shè)研究型病房?？刹粚?duì)研究型病房進(jìn)行醫(yī)院平均住院日、床位周轉(zhuǎn)次數(shù)、病床使用率以及相關(guān)費(fèi)用指標(biāo)等考核。利用2-3年時(shí)間，建成20-30個(gè)示范研究型病房，逐步將研究型病房建設(shè)成為醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展藥械試劑臨床試驗(yàn)、醫(yī)學(xué)新技術(shù)臨床研究等創(chuàng)新活動(dòng)的策源地，并為研究型醫(yī)院建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)，探索路徑。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高堅(jiān)
責(zé)任部門：科技教育處
完成時(shí)限：2022年11月
（八）試點(diǎn)建設(shè)研究型醫(yī)院
研究型醫(yī)院是指以臨床創(chuàng)新研究活動(dòng)為主要功能的醫(yī)院，成果豐碩，影響巨大，一般應(yīng)為三級(jí)醫(yī)院。支持在“三城一區(qū)”建設(shè)研究型醫(yī)院，規(guī)劃建設(shè)首都醫(yī)科大學(xué)研究型醫(yī)院，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與研究型醫(yī)院建設(shè)，醫(yī)院建成后可通過特許經(jīng)營等方式，委托給具有研究型病房建設(shè)或藥械臨床試驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)管。鼓勵(lì)引導(dǎo)現(xiàn)有醫(yī)院強(qiáng)化研究創(chuàng)新功能，轉(zhuǎn)型建設(shè)研究型醫(yī)院，2021年啟動(dòng)2所研究型醫(yī)院示范建設(shè)工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高堅(jiān)
責(zé)任部門：科技教育處負(fù)責(zé)，醫(yī)政醫(yī)管處、發(fā)展規(guī)劃處、市醫(yī)管中心配合
完成時(shí)限：2022年11月
（九）主動(dòng)承接國家醫(yī)藥健康科技創(chuàng)新任務(wù)
發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資源豐富的強(qiáng)項(xiàng)和優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合基礎(chǔ)好、條件優(yōu)、實(shí)力強(qiáng)的醫(yī)學(xué)創(chuàng)新資源，積極參與國家實(shí)驗(yàn)室在生命健康領(lǐng)域的建設(shè)，解決醫(yī)藥健康領(lǐng)域原創(chuàng)和應(yīng)用中的重大問題。面向世界科技前沿、經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、國家重大需求和人民生命健康，大力支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極申辦國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國家醫(yī)學(xué)中心、國家工程技術(shù)中心、國家轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心等科技和衛(wèi)生健康重大項(xiàng)目，積極爭取國家科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國家自然科學(xué)基金等國家科技項(xiàng)目支持。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高堅(jiān)
責(zé)任部門：科技教育處、醫(yī)政醫(yī)管處、市中醫(yī)局、市醫(yī)管中心按照分工負(fù)責(zé)
完成時(shí)限：2022年11月
（十）建設(shè)醫(yī)研企協(xié)同創(chuàng)新基地
1.在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擇優(yōu)成立北京醫(yī)學(xué)人工智能創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心、醫(yī)用設(shè)備研發(fā)測(cè)試創(chuàng)新中心、新藥（神經(jīng)、腫瘤、消化、呼吸、循環(huán)等）研發(fā)試驗(yàn)創(chuàng)新中心、疫苗研發(fā)轉(zhuǎn)化中心、信息技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心、中醫(yī)藥創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心、醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新政策研究中心等研究創(chuàng)新示范平臺(tái)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高堅(jiān)、張華、屠志濤
責(zé)任部門：科技教育處、信息統(tǒng)計(jì)處、市中醫(yī)管理局按照分工負(fù)責(zé)
完成時(shí)限：2022年11月
2.支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與國內(nèi)外高校、科研院所（含新型研發(fā)機(jī)構(gòu)）、高新技術(shù)企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等協(xié)同創(chuàng)新基地，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與基地建設(shè)，融合技術(shù)、平臺(tái)、資金和人才等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，圍繞藥物和醫(yī)療器械研發(fā)中的關(guān)鍵共性問題開展聯(lián)合攻關(guān)，提升全市創(chuàng)新藥物和醫(yī)療器械試劑研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高堅(jiān)
