黔南府辦函〔2019〕77號??
各縣（市）人民政府，都勻經濟開發(fā)區(qū)管委會，州政府各部門、各直屬機構：
?? 《黔南布依族苗族自治州民族醫(yī)藥保護發(fā)展實施細則》已經州政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
黔南州人民政府辦公室
2019年9月30日
《黔南布依族苗族自治州民族醫(yī)藥保護發(fā)展實施細則》
目 ?錄
第一章 ?總則
第二章 ?保護與發(fā)展
第三章 ?服務和管理
第四章 ?人才培養(yǎng)與科學研究
第五章 ?法律責任
第六章 ?附則
第一章 ?總 ?則
第一條 ?根據《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》《黔南布依族苗族自治州民族醫(yī)藥保護發(fā)展條例》等，結合我州實際，制定本實施細則。
第二條??在黔南布依族苗族自治州行政區(qū)域內凡從事與民族醫(yī)藥有關的單位和個人應當遵守本細則。
第三條 ?縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門負責本細則的實施，其他有關部門按照各自職責共同做好民族醫(yī)藥保護與發(fā)展相關工作。
第四條??縣級以上人民政府要加大對民族醫(yī)藥保護與發(fā)展的政策傾斜和資金投入，將民族醫(yī)藥事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。并將民族醫(yī)藥事業(yè)保護發(fā)展經費納入本級財政預算,用于與民族醫(yī)藥保護發(fā)展的有關事項。由民族醫(yī)藥保護發(fā)展領導小組統(tǒng)籌安排，民族醫(yī)藥管理機構具體使用，審計部門按規(guī)定進行審計。
第二章 ?保護與發(fā)展
第五條??縣級以上人民政府成立由政府主要負責人任組長，相關職能部門為成員的民族醫(yī)藥保護發(fā)展領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調民族醫(yī)藥發(fā)展工作，研究解決民族醫(yī)藥發(fā)展中的重大事項。
民族醫(yī)藥保護發(fā)展領導小組辦公室設在縣級以上中醫(yī)藥主管部門，辦公室日常工作由中醫(yī)藥主管部門相關科室承擔。
縣級以上人民政府建立民族醫(yī)藥工作聯(lián)席會議制度，定期召開民族醫(yī)藥工作聯(lián)席會議。
第六條??自治州人民政府設立民族醫(yī)藥研究機構并建立州民族醫(yī)藥專家?guī)?，縣級人民政府設立民族醫(yī)藥研究機構，運用現代科學方法和技術詮釋民族醫(yī)藥理論。
（一）民族醫(yī)藥專家應具備的條件：
1.遵紀守法，恪守職業(yè)道德，信譽良好；
2.中醫(yī)副高或從事民族醫(yī)藥連續(xù)20年以上并取得民族醫(yī)藥鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書者。
（二）民族醫(yī)藥專家應履行下列職責：
1.組織重大課題調研，為民族醫(yī)藥發(fā)展提供建議；
2.整理、研究民族醫(yī)藥的系統(tǒng)知識和民族醫(yī)藥診療方法、技術、器具和藥物，促進民族醫(yī)藥理論與技術發(fā)展；
3.為民族醫(yī)藥保護發(fā)展提供咨詢服務；
4.參與民族醫(yī)藥相關技術和標準制定、評審、評估等工作；
5.完成上級交辦的相關民族醫(yī)藥工作任務。
第七條??縣級以上人民政府加強對民族醫(yī)醫(yī)療機構、科研院所基礎設施建設和重要課題、重點研究室的扶持；鼓勵其他相關機構和學科參與民族醫(yī)藥研究，探索民族醫(yī)藥多學科、跨部門的協(xié)同創(chuàng)新機制。
第八條??縣級以上人民政府建立適合民族醫(yī)藥實際和特點的知識產權保護制度，研究建立民族醫(yī)藥知識產權保護名錄及其數據庫。對其轄區(qū)內的民族醫(yī)藥知識及其手稿、手抄本、碑文和民間傳承技術與應用等積極申請列入非物質文化知識產權保護。
加強知識產權保護意識，未經權利人許可，任何單位和個人不得披露、制造、銷售或許諾銷售、使用或者許可他人使用權利人的民族醫(yī)藥秘方、驗方、專有技術和未經公開的科研成果、專利及其民族醫(yī)藥產品。
第九條 ?縣級以上人民政府知識產權工作部門應當依法加強對民族醫(yī)藥知識產權的管理和保護，組織、指導、幫助相關單位或者個人申請民族醫(yī)藥專利、地理標志產品、植物新品種、注冊商標等知識產權保護。重點管理保護民族醫(yī)藥名貴藥材、藥用植物和動物及民族醫(yī)學經驗的版權、所有權、專利等知識產權；推廣應用具有知識產權的民族醫(yī)藥科學技術成果，扶持擁有自主知識產權的民族醫(yī)藥產品。
