各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)，市政府各有關(guān)部門：
??? 《松原市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2018年重點(diǎn)工作任務(wù)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
松原市人民政府
2018年8月9日
松原市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
2018年重點(diǎn)工作任務(wù)
??? 2018年全市醫(yī)改工作要全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立大健康理念，緊緊圍繞五項(xiàng)制度建設(shè)，全面落實(shí)醫(yī)改“十三五”規(guī)劃設(shè)計(jì)，堅(jiān)持醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保聯(lián)動(dòng)改革，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)性、關(guān)聯(lián)性、標(biāo)志性改革上取得新突破。
一、分級(jí)診療制度建設(shè)
（一）做實(shí)政府主導(dǎo)的多層次醫(yī)療聯(lián)合體。研究持續(xù)推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，建立指標(biāo)考核激勵(lì)制度。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)院、社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)及康復(fù)、護(hù)理等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位和工作任務(wù)，優(yōu)化醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)和布局。評(píng)估分級(jí)診療提升服務(wù)能力行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施效果。（市衛(wèi)計(jì)委、市發(fā)改委（價(jià)監(jiān)局）、市財(cái)政局、市人社局負(fù)責(zé)，列在第一位的部門為牽頭部門，下同）
（二）加快推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)共體建設(shè)。組織召開全市醫(yī)共體建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，將前郭縣列為開展縣級(jí)醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)。（市衛(wèi)計(jì)委、市人社局負(fù)責(zé)）
（三）做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。鞏固家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋面，扎實(shí)做好老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、殘疾人以及高血壓、糖尿病、結(jié)核病等慢性疾病、嚴(yán)重精神障礙患者等重點(diǎn)人群簽約服務(wù)。建檔立卡農(nóng)村貧困人口和計(jì)劃生育特殊家庭簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。在穩(wěn)定現(xiàn)有簽約數(shù)量的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)提高簽約服務(wù)質(zhì)量。積極推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)與門診統(tǒng)籌、門診慢性病政策的銜接。完善激勵(lì)機(jī)制，開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的效果評(píng)價(jià)。（市衛(wèi)計(jì)委、市人社局、市財(cái)政局、市發(fā)改委（價(jià)監(jiān)局）、市殘聯(lián)負(fù)責(zé)）
（四）啟動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)，著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力和水平，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（市衛(wèi)計(jì)委、市編辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局負(fù)責(zé)）。深入實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，每個(gè)縣建設(shè)2—3個(gè)示范中醫(yī)館，推動(dòng)中醫(yī)館建設(shè)提檔升級(jí)（市衛(wèi)計(jì)委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）。
二、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)
（五）鞏固完善公立醫(yī)院綜合改革成果。6月底前，完成對(duì)公立醫(yī)院全部取消藥品加成后的運(yùn)行情況進(jìn)行階段性總結(jié)評(píng)估，對(duì)落實(shí)不到位的政策，8月底前落實(shí)整改措施。繼續(xù)開展公立醫(yī)院綜合改革效果評(píng)價(jià)考核，根據(jù)考核結(jié)果分配專項(xiàng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資金。科學(xué)控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。全面落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃（市衛(wèi)計(jì)委、市財(cái)政局、市人社局負(fù)責(zé)）。對(duì)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院強(qiáng)化政府“六項(xiàng)投入”責(zé)任，對(duì)中醫(yī)院實(shí)行傾斜性投入政策。推進(jìn)公立醫(yī)院歷史債務(wù)化解工作（市財(cái)政局、市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)）。
（六）深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。深入開展調(diào)查研究，把握價(jià)格調(diào)整窗口期，通過(guò)規(guī)范診療行為，降低藥品、醫(yī)用耗材等費(fèi)用騰出的空間，優(yōu)化調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。建立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系。將醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整權(quán)限下放到有條件的縣。探索遴選部分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、個(gè)性化較強(qiáng)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。（市發(fā)改委（價(jià)監(jiān)局）、市衛(wèi)計(jì)委、市人社局負(fù)責(zé)）