責(zé)任部門：科技教育處
完成時(shí)限：2022年11月
3.積極爭取在京建立世界衛(wèi)生組織（WHO）合作中心，支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與國際一流機(jī)構(gòu)及其專家團(tuán)隊(duì)開展更加廣泛深入的學(xué)術(shù)交流，不斷擴(kuò)大開放合作，參與人類衛(wèi)生健康共同體建設(shè)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄭晉普
責(zé)任部門：國際合作處負(fù)責(zé)
完成時(shí)限：2022年11月
三、促進(jìn)信息資源共享開發(fā)利用
（十一）加強(qiáng)信息化數(shù)字化建設(shè)
1.支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行醫(yī)療健康信息的數(shù)字化采集、存儲(chǔ)、閱讀、復(fù)制、處理、檢索、傳輸和分析利用，推進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)院信息系統(tǒng)、醫(yī)學(xué)影像和通信系統(tǒng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)和辦公系統(tǒng)的數(shù)字化進(jìn)程，逐步將病人的診療和健康信息、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)信息與醫(yī)院管理信息等進(jìn)行有效的整合。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張華
責(zé)任部門：信息統(tǒng)計(jì)處負(fù)責(zé)，醫(yī)政醫(yī)管處、疾病預(yù)防控制處、市醫(yī)管中心、市中醫(yī)局配合
完成時(shí)限：2022年11月
?2.升級(jí)首都衛(wèi)生發(fā)展科研專項(xiàng)管理系統(tǒng)，建設(shè)全市統(tǒng)一的臨床研究管理和服務(wù)信息系統(tǒng)，建立臨床研究數(shù)據(jù)平臺(tái)，并與醫(yī)院已有的信息系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)符合要求的臨床資料、臨床研究、受試者及標(biāo)本處理貯存流程管理等信息服務(wù)功能，對(duì)臨床研究進(jìn)行電子化動(dòng)態(tài)管理。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高堅(jiān)
責(zé)任部門：科技教育處負(fù)責(zé)，信息統(tǒng)計(jì)處配合
完成時(shí)限：2022年11月
（十二）推進(jìn)電子病歷影像共享
按照整體謀劃、分部門實(shí)施的原則，設(shè)計(jì)北京市健康云,實(shí)現(xiàn)北京市電子病歷、檢驗(yàn)結(jié)果、社區(qū)居民健康檔案、處方信息和電子醫(yī)學(xué)影像共享，以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的其他信息互聯(lián)互通。由具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的特色專科所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)牽頭，對(duì)匯聚的醫(yī)療健康信息進(jìn)行篩選、清洗、安全處理和結(jié)構(gòu)化后，按病種整理成數(shù)據(jù)集，經(jīng)脫敏后面向有貢獻(xiàn)的成員單位和創(chuàng)新企業(yè)開放。支持國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)為提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性和疾病防治水平賦能。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張華
責(zé)任部門：信息統(tǒng)計(jì)處負(fù)責(zé)，醫(yī)政醫(yī)管處、基層衛(wèi)生處、疾病預(yù)防控制處、市醫(yī)管中心、市中醫(yī)局配合
完成時(shí)限：2022年11月
（十三）鼓勵(lì)引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和智慧醫(yī)院建設(shè)
1.大力發(fā)展醫(yī)學(xué)人工智能技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、生物醫(yī)藥技術(shù)，推廣云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)應(yīng)用，通過政府統(tǒng)籌推動(dòng)，以醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、以企業(yè)技術(shù)為支撐，建立北京市互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，形成“1個(gè)互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)監(jiān)管總平臺(tái)+N個(gè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療子平臺(tái)+1個(gè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院公共服務(wù)平臺(tái)”的格局，支持通過互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺(tái)為患者在網(wǎng)上看病買藥用藥提供便利。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李昂