第十條??醫(yī)療機構提供的民族藥物價格，由醫(yī)療機構確定，并報當地價格及中醫(yī)藥主管部門備案后執(zhí)行；醫(yī)療機構提供的民族醫(yī)療服務價格，報當地醫(yī)療保障部門按程序批準執(zhí)行。
第十一條??醫(yī)保部門應當按照相關準入規(guī)定將符合條件的民族醫(yī)醫(yī)療機構納入醫(yī)保定點機構，經備案的民族醫(yī)藥診療項目和藥物納入醫(yī)保政策報銷范圍。
第十二條??鼓勵支持社會力量舉辦多種形式的民族醫(yī)醫(yī)療機構，在執(zhí)業(yè)準入，職稱評定、基本醫(yī)療保險、科研教學、土地使用、投融資政策、產業(yè)發(fā)展等方面享有與政府辦的醫(yī)療機構同等待遇。
第十三條??民族醫(yī)診所（室、館）設置的地點不受當地行政區(qū)域醫(yī)療服務體系規(guī)劃布局的限制。
以民族醫(yī)開辦的村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站）納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）鄉(xiāng)村一體化管理，以購買服務的方式承擔轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務。
第三章 ?服務和管理
第十四條??中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含助理）直接取得民族醫(yī)藥從業(yè)資格，西醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含助理）從事民族醫(yī)藥醫(yī)療服務，須參加州民族醫(yī)藥行政主管部門組織的統(tǒng)一培訓，考核考試合格后，取得民族醫(yī)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書方可從事相應執(zhí)業(yè)范圍內的民族醫(yī)藥服務。
無執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含助理）資格者，須參加州民族醫(yī)藥行政主管部門組織的統(tǒng)一培訓，考核考試合格后，取得民族醫(yī)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，經注冊后可從事與執(zhí)業(yè)范圍相應的民族醫(yī)藥服務。
第十五條??民族醫(yī)藥師承登記、備案等按照《中醫(yī)藥法》關于師承關系的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條??民族醫(yī)鄉(xiāng)村醫(yī)生申請條件：
（一）民族醫(yī)鄉(xiāng)村醫(yī)生考試報名要具備下列條件之一：
1.有一代以上明確傳承關系，由戶籍所在地的村（居）委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）出具傳承從醫(yī)證明，并經轄區(qū)內兩名具有中醫(yī)中級及以上職稱或具有民族醫(yī)鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)證書醫(yī)生的書面推薦。
2.具有高中或中專以上文化程度，跟師學習兩年以上；具有非醫(yī)學相關專業(yè)大專以上文化程度或醫(yī)學相關專業(yè)中專以上文化程度，跟師學習一年以上；具有醫(yī)學相關專業(yè)大專以上文化程度，跟師學醫(yī)6個月以上。
（二）確有專長人員申請條件：
掌握獨具特色、安全有效的民族醫(yī)醫(yī)療技術，提供近期10例治療資料；并經轄區(qū)內兩名具有中醫(yī)中級及以上職稱或具有民族醫(yī)鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)證書醫(yī)生的書面推薦。
第十七條??取得民族醫(yī)鄉(xiāng)村醫(yī)生資格并在當地中醫(yī)藥主管部門注冊，依法執(zhí)業(yè)?？h級中醫(yī)藥主管部門負責民族醫(yī)鄉(xiāng)村醫(yī)生資格審查，審查不合格和未按規(guī)定審查的，取消其民族醫(yī)鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證。
第十八條??鼓勵符合條件的民族醫(yī)鄉(xiāng)村醫(yī)生報名參加國家醫(yī)師資格考試或中醫(yī)確有專長考試取得執(zhí)業(yè)資格。
支持中西醫(yī)藥人員交流學習、研究和運用民族醫(yī)藥及其技術。
第十九條??注冊后有下列情形之一的，其所在的中醫(yī)藥主管部門應當注銷注冊，收回資格證書：
（一）死亡或者宣告失蹤的；
（二）受吊銷民族醫(yī)鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證書行政處罰的；
