魯衛(wèi)發(fā)〔2021〕7號(hào)
有關(guān)市人民政府,省直有關(guān)部門(單位),有關(guān)高等院校:
???? 《山東省創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心實(shí)施方案(2021-2025年)》已經(jīng)省政府批復(fù)同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山東省衛(wèi)生健康委員會(huì)
2021年8月18日
(信息公開形式:主動(dòng)公開)
山東省創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心實(shí)施方案
(2021-2025年)
為進(jìn)一步完善區(qū)域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源配置,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)體系,積極創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心,結(jié)合工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以人民健康為中心,堅(jiān)持新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針,緊緊圍繞健康中國(guó)、健康山東建設(shè)的總體要求,以有效滿足人民群眾優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)需求為導(dǎo)向,深化落實(shí)《共建國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心合作協(xié)議》,積極創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)健康資源供給,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“健康強(qiáng)省”突破,不斷提升人民群眾健康獲得感。
二、基本原則
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)。將國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)工作納入衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用,加大政策支持力度,聚力提升優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)供給能力。
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、對(duì)標(biāo)一流。高點(diǎn)定位,針對(duì)短板弱項(xiàng),從政策支持、資金投入、硬件設(shè)施、專科能力、服務(wù)內(nèi)涵等方面重點(diǎn)發(fā)力,提升醫(yī)院綜合實(shí)力、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。
堅(jiān)持資源整合、平臺(tái)支撐。充分整合優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,積極探索符合區(qū)域醫(yī)療中心創(chuàng)建需要的支持政策,推進(jìn)人才、科研、信息化平臺(tái)建設(shè)。
堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。以優(yōu)勢(shì)醫(yī)院、專業(yè)為突破口,選擇轉(zhuǎn)外就醫(yī)集中、嚴(yán)重危害群眾健康的病種,統(tǒng)籌規(guī)劃,推進(jìn)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心創(chuàng)建。
三、創(chuàng)建目標(biāo)
(一)建設(shè)綜合類別國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。以山東大學(xué)齊魯醫(yī)院、山東省立醫(yī)院為主體醫(yī)院,聯(lián)合建設(shè)綜合類別國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。
(二)創(chuàng)建4-5個(gè)??祁悇e國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。以山東大學(xué)齊魯醫(yī)院(心血管、神經(jīng)、老年、婦產(chǎn))、山東省立醫(yī)院(創(chuàng)傷、婦產(chǎn))、青島大學(xué)附屬醫(yī)院(骨科)、山東省千佛山醫(yī)院(呼吸)、山東省腫瘤醫(yī)院(癌癥)、山東省公共衛(wèi)生臨床中心(傳染?。?、山東大學(xué)口腔醫(yī)院(口腔)、山東省精神衛(wèi)生中心(精神)、濟(jì)南市兒童醫(yī)院(兒童)等優(yōu)勢(shì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體醫(yī)院,創(chuàng)建相應(yīng)專業(yè)專科類別國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。其他專業(yè)根據(jù)國(guó)家規(guī)劃統(tǒng)籌布局。
(三)創(chuàng)建國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心。以山東大學(xué)齊魯醫(yī)院、山東省腫瘤醫(yī)院、山東省立醫(yī)院、山東大學(xué)附屬生殖醫(yī)院為主體醫(yī)院,創(chuàng)建急危重癥、放射與治療、糖尿病與代謝疾病、出生缺陷與罕見病等專業(yè)國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心,力爭(zhēng)取得突破。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)醫(yī)療服務(wù)能力提升工程。
1.提升醫(yī)院管理水平。推動(dòng)主體醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效、運(yùn)行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理、資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素,主體醫(yī)院診療能力、質(zhì)量安全、運(yùn)行效率、持續(xù)發(fā)展、醫(yī)患滿意度等指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平。(省衛(wèi)生健康委牽頭)