（七）落實(shí)公立醫(yī)院綜合改革相關(guān)核心指標(biāo)。全市醫(yī)療費(fèi)用同比增幅≤10%；藥占比（不含中藥飲片、國(guó)家談判藥品）≤30%；百元醫(yī)療（不含藥品收入）收入消耗的衛(wèi)生材料≤20元；醫(yī)療服務(wù)收入（不含藥品、耗材、檢查、化驗(yàn)收入）占業(yè)務(wù)收入比重≥35%，人員支出占業(yè)務(wù)支出比例較上年提高；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門急診人次占比較上年提高。（市衛(wèi)計(jì)委、市發(fā)改委（價(jià)監(jiān)局）、市人社局負(fù)責(zé)）
（八）落實(shí)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)實(shí)施方案。在各級(jí)政府成立現(xiàn)代醫(yī)院管理委員會(huì)基礎(chǔ)上，明確管理委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制。8月底前全市50%的二級(jí)以上公立醫(yī)院、10%的社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)院完成章程制定。同時(shí)，完成管理委員會(huì)及辦公室工作制度、運(yùn)行規(guī)則、管理權(quán)限及責(zé)任清單的制定工作。對(duì)50%的公立醫(yī)院開展評(píng)價(jià)考核。（市衛(wèi)計(jì)委、市編辦、市發(fā)改委、市人社局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）
（九）推進(jìn)編制人事薪酬制度改革。在現(xiàn)有編制總量?jī)?nèi)，合理核定城市公立醫(yī)院編制總量（市編辦負(fù)責(zé)）。所有三級(jí)醫(yī)院全面落實(shí)總會(huì)計(jì)師制度（市衛(wèi)計(jì)委、市財(cái)政局、市人社局負(fù)責(zé)）。積極推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革（市人社局、市財(cái)政局、市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)）。建立以公益性為導(dǎo)向的績(jī)效考核機(jī)制和內(nèi)部分配辦法，鼓勵(lì)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，提升崗位吸引力。建立靈活的用人機(jī)制，對(duì)醫(yī)院緊缺的專業(yè)技術(shù)人才或高層次人才可按規(guī)定由醫(yī)院采取考察的方式招聘（市衛(wèi)計(jì)委、市人社局負(fù)責(zé)）。
（十）加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)和行業(yè)黨建工作指導(dǎo)。9月底前，制定完善松原市公立醫(yī)院黨建工作的實(shí)施意見，12月底前，建立松原市公立醫(yī)院黨建工作考核評(píng)價(jià)體系。嚴(yán)格執(zhí)行“九不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)厲查處醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂等違法犯罪行為。（市衛(wèi)計(jì)委、市食藥監(jiān)局、市公安局負(fù)責(zé)）
（十一）深化國(guó)有企業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革。配合做好企業(yè)屬公立醫(yī)院移交地方管理、關(guān)閉撤銷、資源整合、重組改制等多種方式實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理。做好企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)移交后的行業(yè)管理工作。（吉林油田分公司礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部、市衛(wèi)計(jì)委分別負(fù)責(zé)，市編辦、市財(cái)政局、市人社局參與）
（十二）實(shí)施新一輪改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃。出臺(tái)《松原市改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）實(shí)施方案》。加快推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療、預(yù)約轉(zhuǎn)診、日間手術(shù)、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)等醫(yī)療服務(wù)模式，以胸痛中心、卒中中心創(chuàng)建為基礎(chǔ)，加強(qiáng)多學(xué)科聯(lián)合醫(yī)療服務(wù)，進(jìn)一步改善人民群眾就醫(yī)體驗(yàn)。（市衛(wèi)計(jì)委、市人社局負(fù)責(zé)）
三、藥品供應(yīng)保障制度建設(shè)
（十三）推進(jìn)全市藥品集中采購(gòu)工作。落實(shí)藥品分類采購(gòu)政策，保障臨床用藥需求。推進(jìn)骨科、神經(jīng)外科等7類高值醫(yī)用耗材的網(wǎng)上采購(gòu)工作，進(jìn)一步降低耗材價(jià)格。（市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)）
（十四）完善藥品供應(yīng)保障政策。加強(qiáng)短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警并積極制定應(yīng)對(duì)措施（市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)）。研究建立短缺藥品儲(chǔ)備機(jī)制（市工信局、市財(cái)政局、市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)）。
（十五）深化藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域改革。積極開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)工作（市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）。鼓勵(lì)零售藥店發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）。全面實(shí)施藥品上市許可持有人制度（市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）。開展企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作（市發(fā)改委負(fù)責(zé)）。實(shí)施重大新藥創(chuàng)制科技專項(xiàng)等國(guó)家科技計(jì)劃（市科技局負(fù)責(zé)）。
（十六）督促落實(shí)藥品流通領(lǐng)域“兩票制”改革。嚴(yán)格執(zhí)行公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)“兩票制”，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享、違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)藥品要按照購(gòu)銷合同范本，依法依規(guī)簽訂采購(gòu)合同和廉潔購(gòu)銷合同。開展“兩票制”聯(lián)合專項(xiàng)督查，建立不誠(chéng)信企業(yè)黑名單制度。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，依托東北三省一區(qū)“兩票制”聯(lián)盟，進(jìn)一步壓縮藥品虛高價(jià)格。（市衛(wèi)計(jì)委、市工信局、市食藥監(jiān)局、市工商局、市公安局、市商務(wù)局、市發(fā)改委（價(jià)監(jiān)局）負(fù)責(zé)）
