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滬衛(wèi)辦疾控〔2021〕3號(hào)

各區(qū)衛(wèi)生健康委，市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生健康委監(jiān)督所，有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu):

??? 根據(jù)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)公共場(chǎng)所健康危害因素監(jiān)測(cè)工作方案（2021年版）等3個(gè)方案的通知》（國衛(wèi)辦疾控函〔2021〕250號(hào)）要求，結(jié)合本市實(shí)際，我委組織制定了《公共場(chǎng)所健康危害因素監(jiān)測(cè)上海地區(qū)工作方案（2021年版）》（見附件1）和《空氣污染（霧霾）對(duì)人群健康影響監(jiān)測(cè)與防護(hù)上海地區(qū)工作方案（2021年版）》（見附件2）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)統(tǒng)籌安排資金，繼續(xù)認(rèn)真組織實(shí)施相關(guān)監(jiān)測(cè)工作。

??? 特此通知。

??? 附件：1.公共場(chǎng)所健康危害因素監(jiān)測(cè)上海地區(qū)工作方案（2021年版）

??? 2.空氣污染（霧霾）對(duì)人群健康影響監(jiān)測(cè)與防護(hù)上海地區(qū)工作方案（2021年版）

?

?上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室

2021年8月12日

公共場(chǎng)所健康危害因素監(jiān)測(cè)上海地區(qū)工作方案

（2021年版）

一、監(jiān)測(cè)目的

通過開展公共場(chǎng)所健康危害因素監(jiān)測(cè)，了解公共場(chǎng)所衛(wèi)生基本現(xiàn)狀，掌握重點(diǎn)公共場(chǎng)所主要健康危害因素，評(píng)估健康風(fēng)險(xiǎn)，為加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理和傳染病防控提供依據(jù)和技術(shù)支持。

二、監(jiān)測(cè)范圍和主要場(chǎng)所

（一）國家級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)

黃浦區(qū)、靜安區(qū)、閔行區(qū)、松江區(qū)等4個(gè)區(qū)為國家級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)賓館（酒店）、游泳場(chǎng)（館）、沐浴場(chǎng)所、商場(chǎng)（超市）、理發(fā)店、美容店、候車室、健身房等8類公共場(chǎng)所開展健康危害因素監(jiān)測(cè)。

原則上每區(qū)監(jiān)測(cè)三星級(jí)以上賓館（含三星級(jí)）、三星級(jí)以下賓館、快捷酒店各6家，游泳場(chǎng)（館）4家，沐浴場(chǎng)所4家，商場(chǎng)（超市）8家，理發(fā)店8家，美容店4家，候車室2家，健身房2家。

此外，黃浦區(qū)和靜安區(qū)選擇二級(jí)和三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)各1家，開展消毒效果評(píng)價(jià)試點(diǎn)。

?(二)市級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)

徐匯區(qū)、長(zhǎng)寧區(qū)、楊浦區(qū)、虹口區(qū)、普陀區(qū)、寶山區(qū)、浦東新區(qū)、嘉定區(qū)、青浦區(qū)、奉賢區(qū)、金山區(qū)、崇明區(qū)等12個(gè)區(qū)為市級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)賓館（酒店）、游泳場(chǎng)（館）、沐浴場(chǎng)所、商場(chǎng)（超市）、理發(fā)店、美容店、影劇院、游樂場(chǎng)、候車室、健身房等10類公共場(chǎng)所開展健康危害因素監(jiān)測(cè)。

原則上每區(qū)監(jiān)測(cè)三星級(jí)以上賓館（含三星級(jí)）、三星級(jí)以下賓館、快捷酒店各3家，游泳場(chǎng)（館）4家，沐浴場(chǎng)所4家，商場(chǎng)（超市）8家，理發(fā)店8家，美容店4家，影劇院2家，游樂場(chǎng)2家，候車室2家，健身房2家。

各區(qū)可結(jié)合本區(qū)實(shí)際，適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)和場(chǎng)所的種類、數(shù)量及監(jiān)測(cè)頻次。

三、監(jiān)測(cè)內(nèi)容及頻次

（一）國家級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)