2.提高專科服務(wù)能力。推進(jìn)急危重癥、心腦血管、呼吸、腫瘤等國(guó)家疑難病癥診治能力提升工程項(xiàng)目,支持主體醫(yī)院優(yōu)勢(shì)專科建設(shè)發(fā)展,吸引整合優(yōu)質(zhì)資源,建立“圍??迫骸眳f(xié)同發(fā)展模式,打造高質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)??萍?。進(jìn)一步規(guī)范臨床路徑管理,積極拓展多學(xué)科診療(MDT),擴(kuò)大日間手術(shù)范圍,提高微創(chuàng)手術(shù)占比。(省衛(wèi)生健康委牽頭,省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))支持主體醫(yī)院參與按疾病診斷相關(guān)分組(DRG)付費(fèi)和按病種分值付費(fèi)(DIP)試點(diǎn),DRG付費(fèi)權(quán)重設(shè)置向疑難危重疾病適當(dāng)傾斜。落實(shí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,重點(diǎn)提高體現(xiàn)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格。加快技術(shù)成熟、臨床療效確切的新技術(shù)、新項(xiàng)目的審核。將符合條件的創(chuàng)新技術(shù)納入醫(yī)保支付范圍。落實(shí)特需醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格實(shí)行公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主定價(jià)政策,促進(jìn)新技術(shù)臨床應(yīng)用和推廣。允許主體醫(yī)院在國(guó)家規(guī)定范圍內(nèi)提高特需醫(yī)療服務(wù)占比。(省醫(yī)保局牽頭,省衛(wèi)生健康委、有關(guān)市政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.推進(jìn)醫(yī)教協(xié)同發(fā)展。在人才、學(xué)科、平臺(tái)等建設(shè)方面給予國(guó)家衛(wèi)生健康委屬(管)醫(yī)院與省屬醫(yī)院同等待遇。支持主體醫(yī)院申報(bào)國(guó)家臨床重點(diǎn)??疲ㄔO(shè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地,開展??漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度試點(diǎn)。(省衛(wèi)生健康委牽頭,省委組織部、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))堅(jiān)持以需定招,制定醫(yī)學(xué)專業(yè)本科、碩士招生計(jì)劃前,充分調(diào)研臨床需求,必要時(shí)征求有關(guān)部門意見。高等院校把附屬醫(yī)院教學(xué)、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等納入整體規(guī)劃,支持附屬醫(yī)院發(fā)展,加強(qiáng)和規(guī)范附屬醫(yī)院教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)使用和管理,不以任何形式向其收取管理和辦學(xué)費(fèi)用。(省教育廳牽頭,省衛(wèi)生健康委、山東大學(xué)、青島大學(xué)、山東第一醫(yī)科大學(xué)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)科技創(chuàng)新提升工程。
1.加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)研究中心體系建設(shè)。支持山東大學(xué)齊魯醫(yī)院、山東省腫瘤醫(yī)院、山東省立醫(yī)院、山東大學(xué)附屬生殖醫(yī)院分別在急危重癥、放射與治療、糖尿病與代謝疾病、出生缺陷與罕見病等專業(yè)建設(shè)國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心,力爭(zhēng)取得突破。在腫瘤、婦產(chǎn)、神經(jīng)、呼吸、心血管、感染性疾病、老年醫(yī)學(xué)、血液、代謝性疾病、中醫(yī)等專業(yè),建設(shè)20個(gè)左右國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心分中心。以感染性疾病、骨科、腫瘤、兒童、呼吸、老年醫(yī)學(xué)、精神等為重點(diǎn),建設(shè)20個(gè)左右省臨床醫(yī)學(xué)研究中心。支持青島大學(xué)附屬醫(yī)院建設(shè)山東省骨科與運(yùn)動(dòng)康復(fù)臨床醫(yī)學(xué)研究中心。(省科技廳牽頭,省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)。在省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面對(duì)主體醫(yī)院給予傾斜,積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。支持濟(jì)南市牽頭建設(shè)微生態(tài)生物醫(yī)學(xué)省實(shí)驗(yàn)室,山東大學(xué)齊魯醫(yī)院、山東省立醫(yī)院、山東省公共衛(wèi)生臨床中心聯(lián)合建設(shè)傳染性呼吸疾病重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。支持山東第一醫(yī)科大學(xué)、康復(fù)大學(xué)等高等院校建設(shè)前沿領(lǐng)域省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。依托山東大學(xué)、山東第一醫(yī)科大學(xué)、山東大學(xué)齊魯醫(yī)院、中科環(huán)渤海(煙臺(tái))藥物高等研究院等機(jī)構(gòu)建設(shè)集實(shí)驗(yàn)動(dòng)物飼養(yǎng)繁育、動(dòng)物模型制備、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)、大型儀器設(shè)備共享等資源于一體的大型公共實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)。