責(zé)任部門：醫(yī)政醫(yī)管處負(fù)責(zé)，信息統(tǒng)計(jì)處配合
完成時(shí)限：2022年11月
?2.發(fā)展智慧醫(yī)療、智慧管理和智慧服務(wù)，建設(shè)智慧醫(yī)院，2021年啟動(dòng)1所智慧醫(yī)院示范建設(shè)，在創(chuàng)新中促進(jìn)服務(wù)品質(zhì)提升、管理績效改善、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李昂、張華
責(zé)任部門：醫(yī)政醫(yī)管處、信息統(tǒng)計(jì)處按照分工負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)處、市醫(yī)管中心配合
完成時(shí)限：2022年11月
四、全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力
（十四）加快倫理審查進(jìn)程
支持建立臨床研究協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、成立倫理審查互認(rèn)聯(lián)盟和區(qū)域倫理委員會(huì)，推行醫(yī)院間和區(qū)域內(nèi)的倫理審查結(jié)果互認(rèn)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展藥械疫苗試劑試驗(yàn)時(shí)，要通過改善條件，不斷提高倫理審查頻次，力爭做到隨到隨審。鼓勵(lì)建立多中心藥械臨床試驗(yàn)倫理審查的綠色通道，將牽頭單位出具的倫理審查意見作為重要依據(jù)，在科學(xué)評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的前提下，優(yōu)化審查流程，避免重復(fù)審查，切實(shí)提高審查效率。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高堅(jiān)
責(zé)任部門：科技教育處負(fù)責(zé)
完成時(shí)限：2022年11月
（十五）加強(qiáng)受試者招募管理
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在藥械疫苗臨床試驗(yàn)受試者招募中，所有招募對(duì)象的選擇、招募方式、招募材料、發(fā)布方式等都應(yīng)通過倫理委員會(huì)的審查批準(zhǔn)。合理確定試驗(yàn)項(xiàng)目的費(fèi)用和受試者的補(bǔ)償水平。對(duì)本單位主持或參與的受試者招募廣告要進(jìn)行審核，通過在單位網(wǎng)站登載等多種方式向社會(huì)發(fā)布，擴(kuò)大招募宣傳范圍。利用已有的受試者招募數(shù)據(jù)庫等信息系統(tǒng)，對(duì)受試者的身份進(jìn)行甄別，保障受試者的安全，控制研究風(fēng)險(xiǎn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高堅(jiān)
責(zé)任部門：科技教育處負(fù)責(zé)
完成時(shí)限：2022年11月
（十六）優(yōu)化內(nèi)部審批流程
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)化藥械疫苗試劑試驗(yàn)的內(nèi)部審批流程，明確各環(huán)節(jié)時(shí)限，精簡審批要件，縮短項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)間。要督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同申辦方就研究質(zhì)量控制責(zé)權(quán)利進(jìn)行事前約定，對(duì)申請(qǐng)材料應(yīng)一次性告知申辦方需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并提供模板?？蓪⒃囼?yàn)的倫理審查和遺傳辦審批平行進(jìn)行，節(jié)省等待時(shí)間。在完成全部質(zhì)控內(nèi)容并形成意見后，按照時(shí)限向申辦方出具意見。應(yīng)將管理人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的試驗(yàn)完成質(zhì)量和效率作為人員考評(píng)和績效評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高堅(jiān)
責(zé)任部門：科技教育處負(fù)責(zé)
完成時(shí)限：2022年11月
（十七）加強(qiáng)臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立藥械疫苗試劑臨床試驗(yàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承諾制度，對(duì)開展試驗(yàn)的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)為質(zhì)量管理的責(zé)任主體，應(yīng)設(shè)立或者指定專門科室作為藥械疫苗試劑臨床試驗(yàn)的質(zhì)量管理部門，建立質(zhì)量管理體系，可委托第三方參與質(zhì)量管理，嚴(yán)格落實(shí)試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范要求。開展以上市注冊(cè)為目的的試驗(yàn)，應(yīng)在質(zhì)量管理體系下運(yùn)行，臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)試驗(yàn)全過程進(jìn)行質(zhì)量控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)。非注冊(cè)臨床試驗(yàn)項(xiàng)目，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要參照藥械臨床試驗(yàn)管理規(guī)范原則加強(qiáng)管理。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高堅(jiān)