1.基本情況調(diào)查。收集調(diào)查公共場(chǎng)所基本情況、衛(wèi)生管理狀況、集中空調(diào)衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生消毒情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況、傳染病防控情況以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消毒方式、環(huán)境消毒措施等信息。第二季度調(diào)查1次。

2.從業(yè)人員健康狀況調(diào)查。在每家場(chǎng)所隨機(jī)抽取10名工齡1年以上的從業(yè)人員（不足10人按實(shí)際人數(shù)），開展健康狀況調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括從業(yè)人員個(gè)人基本情況、工作和居住環(huán)境狀況、基本衛(wèi)生知識(shí)知曉情況、新冠肺炎等傳染病防控知識(shí)和意識(shí)、個(gè)人健康相關(guān)行為及健康狀況等。第二季度和第四季度各調(diào)查1次。

3.健康危害因素監(jiān)測(cè)。對(duì)公共場(chǎng)所部分環(huán)境指標(biāo)開展現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，同時(shí)采集相應(yīng)環(huán)境樣品開展健康危害因素的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)（監(jiān)測(cè)指標(biāo)詳見附1）。具體要求詳見《公共場(chǎng)所健康危害因素監(jiān)測(cè)項(xiàng)目 2021 年度工作手冊(cè)》。第二季度和第四季度各調(diào)查1次。

（二）市級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)

1.基本情況調(diào)查。對(duì)監(jiān)測(cè)的賓館（酒店）、游泳場(chǎng)（館）、沐浴場(chǎng)所，商場(chǎng)（超市）、理發(fā)店、美容店、影劇院、游樂場(chǎng)、候車室、健身房等10類公共場(chǎng)所，收集其基本情況、衛(wèi)生管理狀況、集中空調(diào)衛(wèi)生狀況、環(huán)境衛(wèi)生管理狀況、傳染病風(fēng)險(xiǎn)防控狀況、環(huán)境消毒措施等信息。全年客流高峰期調(diào)查1次。

2.健康危害因素監(jiān)測(cè)。對(duì)公共場(chǎng)所部分環(huán)境指標(biāo)開展現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，同時(shí)采集相應(yīng)的環(huán)境樣品開展健康危害因素的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)（監(jiān)測(cè)指標(biāo)詳見附2）。全年客流高峰期監(jiān)測(cè)1次。

四、抽樣方法與檢測(cè)方法

各類場(chǎng)所監(jiān)測(cè)指標(biāo)的檢驗(yàn)抽樣參照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢驗(yàn)方法》第6部分衛(wèi)生監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（GB/T18204.6）執(zhí)行；檢驗(yàn)方法參照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢驗(yàn)方法》第1部分至第5部分（GB/T18204.1-GB/T18204.5）執(zhí)行。醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)方法參照《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 15982）執(zhí)行。

五、質(zhì)量控制

市疾病預(yù)防控制中心加強(qiáng)對(duì)各區(qū)疾病預(yù)防控制中心的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，各區(qū)疾病預(yù)防控制中心加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、采樣及檢測(cè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，保證調(diào)查和檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性和可靠性。

六、工作職責(zé)與分工

（一）市衛(wèi)生健康委

負(fù)責(zé)本市公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作的組織協(xié)調(diào)工作。

（二）區(qū)衛(wèi)生健康委

1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作。

2.加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)。

3.提供公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)保障。

（三）市疾病預(yù)防控制中心

1.負(fù)責(zé)擬定全市公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)方案、工作計(jì)劃，指導(dǎo)區(qū)疾病預(yù)防控制中心開展公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。

2.每年至少2次對(duì)所有參加公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)的區(qū)疾病預(yù)防控制中心工作人員開展關(guān)于公共場(chǎng)所衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)采集和填表方法及分析質(zhì)量控制方面的培訓(xùn)。

3.每年至少1次對(duì)區(qū)疾病預(yù)防控制中心出具報(bào)告的原始記錄進(jìn)行抽查和考核。

4.定期赴現(xiàn)場(chǎng)了解、檢查區(qū)疾病預(yù)防控制中心的監(jiān)測(cè)工作，提供必要的技術(shù)支持。

5.編寫上海市公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)報(bào)告，報(bào)送市衛(wèi)生健康委。