鼓勵(lì)主體醫(yī)院建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生物樣本庫,搭建生物樣本庫信息系統(tǒng)。集中建設(shè)一批有代表性的、在國(guó)內(nèi)外有較強(qiáng)影響力的PI實(shí)驗(yàn)室。(省科技廳牽頭,省衛(wèi)生健康委、有關(guān)市政府、有關(guān)高校等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.加強(qiáng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。采取“政府支持+聯(lián)盟(協(xié)會(huì))領(lǐng)辦”等方式,依托醫(yī)療聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì),在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域布局5-10個(gè)具有獨(dú)立法人資格的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),符合條件的備案為省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)醫(yī)學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化利用,完善以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收益分配和期權(quán)激勵(lì)機(jī)制,支持主體醫(yī)院建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。主體醫(yī)院自主決定科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或作價(jià)投資,除涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全及關(guān)鍵核心技術(shù)外,不需報(bào)主管部門和財(cái)政部門審批或備案。(省科技廳牽頭,省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.集聚一批重點(diǎn)科研項(xiàng)目。啟動(dòng)重特大疾病診療關(guān)鍵技術(shù)科技示范工程,圍繞主體醫(yī)院優(yōu)勢(shì)學(xué)科,布局一批示范工程項(xiàng)目,2021年支持項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1億元,實(shí)施首席專家負(fù)責(zé)制,項(xiàng)目承擔(dān)醫(yī)院按照1:2進(jìn)行資金配套。工程堅(jiān)持“技術(shù)攻關(guān)揭榜掛帥,成果轉(zhuǎn)化賽馬爭(zhēng)先”的原則,實(shí)施揭榜制、賽馬制,面向全省發(fā)布創(chuàng)新需求,確保產(chǎn)出標(biāo)志性成果。建立省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目庫,謀劃一批帶動(dòng)作用大、技術(shù)含量高的重大項(xiàng)目,同等條件下優(yōu)先支持,積極爭(zhēng)取納入國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目指南。省自然科學(xué)基金項(xiàng)目立項(xiàng)對(duì)主體醫(yī)院予以傾斜,重點(diǎn)支持具備前瞻性和臨床成果轉(zhuǎn)化能力的科研項(xiàng)目。大力發(fā)展交叉學(xué)科研究,促進(jìn)醫(yī)學(xué)等多學(xué)科深度融合、中西醫(yī)結(jié)合,培育3-5個(gè)學(xué)科交叉融合基地,評(píng)價(jià)一批優(yōu)秀學(xué)科交叉融合研究項(xiàng)目。加強(qiáng)交流合作,充分利用國(guó)際科技資源,推動(dòng)產(chǎn)生一批在國(guó)際有較強(qiáng)影響力的合作研究項(xiàng)目。加強(qiáng)與復(fù)旦大學(xué)及其附屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,開展傳染性呼吸疾病的分子機(jī)制與臨床治療等研究。充分發(fā)揮濟(jì)南國(guó)際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心、國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心(北方)等平臺(tái)作用,協(xié)同開展科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化。(省科技廳牽頭,省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)高層次人才隊(duì)伍提升工程。
1.大力引才聚才。支持主體醫(yī)院以多種形式精準(zhǔn)引進(jìn)“高精尖缺”的戰(zhàn)略人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才,暢通院士等國(guó)家級(jí)人才來魯渠道,支持全職、柔性引進(jìn)院士等高層次人才,符合條件的可申請(qǐng)備案為省級(jí)院士工作站,力爭(zhēng)2-3年內(nèi)培育或全職引進(jìn)院士等頂尖人才1-2名。支持以設(shè)立工作站、兼職、短期聘用、技術(shù)合作、人才租賃等方式靈活引進(jìn)領(lǐng)軍人才,每年工作時(shí)間不少于3個(gè)月。為領(lǐng)軍人才提供符合市場(chǎng)規(guī)律的人才津貼,引進(jìn)待遇、薪酬和工作條件等“一事一議”,量身打造。建立人才引進(jìn)激勵(lì)政策,對(duì)引進(jìn)人才作出突出貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人,給予精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。省財(cái)政統(tǒng)籌現(xiàn)有各類引才用才政策,按規(guī)定落實(shí)院士生活補(bǔ)貼、院士科研補(bǔ)助等高層次人才津補(bǔ)貼政策。支持人才向主體醫(yī)院匯聚,建設(shè)一支以全職國(guó)家級(jí)人才為領(lǐng)銜、兼職國(guó)家級(jí)人才為補(bǔ)充、省級(jí)高層次人才為基礎(chǔ)的人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。