責(zé)任部門：科技教育處負(fù)責(zé)
完成時(shí)限：2022年11月
（十八）支持創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用
1.支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用醫(yī)藥健康領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品（服務(wù)）目錄的創(chuàng)新藥物和醫(yī)療器械，推廣普及創(chuàng)新診療規(guī)范。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李昂
責(zé)任部門：醫(yī)政醫(yī)管處、藥械處按照分工負(fù)責(zé)
完成時(shí)限：2022年11月
?2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展遠(yuǎn)程手術(shù)服務(wù)等創(chuàng)新技術(shù)的價(jià)格管理可按照新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行。醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目，對(duì)非全市首次開展的，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)時(shí)可不受申報(bào)時(shí)間限制，并簡化申報(bào)材料及核定程序。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張華
責(zé)任部門：財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)
完成時(shí)限：2022年11月
3.研究搭建醫(yī)院院內(nèi)制劑生產(chǎn)公共平臺(tái)，解決醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制劑上市難、難入醫(yī)保、質(zhì)量不統(tǒng)一等問題，加快一批群眾歡迎的“明星小藥”等創(chuàng)新醫(yī)藥產(chǎn)品轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李昂、潘蘇彥、屠志濤
責(zé)任部門：藥械處、市醫(yī)管中心、市中醫(yī)局按照分工負(fù)責(zé)
完成時(shí)限：2022年11月
（十九）健全醫(yī)藥信息企業(yè)聯(lián)系制度
1.市衛(wèi)生健康委、市科委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市醫(yī)保局、市藥監(jiān)局等建立醫(yī)藥和信息類企業(yè)聯(lián)系制度，聽取企業(yè)的需求和建議，及時(shí)為企業(yè)送政策送服務(wù)上門，幫助解決研發(fā)轉(zhuǎn)化推廣中的政策與管理問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李昂、張華
責(zé)任部門：醫(yī)政醫(yī)管處、信息統(tǒng)計(jì)處、藥械處負(fù)責(zé)，市中醫(yī)局配合
完成時(shí)限：2022年11月
2.建立醫(yī)院制劑委托加工、醫(yī)院制劑成果轉(zhuǎn)化等院企供需對(duì)接機(jī)制，促成醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)與醫(yī)藥企業(yè)之間的“一對(duì)一”合作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李昂、潘蘇彥、屠志濤
責(zé)任部門：藥械處、市醫(yī)管中心、市中醫(yī)局按照分工負(fù)責(zé)
完成時(shí)限：2022年11月
五、加強(qiáng)研究創(chuàng)新投入
（二十）加大行業(yè)專項(xiàng)投入
1.落實(shí)首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)意見和行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化應(yīng)用實(shí)用性戰(zhàn)略研究，加大對(duì)首都衛(wèi)生發(fā)展科研專項(xiàng)投入，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力建設(shè)，支持開展新發(fā)突發(fā)傳染病的病原識(shí)別和診斷治療防控規(guī)范（指南）研究、重大疾病防治干預(yù)方案和傳染病流行病學(xué)預(yù)警預(yù)測(cè)模型研究、創(chuàng)新醫(yī)療器械開發(fā)、罕見病、抗腫瘤藥物和干細(xì)胞等新技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)，引導(dǎo)創(chuàng)新成果優(yōu)先在本市轉(zhuǎn)化應(yīng)用，在衛(wèi)生健康“卡脖子”領(lǐng)域形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)和解決方案。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高堅(jiān)
責(zé)任部門：科技教育處負(fù)責(zé)，市中醫(yī)局配合
完成時(shí)限：2022年11月