（十七）規(guī)范藥品使用行為。繼續(xù)落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)等制度，組織二級(jí)以上醫(yī)院對(duì)輔助性用藥實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。探索建立醫(yī)院藥師管理制度，完善藥師管理政策。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理使用藥物情況進(jìn)行考核排名，促進(jìn)合理用藥。（市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)，市人社局、市發(fā)改委（價(jià)監(jiān)局）參與）
四、全民醫(yī)保制度建設(shè)
（十八）提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保保障水平。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政府財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年450元提高到490元，增加40元，其中20元用于大病保險(xiǎn)。全市城鄉(xiāng)居民成年人每人每年個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一到240元。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，穩(wěn)定參保率，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。（市人社局、市衛(wèi)計(jì)委分別負(fù)責(zé)）
（十九）改革醫(yī)保支付方式。深化支付方式改革，全面推行以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式，確定100個(gè)以上病種及其臨床路徑，提高按病種付費(fèi)實(shí)際結(jié)算病例數(shù)。擴(kuò)大按疾病診斷相關(guān)分組（DRGs）收付費(fèi)試點(diǎn)。探索符合中醫(yī)藥服務(wù)特點(diǎn)的支付方式，鼓勵(lì)提供和使用適宜的中醫(yī)藥服務(wù)。建立“合理結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)”的激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，提高公立醫(yī)院自我管理、控制成本的積極性。（市人社局、市衛(wèi)計(jì)委分別負(fù)責(zé)，市發(fā)改委（價(jià)監(jiān)局）、市財(cái)政局參與）
（二十）做好醫(yī)療保障體系的銜接。落實(shí)醫(yī)療救助與大病保險(xiǎn)銜接政策，有序銜接基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、慈善救助、商業(yè)保險(xiǎn)等醫(yī)療保障體系，探索建立“一站式”費(fèi)用結(jié)算信息方式（市民政局、市人社局、市衛(wèi)計(jì)委、市扶貧辦負(fù)責(zé)）。開展醫(yī)保基金撬動(dòng)社會(huì)扶貧資金實(shí)施免費(fèi)救治貧困患者項(xiàng)目，做好社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作（市人社局負(fù)責(zé)）。
（二十一）完善職工基本醫(yī)保門診保障制度，優(yōu)化職工個(gè)人賬戶功能，完善門診統(tǒng)籌政策。擴(kuò)大職工醫(yī)療互助覆蓋面，促進(jìn)醫(yī)療互助健康發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)參保人員范圍。（市人社局負(fù)責(zé)）
（二十二）完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度“六統(tǒng)一”。合理均衡城鄉(xiāng)居民在門診、住院、特藥保障、異地就醫(yī)等各方面的保障待遇，妥善銜接城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民醫(yī)保待遇差異問(wèn)題。（市人社局、市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)）
（二十三）落實(shí)大病保險(xiǎn)相關(guān)政策。做好城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)移交商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦后的管理工作，完善資金籌集使用管理制度、經(jīng)辦規(guī)程及考核辦法，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。擴(kuò)大大病保險(xiǎn)支付范圍，按照國(guó)家要求，選擇主要產(chǎn)生高額自付醫(yī)療費(fèi)用的病種，將其治療所需的目錄外藥品或醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入大病保險(xiǎn)合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用范圍。（市人社局、市衛(wèi)計(jì)委分別負(fù)責(zé)，市財(cái)政局參與）
（二十四）繼續(xù)推進(jìn)異地就醫(yī)直接結(jié)算。擴(kuò)大跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，把基層醫(yī)院和外出農(nóng)民工、外來(lái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員等全部納入。配合做好新農(nóng)合大病保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算有關(guān)試點(diǎn)工作。（市人社局、市衛(wèi)計(jì)委分別負(fù)責(zé)）
五、綜合監(jiān)管制度建設(shè)
（二十五）改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作和保障措施，落實(shí)監(jiān)管主體和監(jiān)管責(zé)任。完善政府主導(dǎo)、第三方負(fù)責(zé)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自我管理和社會(huì)監(jiān)督為補(bǔ)充的多元化綜合監(jiān)管體系。（市衛(wèi)計(jì)委、市人社局、市食藥監(jiān)局、市法制辦負(fù)責(zé)）
（二十六）建立“放管服”相結(jié)合的監(jiān)管新機(jī)制。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的行政審批制度改革。落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。（市衛(wèi)計(jì)委、市人社局、市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）
（二十七）加大綜合監(jiān)管力度。對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到80%以上（市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)）。開展2018年全市醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)藥服務(wù)反欺詐交叉互檢“利劍”行動(dòng)，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)智能監(jiān)控審核系統(tǒng)的升級(jí)和應(yīng)用（市人社局、市衛(wèi)計(jì)委分別負(fù)責(zé)）。開展藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域檢查，嚴(yán)厲打擊藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法犯罪行為（市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）。