給予更多用人自主權(quán),主體醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員的選任過程中,注意聽取衛(wèi)生健康部門意見,中層干部任用由醫(yī)院自主實(shí)施,報(bào)上級(jí)主管部門備案。對(duì)創(chuàng)建成功的國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心,主體醫(yī)院明確專門人員負(fù)責(zé)建設(shè)管理工作,??曝?fù)責(zé)人符合高級(jí)專家延長(zhǎng)退休年齡條件的,按程序批準(zhǔn)后可延遲至65周歲退休。(省衛(wèi)生健康委牽頭,省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省科技廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.大力育才用才。建立完善人才梯次培養(yǎng)機(jī)制,做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)泰山學(xué)者工程、齊魯衛(wèi)生與健康人才工程評(píng)選工作,支持培養(yǎng)國(guó)家級(jí)高層次人才后備骨干,向主體醫(yī)院傾斜。大力培養(yǎng)青年人才,提高青年人才在衛(wèi)生人才工程、科研項(xiàng)目中的入選比例。擴(kuò)大主體醫(yī)院參與建設(shè)高校博士、碩士研究生培養(yǎng)規(guī)模,增加年度招生名額,保證學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)骨干的招生數(shù)量。鼓勵(lì)主體醫(yī)院建設(shè)博士后科研工作站。建立高層次醫(yī)學(xué)人才導(dǎo)師制,通過資深專家教授指導(dǎo)、項(xiàng)目牽引和校(院)幫扶等方式,提升“潛力型”人才占比。(省衛(wèi)生健康委牽頭,省委組織部、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、山東大學(xué)、青島大學(xué)、山東第一醫(yī)科大學(xué)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.大力留才管才。主體醫(yī)院按有關(guān)規(guī)定自主決定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位設(shè)置、人員聘用、內(nèi)部績(jī)效標(biāo)準(zhǔn),對(duì)引進(jìn)高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位人員、博士等急需緊缺人才,實(shí)行自主招聘、自主考核、自主調(diào)整、自主淘汰。積極引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀高層次人才。深化衛(wèi)生職稱制度改革,大力破除“四唯”。指導(dǎo)主體醫(yī)院建立科學(xué)分類、配套完善、動(dòng)態(tài)調(diào)整的崗位管理制度,按照人才成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律分別制定崗位任職條件,引入臨床實(shí)踐工作量、治療效果、手術(shù)難度、治療費(fèi)用等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。主體醫(yī)院全職或柔性引進(jìn)的國(guó)家級(jí)、海外高層次人才,由當(dāng)?shù)靥峁<夜?,并在子女入學(xué)、配偶工作等方面給予支持幫助。深化公立醫(yī)院薪酬制度改革,落實(shí)“允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平,允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)”的工作要求,建立適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度。落實(shí)高層次人才收入分配激勵(lì)政策,對(duì)重大科研任務(wù)、工程項(xiàng)目中臨時(shí)聘用的高層次人才,在項(xiàng)目周期內(nèi)可實(shí)行項(xiàng)目工資制。推動(dòng)符合條件的國(guó)家衛(wèi)生健康委屬(管)醫(yī)院參加山東省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。(省委組織部、省委編辦、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、有關(guān)市政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)智慧醫(yī)療提升工程。
1.完善全民健康信息平臺(tái)。打通垂直系統(tǒng)數(shù)據(jù)壁壘和服務(wù)壁壘,實(shí)現(xiàn)垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)在省級(jí)集中。充分發(fā)揮基礎(chǔ)資源、全員人口、電子健康檔案、電子病歷四大資源庫作用,堅(jiān)持居民全生命周期、從業(yè)人員職業(yè)生涯和醫(yī)療機(jī)構(gòu)全事業(yè)發(fā)展三條主線,實(shí)現(xiàn)臨床應(yīng)用、遠(yuǎn)程醫(yī)療、分級(jí)診療、醫(yī)共(聯(lián))體聯(lián)盟、科研應(yīng)用、綜合管理、患者服務(wù)、教育培訓(xùn)等信息化場(chǎng)景應(yīng)用。發(fā)揮主體醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源輻射作用,充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù)模式,帶動(dòng)提升基層服務(wù)能力。(省衛(wèi)生健康委牽頭,省大數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.全面加強(qiáng)智慧醫(yī)院建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)以電子病歷為核心的醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè),推動(dòng)醫(yī)院信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化開發(fā)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)院內(nèi)信息互聯(lián)互通。