（四）市衛(wèi)生健康委監(jiān)督所

負(fù)責(zé)及時(shí)組織更新《上海市衛(wèi)生監(jiān)督綜合應(yīng)用平臺(tái)》中的有關(guān)公共場(chǎng)所數(shù)據(jù)。

（五）區(qū)疾病預(yù)防控制中心

1.負(fù)責(zé)開展轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。

2.對(duì)異常數(shù)據(jù)及時(shí)復(fù)測(cè)，并盡力查明原因。

3.監(jiān)測(cè)所用的儀器設(shè)備應(yīng)定期校準(zhǔn)、計(jì)量認(rèn)證，做好儀器設(shè)備相關(guān)的質(zhì)量控制工作。

4.接受市疾病預(yù)防控制中心的培訓(xùn)、抽查和考核。

5.規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)至市疾病預(yù)防控制中心。

（六）區(qū)衛(wèi)生健康委監(jiān)督所

1.負(fù)責(zé)向同級(jí)疾病預(yù)防控制中心提供轄區(qū)內(nèi)取得《上海市公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》的公共場(chǎng)所基本信息。

2.配合同級(jí)疾病預(yù)防控制中心做好公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作。

七、結(jié)果分析和報(bào)告

（一）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送

黃浦區(qū)、靜安區(qū)、閔行區(qū)、松江區(qū)疾病預(yù)防控制中心在完成監(jiān)測(cè)工作后1個(gè)月內(nèi)完成數(shù)據(jù)系統(tǒng)錄入工作，市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)審核，并于2021年12月底前將數(shù)據(jù)報(bào)送至中國疾病預(yù)防控制中心。其余各區(qū)疾病預(yù)防控制中心應(yīng)在完成監(jiān)測(cè)工作后1個(gè)月內(nèi)填寫統(tǒng)一的公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)表，均以電子郵件方式報(bào)送市疾病預(yù)防控制中心（郵箱：hanfengchan@scdc.sh.cn）。

（二）結(jié)果分析和報(bào)告

市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)結(jié)果分析總結(jié)，于2022年2月底前將監(jiān)測(cè)工作總結(jié)報(bào)送市衛(wèi)生健康委。相關(guān)技術(shù)總結(jié)報(bào)告于2022年1月底前報(bào)中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所。市衛(wèi)生健康委聯(lián)系人：須華峰，電話：23117821；市疾病預(yù)防控制中心聯(lián)系人：韓鳳嬋，電話：62758710-15345。

八、工作要求

各區(qū)要將公共場(chǎng)所健康危害因素監(jiān)測(cè)作為重大公共衛(wèi)生重點(diǎn)工作任務(wù)，結(jié)合2021年基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金，統(tǒng)籌安排資金予以支持開展現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)以及資料收集等監(jiān)測(cè)過程中各項(xiàng)工作。在具體實(shí)施過程中，各級(jí)疾病預(yù)防控制中心與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)配合與協(xié)作，做好監(jiān)測(cè)信息通報(bào)與利用。相關(guān)調(diào)查用表及工作手冊(cè)等以電子文件形式另行下發(fā)。

?

附：1.國家級(jí)監(jiān)測(cè)指標(biāo)及任務(wù)安排

2.市級(jí)監(jiān)測(cè)指標(biāo)及任務(wù)安排

附1

國家級(jí)監(jiān)測(cè)指標(biāo)及任務(wù)安排?

?

附2

市級(jí)監(jiān)測(cè)指標(biāo)及任務(wù)安排?

?

附件2

空氣污染（霧霾）對(duì)人群健康影響監(jiān)測(cè)與防護(hù)

上海地區(qū)工作方案（2021年版）

一、監(jiān)測(cè)目的

通過對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)開展長(zhǎng)期、連續(xù)的空氣污染（霧霾）對(duì)人群健康影響監(jiān)測(cè)與研究，掌握本市不同地區(qū)空氣污染（霧霾）特征污染物及有毒有害成分對(duì)人群健康產(chǎn)生的影響、健康風(fēng)險(xiǎn)及變化趨勢(shì)，根據(jù)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的主要空氣污染相關(guān)的健康問題，開展針對(duì)性健康防護(hù)，為采取有效干預(yù)措施和降低空氣污染導(dǎo)致的健康危害提供科學(xué)依據(jù)。