六、統(tǒng)籌推進(jìn)其他方面工作
（二十八）加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)全省改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施方案。2018年力爭(zhēng)培訓(xùn)全科醫(yī)生67人。繼續(xù)推進(jìn)貧困縣全科醫(yī)生特崗計(jì)劃，做好項(xiàng)目承接工作。繼續(xù)開展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作。開展鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試試點(diǎn)（市衛(wèi)計(jì)委、市財(cái)政局、市發(fā)改委（價(jià)監(jiān)局）、市人社局負(fù)責(zé)）。完善衛(wèi)生系列專業(yè)技術(shù)人員職稱制度，探索人才分級(jí)分類管理，引導(dǎo)、激勵(lì)三級(jí)醫(yī)院專業(yè)人才下基層服務(wù)，帶動(dòng)基層服務(wù)能力提升。優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例（市人社局、市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)）。
（二十九）進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)。以“健康松原醫(yī)療影像云惠民平臺(tái)”為牽引，逐步推薦全民健康信息平臺(tái)建設(shè)，配合省里加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)（市衛(wèi)計(jì)委、市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市公安局、市民政局、市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)）。推進(jìn)全市醫(yī)療（含新農(nóng)合）工傷生育保險(xiǎn)經(jīng)辦管理信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)保數(shù)據(jù)市級(jí)集中（市人社局負(fù)責(zé)）。全面實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊(cè)管理改革，6月底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋（市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)）。
（三十）支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)需求。調(diào)整和新增健康服務(wù)資源優(yōu)先考慮社會(huì)資本，鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、病理診斷中心、醫(yī)學(xué)影像診斷中心、血液透析中心、康復(fù)醫(yī)療中心、安寧療護(hù)中心等第三方醫(yī)療機(jī)構(gòu)（市發(fā)改委、市衛(wèi)計(jì)委分別負(fù)責(zé)）。持續(xù)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，實(shí)現(xiàn)85%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住的老年人提供醫(yī)療服務(wù)；所有二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)為老年人提供掛號(hào)就醫(yī)等便利服務(wù)（市衛(wèi)計(jì)委、市民政局分別負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、市人社局參與）。
（三十一）落實(shí)健康扶貧“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，擴(kuò)大大病集中救治病種，落實(shí)建檔立卡貧困人口大病兜底保障相關(guān)政策。堅(jiān)持“一人一策”原則，繼續(xù)實(shí)施“先診療、后付費(fèi)”。持續(xù)推進(jìn)“健康扶貧巡回醫(yī)療”工作，實(shí)施分類救治、精準(zhǔn)救治。（市衛(wèi)計(jì)委、市人社局、市財(cái)政局、市扶貧辦、市民政局負(fù)責(zé)）
（三十二）調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法，落實(shí)業(yè)務(wù)收支結(jié)余主要用于人員績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)政策。開展好首屆“中國(guó)醫(yī)師節(jié)”活動(dòng)。充分宣傳“吉林好人?健康衛(wèi)士”先進(jìn)事跡，激發(fā)廣大醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)感和自豪感。依法嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪，對(duì)暴力傷醫(yī)“零容忍”，建立聯(lián)合懲戒機(jī)制。三級(jí)和二級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到100%和90%。（市衛(wèi)計(jì)委、市人社局、市財(cái)政局、市公安局負(fù)責(zé)）
（三十三）完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到55元（市財(cái)政局、市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)）。優(yōu)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量。提升突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置能力（市衛(wèi)計(jì)委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）。
（三十四）建立健全醫(yī)改強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和三醫(yī)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。將深化醫(yī)改工作納入各地全面深化改革重要內(nèi)容。明確各級(jí)政府各有關(guān)部門責(zé)任，建立醫(yī)改縱向、橫向任務(wù)臺(tái)賬，加強(qiáng)改革監(jiān)測(cè)和定期通報(bào)。以藥品供應(yīng)保障、支付方式改革、政府保障責(zé)任、大病保險(xiǎn)等落實(shí)情況和公立醫(yī)院綜合改革運(yùn)行情況為重點(diǎn)開展多部門聯(lián)合督查。組織“十三五”醫(yī)改規(guī)劃中期評(píng)估。開展公立醫(yī)院綜合改革第三方評(píng)估。（市衛(wèi)計(jì)委、市發(fā)改委（市價(jià)監(jiān)局）、市人社局、市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）
（三十五）加強(qiáng)醫(yī)改宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)醫(yī)改正面宣傳，強(qiáng)化醫(yī)改輿情收集、分析、研判和應(yīng)對(duì)，做好重要政策文件解讀。（市衛(wèi)計(jì)委、市互聯(lián)網(wǎng)信息中心負(fù)責(zé)）