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立醫(yī)療、服務(wù)、管理“三位一體”的智慧醫(yī)院系統(tǒng),形成線上線下一體化的現(xiàn)代醫(yī)院服務(wù)與管理模式,為患者提供覆蓋診前、診中、診后的全流程、個(gè)性化、智能化服務(wù)。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療在線支付工作,及時(shí)將符合要求的常見病、慢性病“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍,支持“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療復(fù)診處方流轉(zhuǎn),探索定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)外購處方信息與定點(diǎn)零售藥店互聯(lián)互通。推動(dòng)疾病診斷、治療、康復(fù)和照護(hù)等智能輔助系統(tǒng)應(yīng)用,提高醫(yī)療服務(wù)效率。(省衛(wèi)生健康委牽頭,省醫(yī)保局、省大數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.促進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。依托山東健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)管理中心,加強(qiáng)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)匯聚存儲(chǔ)、挖掘分析、開發(fā)利用。完善大數(shù)據(jù)研究團(tuán)隊(duì)和協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)比較效果研究、疾病模式分析、合理用藥分析、傳染病預(yù)警、慢性病發(fā)病趨勢(shì)等研究。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)與教學(xué)科研等機(jī)構(gòu)深度合作,開展應(yīng)用技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化,提高人工智能技術(shù)水平、醫(yī)用器械裝備水平,促進(jìn)健康醫(yī)療智能產(chǎn)業(yè)升級(jí)。(省衛(wèi)生健康委牽頭,省科技廳、省醫(yī)保局、省大數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。
1.加大基礎(chǔ)建設(shè)力度。全力推進(jìn)主體醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施,在規(guī)劃、立項(xiàng)、資金和土地審批方面給予傾斜,擴(kuò)大相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)用地供給,持續(xù)提升硬件服務(wù)水平。主體醫(yī)院提出項(xiàng)目建設(shè)資金需求,省級(jí)多渠道籌集資金給予積極支持,促進(jìn)主體醫(yī)院發(fā)展。省級(jí)對(duì)創(chuàng)建成功的國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),支持主體醫(yī)院鞏固提升。統(tǒng)籌改善主體醫(yī)院市政配套服務(wù)設(shè)施,支持主體醫(yī)院向醫(yī)療資源薄弱區(qū)域拓展。(省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、有關(guān)市政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.加快大型設(shè)備配備。支持主體醫(yī)院配備符合醫(yī)院功能定位、引領(lǐng)醫(yī)療技術(shù)發(fā)展、滿足臨床工作需要的甲類、乙類大型醫(yī)療設(shè)備,放寬乙類大型醫(yī)療設(shè)備配額等限制,提高診斷治療的精準(zhǔn)度。(省衛(wèi)生健康委牽頭,省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、有關(guān)市政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全工作推進(jìn)機(jī)制,組織國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心創(chuàng)建專班力量,省衛(wèi)生健康委具體承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、指導(dǎo)服務(wù)等工作,各部門、單位主動(dòng)作為、積極配合、協(xié)同推進(jìn)。組建國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)專家智庫,定期分析研判,提出建議意見,提供智力支持。
(二)加大政策支持。各部門、單位在能力提升、投入保障、人才培育、科研創(chuàng)新、績(jī)效薪酬、醫(yī)保管理等方面出臺(tái)一攬子扶持政策,形成政策疊加作用。進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新,突破區(qū)域、單位界限,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源整合、政策和資金集中傾斜,實(shí)現(xiàn)人才、學(xué)科、技術(shù)、能力集聚,打造一流醫(yī)院和一流學(xué)科。
(三)落實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的跟蹤調(diào)度和考核評(píng)估,協(xié)調(diào)解決困難問題,及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)工作推進(jìn)不力、措施不落實(shí)、效果不明顯的予以通報(bào)批評(píng)。主體醫(yī)院制定工作方案,組建工作團(tuán)隊(duì),從資源協(xié)同整合、加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)引進(jìn)、科技創(chuàng)新能力、信息化建設(shè)、硬件改造提升等方面明確工作目標(biāo),細(xì)化、實(shí)化工作任務(wù),全力推進(jìn)創(chuàng)建工作。