二、監(jiān)測(cè)范圍

（一）空氣污染（霧霾）對(duì)人群健康影響監(jiān)測(cè)

繼續(xù)在本市徐匯、寶山、虹口、金山、普陀、靜安、崇明7個(gè)區(qū)選擇部分社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開展監(jiān)測(cè)。其中崇明區(qū)作為農(nóng)村地區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，其余各監(jiān)測(cè)點(diǎn)均作為城市監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

（二）典型區(qū)域空氣污染物監(jiān)測(cè)

根據(jù)空氣污染物來源的多樣性（人口密度、交通密度、工業(yè)來源、港口距離等），在本市16個(gè)區(qū)設(shè)置區(qū)域背景點(diǎn)（3個(gè)）、城市背景點(diǎn)（5個(gè)）、交通點(diǎn)（12個(gè)）、工業(yè)點(diǎn)（1個(gè)）四種類型21個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)（詳見附1）。所有監(jiān)測(cè)點(diǎn)100 m范圍內(nèi)盡可能避免其他污染源（建筑工程、鍋爐房、停車場(chǎng)等）。

為調(diào)整監(jiān)測(cè)濃度的時(shí)間變異性，在環(huán)境空氣質(zhì)量國控自動(dòng)監(jiān)測(cè)站相同位置（2 km范圍內(nèi)）設(shè)置一個(gè)背景校準(zhǔn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，進(jìn)行全年連續(xù)采樣，用來校準(zhǔn)其他點(diǎn)位的不連續(xù)的長(zhǎng)期測(cè)量數(shù)據(jù)。校準(zhǔn)位點(diǎn)位于城市背景點(diǎn)位置，不受周圍污染源的影響。

三、工作內(nèi)容及要求

（一）空氣污染（霧霾）對(duì)人群健康影響監(jiān)測(cè)

1.調(diào)查與監(jiān)測(cè)

（1）資料收集

①環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象資料收集。收集2021年全年本市所有國控、市控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)每日的監(jiān)測(cè)資料，包括：SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3和CO。收集2021年全年城市每日溫度、氣壓的最大、最小及平均值，平均相對(duì)濕度等氣象指標(biāo)，以及日降水量、風(fēng)速等資料。

②死因監(jiān)測(cè)資料及人口統(tǒng)計(jì)資料的收集。收集2021年全年城市死因個(gè)案數(shù)據(jù)及人口統(tǒng)計(jì)資料。死因監(jiān)測(cè)包括地址和地址編碼、性別、年齡、死亡時(shí)間、根本死亡原因及根本死因ICD編碼等信息。

③急救中心接診資料收集。收集2021年全年本市所有急救中心個(gè)案接診資料，包括接診時(shí)患者主要癥狀及初步診斷等信息。

④醫(yī)院門診和住院資料收集。每個(gè)城市監(jiān)測(cè)點(diǎn)需要監(jiān)測(cè)二級(jí)和三級(jí)綜合醫(yī)院各1～2家，兒童醫(yī)院（沒有兒童醫(yī)院的，所監(jiān)測(cè)的綜合醫(yī)院中至少有一家有兒科門診）1家，監(jiān)測(cè)點(diǎn)覆蓋范圍內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1家；每個(gè)農(nóng)村監(jiān)測(cè)點(diǎn)需要監(jiān)測(cè)綜合醫(yī)院和在監(jiān)測(cè)點(diǎn)覆蓋范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院各1家。收集各醫(yī)院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）2021年全年門診總量，內(nèi)科和兒科逐日門診總量及呼吸系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)、皮膚和皮下組織以及眼和附器疾病分病種日門診量；收集醫(yī)院電子化住院病例首頁個(gè)案信息。

（2）霧霾特征污染物(PM2.5)監(jiān)測(cè)和成分分析

2021年度每月10-16日和霧霾天氣（空氣質(zhì)量指數(shù)AQI﹥200）時(shí)連續(xù)在各監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境空氣PM2.5采樣，每天采樣時(shí)間不少于20小時(shí)。監(jiān)測(cè)PM2.5質(zhì)量濃度，分析PM2.5中金屬和類金屬元素、多環(huán)芳烴、水溶性離子等的含量。