?2.北京市醫(yī)療衛(wèi)生?？平ㄔO(shè)、人才計(jì)劃和適宜技術(shù)推廣等項(xiàng)目資金的使用和管理參照北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理改革要求執(zhí)行。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張華、潘蘇彥
責(zé)任部門：財(cái)務(wù)處、市醫(yī)管中心按照分工負(fù)責(zé)，醫(yī)政醫(yī)管處、干部人事處、科技教育處配合
完成時(shí)限：2022年11月
（二十一）建立多元投入機(jī)制
?1.支持首都衛(wèi)生發(fā)展科研專項(xiàng)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過與醫(yī)藥企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、社會(huì)捐贈(zèng)和公益基金組織等各方共同出資的方式，拓寬籌資渠道，加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入力度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高堅(jiān)、潘蘇彥
責(zé)任部門：科技教育處、市醫(yī)管中心按照分工負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)處、市中醫(yī)局配合
完成時(shí)限：2022年11月
?2.市屬三級(jí)醫(yī)院按照不低于年醫(yī)療收入的2%建立院內(nèi)科技創(chuàng)新專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于專業(yè)建設(shè)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)、項(xiàng)目研究、成果轉(zhuǎn)化和科技獎(jiǎng)勵(lì)等創(chuàng)新活動(dòng)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：潘蘇彥
責(zé)任部門：市醫(yī)管中心負(fù)責(zé)
完成時(shí)限：2022年11月
?3.各區(qū)圍繞2-3個(gè)公共衛(wèi)生和臨床?？茖I(yè)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李昂
責(zé)任部門：醫(yī)政醫(yī)管處、疾病預(yù)防控制處按照分工負(fù)責(zé)
完成時(shí)限：2022年11月
六、加強(qiáng)創(chuàng)新組織管理
（二十二）成立市級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度
建立北京市加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)研究創(chuàng)新功能聯(lián)席會(huì)議制度，市政府分管衛(wèi)生健康工作的副市長擔(dān)任召集人，由市發(fā)展改革、科技、財(cái)政、人力社保、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、藥監(jiān)、人才等有關(guān)部門和科技部、國家衛(wèi)生健康委等有關(guān)部委主管司局及國家自然基金委有關(guān)部門等組成，市衛(wèi)生健康委承擔(dān)日常工作。聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)市委市政府重要決策部署，研究推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)研究創(chuàng)新功能的重要問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高堅(jiān)
責(zé)任部門：科技教育處負(fù)責(zé)，發(fā)展規(guī)劃處、財(cái)務(wù)處、干部人事處、藥械處、醫(yī)政醫(yī)管處配合
完成時(shí)限：2022年11月
（二十三）加強(qiáng)行業(yè)組織推動(dòng)
市衛(wèi)生健康委成立科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)，對(duì)本市衛(wèi)生健康系統(tǒng)的研究創(chuàng)新工作實(shí)施行業(yè)歸口管理和統(tǒng)籌推進(jìn)，督促檢查有關(guān)單位工作落實(shí)和任務(wù)完成情況，加強(qiáng)績效管理，協(xié)調(diào)解決科技創(chuàng)新中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。各舉辦主體應(yīng)為所辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)研究創(chuàng)新工作提供必要的支持條件和政策保障。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高堅(jiān)
責(zé)任部門：科技教育處負(fù)責(zé)，市中醫(yī)局、市醫(yī)管中心配合
完成時(shí)限：2021年11月
（二十四）發(fā)揮高?？蒲性核步α?/span>
充分發(fā)揮首都醫(yī)科大學(xué)等高校和中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院、中國中醫(yī)科學(xué)院等院所力量，支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與高?？蒲性核?lián)合成立院（系）和跨專業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在人才培養(yǎng)、醫(yī)學(xué)研究、交叉學(xué)科建設(shè)、管理改革等方面開展高起點(diǎn)、寬領(lǐng)域、多層次的合作，建立更加開放靈活的人員雙聘互聘機(jī)制，加快基礎(chǔ)研究成果從實(shí)驗(yàn)室向轉(zhuǎn)化應(yīng)用的進(jìn)程，醫(yī)教協(xié)同推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和高?？蒲性核芯縿?chuàng)新能力的共同提升。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高堅(jiān)、李彥梅、屠志濤、潘蘇彥