（三）中止民族醫(yī)鄉(xiāng)村醫(yī)生資格執(zhí)業(yè)活動滿兩年的；
（四）有相關行政部門規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預防、保健業(yè)務等其他情形的。
第二十條??鼓勵支持醫(yī)療機構申報民族藥物制劑批準文號。
醫(yī)療機構應用傳統(tǒng)工藝配制的民族藥物制劑，向省藥品監(jiān)督管理部門備案后，在本醫(yī)療機構內使用。
第二十一條 ?加強民族藥物制劑批準文號和民族藥物成品的生產管理，對其不良反應進行監(jiān)測，并按照國家有關規(guī)定進行報告。
藥品監(jiān)督管理部門應當加強對民族藥物制劑研發(fā)、生產、使用的監(jiān)督檢查。
第二十二條??鼓勵發(fā)展民族藥材規(guī)范化無公害、有機種植養(yǎng)殖，支持民族藥材良種繁育，提高民族藥材質量。
民族藥材采集、貯存以及加工，應當符合國家有關技術規(guī)范、標準和管理規(guī)定。
第二十三條 ?縣級以上中醫(yī)藥主管部門建立道地民族藥材評價體系，扶持道地藥材優(yōu)良品種、著名品牌和民族醫(yī)藥企業(yè)生產基地建設，加強基地生態(tài)環(huán)境保護，鼓勵采取地理標志產品保護等措施保護道地民族藥材。
第二十四條??支持民族藥及其健康相關產業(yè)的發(fā)展，對在州內建立民族藥及其健康相關產品生產的企業(yè)給予鼓勵支持，享受產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策待遇。
鼓勵單位或者個人采取多種形式，參與民族醫(yī)藥及其健康產品保護開發(fā)利用。
第二十五條??大力推動民族藥物、創(chuàng)新藥物和健康產品的研制開發(fā)，支持應用新技術、新工藝研發(fā)新品種。
第二十六條??縣級以上人民政府應當保護民族醫(yī)藥野生藥材物種資源，建立藥用野生動植物資源種質基因庫，鼓勵發(fā)展人工種植、養(yǎng)殖，支持依法開展珍貴、瀕危藥用野生動植物的保護、繁育及其相關研究。
第二十七條??加強民族醫(yī)藥知識產權保護，對不適宜專利保護的工藝、方法等，可以采取技術秘密的方式實施保護。
鼓勵支持其成果轉化和運用，生產的民族藥優(yōu)先列入醫(yī)療機構藥品使用目錄。
第四章 ?人才培養(yǎng)與科學研究
第二十八條??鼓勵支持有資質條件的教育機構開設民族醫(yī)藥相應專業(yè)，積極做好民族醫(yī)藥人才培養(yǎng)工作；培養(yǎng)實用技能型人才，組織民族醫(yī)藥人員開展學歷提升教育。
第二十九條 ?中醫(yī)藥主管部門應將民族醫(yī)鄉(xiāng)村醫(yī)生納入縣級衛(wèi)生人才繼續(xù)教育培訓計劃，提升技術服務水平和執(zhí)業(yè)能力。
鼓勵支持民族醫(yī)鄉(xiāng)村醫(yī)生通過醫(yī)學教育提升學歷。
第三十條 ?鼓勵將民族醫(yī)藥知識納入健康教育和科普教育工作。鼓勵開展民族醫(yī)藥文化宣傳和科普創(chuàng)作。
第三十一條??縣級以上人民政府及相關部門支持單位和個人開展民族醫(yī)藥理論研究、技術挖掘、開發(fā)應用等科研工作，對在民族醫(yī)藥保護和發(fā)展工作中具有突出貢獻的，給予表彰和獎勵。
第三十二條??州中醫(yī)藥主管部門建立民族醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護數據庫、保護名錄和保護制度，組織編著民族醫(yī)藥教材及民族藥物圖譜。
第五章 ?法律責任
第三十三條??取得民族醫(yī)鄉(xiāng)村醫(yī)生資格后,?受刑事處罰的，其所在的中醫(yī)藥主管部門應當注銷注冊，收回資格證書。
違反本細則規(guī)定，造成人身、財產損害的，依法承擔民事責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條??縣級以上人民政府中醫(yī)藥管理部門及機關工作人員未履行法定職責或違反相關規(guī)定的，按照有關規(guī)定處理。
第三十五條??民族醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生機構和從業(yè)人員違反執(zhí)業(yè)等相關規(guī)定的，按照《黔南布依族苗族自治州民族醫(yī)藥保護發(fā)展條例》有關規(guī)定處理。
第六章 ?附 則
第三十六條??在民族醫(yī)藥的監(jiān)督管理工作中，本細則未作規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十七條 ?本細則自2019年10月1日起施行。
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