（3）小學(xué)生健康影響調(diào)查

每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)選擇1所小學(xué)的3-5年級(jí)小學(xué)生進(jìn)行健康影響問卷調(diào)查，11月15日開始問卷調(diào)查，11月15日至12月31日期間，每日連續(xù)開展小學(xué)生發(fā)病和癥狀監(jiān)測(cè)。

2.健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與健康防護(hù)

（1）健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

充分利用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，積極開展空氣污染人群健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。各監(jiān)測(cè)點(diǎn)利用PM2.5成分分析數(shù)據(jù)，分析年度超標(biāo)情況及構(gòu)成比變化趨勢(shì)，評(píng)估有毒有害成分的致癌和非致癌風(fēng)險(xiǎn)；連續(xù)開展3年及以上監(jiān)測(cè)工作的城市，利用環(huán)境空氣質(zhì)量和死因監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)評(píng)估空氣污染暴露人群超額死亡風(fēng)險(xiǎn)。

（2）健康防護(hù)

各區(qū)針對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣污染相關(guān)的主要健康問題，從健康防護(hù)提示、健康知識(shí)宣教和健康防護(hù)指導(dǎo)等方面，推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)的健康防護(hù)工作。在監(jiān)測(cè)點(diǎn)所在區(qū)范圍內(nèi)的小學(xué)（全部小學(xué)或每年不少于10所）及社區(qū)（要求每年覆蓋社區(qū)人群不少于2萬人）開展重污染天氣或其他天氣的健康防護(hù)工作。

①重污染天氣健康防護(hù)。結(jié)合環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)以及人群健康防護(hù)建議，在重污染天氣（霧霾或沙塵）時(shí)，通過媒體、展板或宣傳冊(cè)等，及時(shí)發(fā)布健康防護(hù)提示信息，進(jìn)行健康防護(hù)知識(shí)宣教，指導(dǎo)公眾正確使用口罩、空氣凈化器等健康防護(hù)產(chǎn)品，及時(shí)采取科學(xué)有效的健康防護(hù)措施。

②其他天氣健康防護(hù)。結(jié)合氣象預(yù)報(bào)和花粉、霉菌等高發(fā)季節(jié)，探索性開展高溫?zé)崂?、低溫寒潮、花粉、霉菌等的健康防護(hù)提示和健康防護(hù)知識(shí)宣教等防護(hù)工作。

鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在此工作方案基礎(chǔ)上，開展針對(duì)性調(diào)查與監(jiān)測(cè)、健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及健康防護(hù)工作。

（二）典型區(qū)域空氣污染物監(jiān)測(cè)

1.監(jiān)測(cè)點(diǎn)基本信息調(diào)查

記錄監(jiān)測(cè)點(diǎn)的經(jīng)緯度坐標(biāo)，收集采樣前對(duì)室外監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的地理位置、周圍交通及建筑物等基本信息進(jìn)行調(diào)查。

2.采樣時(shí)間和采樣頻率

所有采樣點(diǎn)每次持續(xù)采樣14天，共采樣4次，于四個(gè)季度進(jìn)行污染物PM2.5和氮氧化物監(jiān)測(cè)；背景校準(zhǔn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行全年連續(xù)采樣。

為防止濾膜顆粒物PM2.5過載，可進(jìn)行間隔采樣，采樣1.5 h間歇0.5 h，2天的顆粒物采在同一張膜上，采樣器可獲得36 h的有效采樣。采樣時(shí)間低于24 h或者高于48 h應(yīng)排除分析（36h±33%），未成功的采樣應(yīng)在同個(gè)季節(jié)下一輪采樣過程中補(bǔ)充。氮氧化物采樣使用被動(dòng)采樣器進(jìn)行連續(xù)采樣，采樣時(shí)間同PM2.5。

3.采樣儀器和方法

所有大氣顆粒物采樣器均使用小流量采樣器，流速設(shè)置為16.67 L/min，采集粒徑小于2.5μm的顆粒物，收集在47 mm半徑的石英濾膜上，采樣前進(jìn)行儀器清洗維護(hù)和流量校準(zhǔn)，采樣填寫現(xiàn)場(chǎng)采樣記錄表。