責(zé)任部門：科技教育處、干部人事處、市中醫(yī)局、市醫(yī)管中心按照分工負(fù)責(zé)
完成時(shí)限：2022年11月
（二十五）論證北京醫(yī)學(xué)研究創(chuàng)新組織形式
深入分析國內(nèi)外醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)的組織管理體制及其優(yōu)勢(shì)和不足，研究本市不同隸屬關(guān)系醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的科研優(yōu)勢(shì)、醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化中的問題與不足，主動(dòng)對(duì)接北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重大任務(wù)，論證北京醫(yī)學(xué)研究創(chuàng)新組織形式、運(yùn)行機(jī)制及創(chuàng)新轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，發(fā)展符合國際趨勢(shì)、符合本市特點(diǎn)、有利研發(fā)創(chuàng)新的北京醫(yī)學(xué)研究創(chuàng)新組織形式和運(yùn)行機(jī)制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高堅(jiān)、李彥梅
責(zé)任部門：科技教育處、干部人事處負(fù)責(zé)，市中醫(yī)局、市醫(yī)管中心配合
完成時(shí)限：2022年11月
（二十六）強(qiáng)化機(jī)構(gòu)主體責(zé)任
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新的主體，黨政主要負(fù)責(zé)同志是科技創(chuàng)新工作的第一責(zé)任人，由主要負(fù)責(zé)同志分管科技創(chuàng)新工作。建立現(xiàn)代科研管理制度和領(lǐng)導(dǎo)干部盡職免責(zé)制度，在崗位設(shè)置、人員聘用、內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整、獎(jiǎng)勵(lì)分配、績效評(píng)價(jià)、經(jīng)費(fèi)管理和分級(jí)授權(quán)等方面對(duì)創(chuàng)新工作給予大力支持。加強(qiáng)內(nèi)控制度和科研誠信建設(shè)，健全工作體系，有效實(shí)施監(jiān)督。加強(qiáng)科技資源的有效統(tǒng)籌，切實(shí)將科技體制機(jī)制改革的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化工作協(xié)同發(fā)展。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高堅(jiān)、李彥梅、張華、潘蘇彥
責(zé)任部門：科技教育處、干部人事處、財(cái)務(wù)處、市醫(yī)管中心按照分工負(fù)責(zé)
完成時(shí)限：2022年11月
（二十七）廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量
引導(dǎo)社會(huì)主體以社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等形式成立北京醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)評(píng)估、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與聯(lián)盟建設(shè)，組織科技對(duì)接會(huì)、成果推介會(huì)，提供轉(zhuǎn)化全流程的服務(wù)和指導(dǎo)，成為緊密聯(lián)系醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥企業(yè)科技創(chuàng)新合作的橋梁和紐帶。支持北京醫(yī)學(xué)會(huì)、北京預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)、北京醫(yī)師協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織設(shè)立科研管理分支機(jī)構(gòu)，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)等從事科技創(chuàng)新管理和成果轉(zhuǎn)化工作的人員組成，加強(qiáng)科研管理方面的交流研討和學(xué)術(shù)研究，推動(dòng)醫(yī)學(xué)科技管理工作高質(zhì)量發(fā)展。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高堅(jiān)
責(zé)任部門：科技教育處負(fù)責(zé)，市中醫(yī)局、市醫(yī)管中心配合
完成時(shí)限：2022年11月
（二十八）創(chuàng)辦北京國際醫(yī)學(xué)論壇
自2021年始，創(chuàng)辦北京國際醫(yī)學(xué)論壇，作為服貿(mào)會(huì)的重要板塊，打造具有全球影響力的國際交往品牌，助力“四個(gè)中心”建設(shè)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄭晉普
責(zé)任部門：國際合作處負(fù)責(zé)，疾病預(yù)防控制處、醫(yī)政醫(yī)管處、科技教育處、藥械處、信息統(tǒng)計(jì)處、市中醫(yī)局、市醫(yī)管中心配合
完成時(shí)限：2021年11月