氮氧化物采樣使用被動(dòng)采樣器進(jìn)行連續(xù)采樣，采樣時(shí)間同PM2.5，采樣周期持續(xù)14天，大氣污染物通過采樣器孔擴(kuò)散到含有試劑的濾膜上。記錄采樣器的編號(hào)以及采樣的起始時(shí)間、采樣終止時(shí)間。

4.樣品運(yùn)輸、交接與保存

顆粒物濾膜夾置于密閉袋中避光運(yùn)輸；氮氧化物吸收片置于運(yùn)輸瓶中運(yùn)輸；運(yùn)輸過程中切勿沾濕濾膜。

每季度樣品采樣完畢后立即送至檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析，校準(zhǔn)點(diǎn)樣品14天送檢樣品一次。采樣人員將樣品轉(zhuǎn)交至檢測(cè)機(jī)構(gòu)接收人員時(shí)應(yīng)填寫樣品交接單。

樣品采集完成后，應(yīng)盡快平衡稱重及進(jìn)行成分提取。顆粒物樣品于4℃密閉、避光保存，需于7日內(nèi)完成多環(huán)芳烴提取；于-20℃以下密閉、避光保存，需于30日內(nèi)完成多環(huán)芳烴提取。氮氧化物須在采集后2～3周內(nèi)完成分析。

5.稱重及成分分析

所有顆粒物樣品均進(jìn)行PM2.5質(zhì)量濃度及PM2.5金屬和類金屬、多環(huán)芳烴、陰陽離子成分分析，氮氧化物樣品進(jìn)行NO2、NOX、NO分析。

6.環(huán)境污染健康宣教

結(jié)合各區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)際情況，在3月至12月期間，開展至少1次環(huán)境污染與健康主題的健康教育活動(dòng)，舉辦征文和繪畫比賽等宣教活動(dòng),各區(qū)于活動(dòng)結(jié)束一月內(nèi)提交宣傳活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表和活動(dòng)小結(jié)。

四、結(jié)果分析和報(bào)告

（一）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送

1.空氣污染（霧霾）對(duì)人群健康影響監(jiān)測(cè)

市疾病預(yù)防控制中心組織各區(qū)疾病預(yù)防控制中心通過“中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)健康危害因素監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)”中的“空氣污染對(duì)人群健康影響監(jiān)測(cè)”功能模塊，進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、上報(bào)。各監(jiān)測(cè)點(diǎn)PM2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)按月上報(bào)、醫(yī)院和急救數(shù)據(jù)按季度上報(bào)，其他監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)于2022年1月15日前完成網(wǎng)報(bào)工作，各項(xiàng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)具體網(wǎng)絡(luò)直報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)詳見附2。

2.典型區(qū)域空氣污染物監(jiān)測(cè)

區(qū)疾病預(yù)防控制中心須將空氣污染物室外監(jiān)測(cè)點(diǎn)基本信息上報(bào)至市疾病預(yù)防控制中心，上報(bào)時(shí)限為2月底之前；每個(gè)季度采樣完成后一周內(nèi)上報(bào)采樣監(jiān)測(cè)信息。基本信息、設(shè)備清洗維護(hù)、校準(zhǔn)、采樣、送樣等原始資料歸檔備查。

（二）結(jié)果分析和報(bào)告

1.空氣污染（霧霾）對(duì)人群健康影響監(jiān)測(cè)

各區(qū)衛(wèi)生健康委組織做好監(jiān)測(cè)分析總結(jié)，督促各區(qū)疾控機(jī)構(gòu)完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、健康防護(hù)等工作。各區(qū)疾病預(yù)防控制中心及時(shí)完成監(jiān)測(cè)結(jié)果分析總結(jié)，并于2022年2月10日前將工作總結(jié)報(bào)告報(bào)各區(qū)衛(wèi)生健康委，技術(shù)報(bào)告報(bào)市疾病預(yù)防控制中心；市疾病預(yù)防控制中心應(yīng)及時(shí)完成全市監(jiān)測(cè)總結(jié)分析報(bào)告，并于2022年2月底前將工作總結(jié)報(bào)告報(bào)送市衛(wèi)生健康委，技術(shù)報(bào)告報(bào)中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所。

2.典型區(qū)域空氣污染物監(jiān)測(cè)

市疾病預(yù)防控制中心應(yīng)于收到第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)送的監(jiān)測(cè)結(jié)果之日起1個(gè)月內(nèi)完成全市的空氣污染物室外監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析和小結(jié)，有關(guān)工作情況報(bào)送市衛(wèi)生健康委。

相關(guān)調(diào)查用表等以電子文件形式另行下發(fā)。

五、組織實(shí)施

（一）工作職責(zé)

市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)本市項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)。各區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)本轄區(qū)項(xiàng)目組織實(shí)施工作，協(xié)調(diào)落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，制訂實(shí)施方案、開展督導(dǎo)檢查、考核評(píng)估及項(xiàng)目總結(jié)。

市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和質(zhì)量控制、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的招標(biāo)、監(jiān)測(cè)結(jié)果分析、數(shù)據(jù)審核、總結(jié)報(bào)告等工作。

各區(qū)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)開展各監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、健康宣傳、基本信息調(diào)查、設(shè)備維護(hù)、空氣污染物采集、信息上報(bào)、送檢樣本至指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)等工作，監(jiān)測(cè)任務(wù)委托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的各區(qū)疾病預(yù)防控制中心須對(duì)社區(qū)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和質(zhì)量控制。

（二）工作要求

1.空氣污染（霧霾）對(duì)人群健康影響監(jiān)測(cè)

各區(qū)要推進(jìn)日常監(jiān)測(cè)、科學(xué)研究與管理決策深度融合，強(qiáng)化疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力和科研技術(shù)能力，加強(qiáng)人員培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、督導(dǎo)檢查和質(zhì)量控制，保證監(jiān)測(cè)結(jié)果的科學(xué)性和權(quán)威性。要強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析與運(yùn)用，做好監(jiān)測(cè)成果的轉(zhuǎn)化。

2.典型區(qū)域空氣污染物監(jiān)測(cè)

（1）監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置后，原則上不作調(diào)整。因客觀原因確需調(diào)整的，各區(qū)疾病預(yù)防控制中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)將監(jiān)測(cè)點(diǎn)調(diào)整情況書面報(bào)告市疾病預(yù)防控制中心。

（2）市、區(qū)疾病預(yù)防控制中心應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)空氣污染物室外監(jiān)測(cè)工作，按照要求開展監(jiān)測(cè)，按時(shí)規(guī)范地上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)和信息。嚴(yán)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核，由專人擔(dān)任審核員，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核后方可上報(bào)；未通過審核的數(shù)據(jù)，應(yīng)在退回后3個(gè)工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)訂正，并重新上報(bào)。

（3）承擔(dān)空氣細(xì)顆粒物實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，必須通過計(jì)量認(rèn)證或國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，建立實(shí)施全過程質(zhì)量保證措施，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。開展采樣的校準(zhǔn)及采樣設(shè)備，必須經(jīng)過儀器校驗(yàn)。承擔(dān)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作的專業(yè)人員，包括采樣人員（含社區(qū)采樣員）必須經(jīng)過相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。各區(qū)對(duì)監(jiān)測(cè)工作人員的培訓(xùn)要留存培訓(xùn)記錄備查。

六、聯(lián)系人和聯(lián)系方式

市疾病預(yù)防控制中心健康危害因素監(jiān)測(cè)與控制所環(huán)境衛(wèi)生科：張江華、東春陽，電話：62758710-15342、15343，郵箱：zhangjianghua＠scdc.sh.cn、dongchunyang@scdc.sh.cn。

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附：1.各區(qū)空氣污染物室外監(jiān)測(cè)點(diǎn)一覽表

2.2021年網(wǎng)絡(luò)直報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一覽表

附1

各區(qū)空氣污染物室外監(jiān)測(cè)點(diǎn)一覽表?

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附2

2021年網(wǎng)絡(luò)直報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)間一覽表

?? 注：數(shù)據(jù)省級(jí)審核退回后，需在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)問題數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)、提交，并完成初級(jí)審核