各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生局，市高新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、雙峰山旅游度假區(qū)社管局，委機(jī)關(guān)各科室，各直屬單位：
??? 根據(jù)《2018年全省衛(wèi)生計(jì)生工作要點(diǎn)》和全市衛(wèi)生計(jì)生工作會議部署，現(xiàn)將《孝感市2018年衛(wèi)生計(jì)生工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們。請各地、各單位和委機(jī)關(guān)各科室結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保全面完成各項(xiàng)任務(wù)。
孝感市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會
2018年3月23日
孝感市2018年衛(wèi)生計(jì)生工作要點(diǎn)
??? 2018年全市衛(wèi)生計(jì)生工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大、省第十一次黨代會和市委第六次黨代會精神，落實(shí)新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，加快健康孝感建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，預(yù)防控制重大疾病，促進(jìn)生育政策配套銜接，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感，全面提升衛(wèi)生計(jì)生治理能力，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善提供有力健康支持。
一、穩(wěn)步推進(jìn)健康孝感建設(shè)
1.加快健康環(huán)境建設(shè)。全面落實(shí)《“健康湖北2030”行動綱要重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，制定實(shí)施《“健康孝感”2030年行動綱要》，加強(qiáng)部門聯(lián)動，全面推進(jìn)健康孝感建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”三年攻堅(jiān)行動，到2020年全市農(nóng)村無害化廁所普及率達(dá)到100%。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，認(rèn)真做好國家衛(wèi)生城市申報(bào)工作，力爭通過省級初審。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，扎實(shí)開展衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少創(chuàng)建1-2個(gè)國家級或省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力開展除“四害”先進(jìn)城區(qū)創(chuàng)建，完善病媒生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)省市健康城市（村鎮(zhèn)）、健康促進(jìn)縣、健康社區(qū)、健康學(xué)校和健康企業(yè)等“健康細(xì)胞”建設(shè)。
2.著力健康促進(jìn)行動。繼續(xù)開展以“三減三健”為主題的全民健康生活方式行動。建立健康知識和技能核心信息發(fā)布制度，健全健康素養(yǎng)和生活方式監(jiān)測體系。制定實(shí)施國民營養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，強(qiáng)化食源性疾病管理能力。深入開展無煙機(jī)關(guān)單位創(chuàng)建，持續(xù)推進(jìn)控?zé)熉募s活動。開展社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)。普及全民應(yīng)急救護(hù)基本技能。
3.推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)促進(jìn)社會辦醫(yī)政策措施，加強(qiáng)民營醫(yī)院監(jiān)管，加快形成多元辦醫(yī)格局，不斷滿足人民群眾多層次看病就醫(yī)需求。推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作，推動醫(yī)療與旅游融合，緊盯武漢消費(fèi)市場，做大做強(qiáng)做優(yōu)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。
4.完善健康服務(wù)體系。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，進(jìn)一步明確疾控機(jī)構(gòu)性質(zhì)和功能定位，拓寬疾控人員職業(yè)發(fā)展空間。強(qiáng)化H7N9、重性精神病等重大疾病防控。制定實(shí)施“十三五”艾滋病、結(jié)核病及慢性病防治中長期規(guī)劃。落實(shí)以控制傳染源為主的血吸蟲病綜合防治策略，漢川市要達(dá)到傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)，云夢縣、應(yīng)城市、孝南區(qū)繼續(xù)鞏固血吸蟲病防治成果。加強(qiáng)免疫規(guī)劃工作，保持一類疫苗接種率在90%以上，加強(qiáng)二類疫苗的推廣應(yīng)用，穩(wěn)步推進(jìn)第一類疫苗異常反應(yīng)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。加快慢病綜合防治示范區(qū)建設(shè)，構(gòu)建疾控專業(yè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村醫(yī)緊密協(xié)作的慢性病防治體系。做好職業(yè)性、放射性、環(huán)境性等疾病健康危害因素監(jiān)測與風(fēng)險(xiǎn)評估工作，全市職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)爭取達(dá)到12家以上。
二、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
5.深化公立醫(yī)院綜合改革。鞏固公立醫(yī)院綜合改革成果，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)償政策，完善價(jià)格調(diào)整補(bǔ)償機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)辦醫(yī)責(zé)任落實(shí)、人事薪酬分配制度等方面的改革。探索建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，建立規(guī)范高效的公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制，在辦好市中心醫(yī)院、安陸市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。拓展深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，推動建立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)。開展?fàn)巹?chuàng)縣級公立醫(yī)院綜合改革示范活動。加強(qiáng)公立醫(yī)院綜合改革考評，完善考評辦法和考評結(jié)果運(yùn)用。
6.推進(jìn)分級診療制度建設(shè)。全面推進(jìn)多形式醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，三級醫(yī)院全部參與并發(fā)揮引領(lǐng)作用，每個(gè)縣（市、區(qū)）建立一個(gè)緊密型醫(yī)聯(lián)體，積極爭創(chuàng)省級醫(yī)聯(lián)體建設(shè)示范縣市。完善醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部管理措施和考核機(jī)制，推動區(qū)域內(nèi)醫(yī)療資源有效共享，鼓勵(lì)社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)及康復(fù)、護(hù)理等機(jī)構(gòu)積極參與。加強(qiáng)縣域內(nèi)常見病、多發(fā)病相關(guān)專業(yè)科室以及緊缺專業(yè)臨床?？平ㄔO(shè)，提升基層首診能力，上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)下轉(zhuǎn)患者數(shù)較2017年增長10%以上。加快建設(shè)涵蓋影像、檢驗(yàn)、診斷、會診等方面的遠(yuǎn)程醫(yī)療中心，下沉優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，增強(qiáng)基層服務(wù)能力，提升醫(yī)療協(xié)同服務(wù)效率。逐步增加分級診療病種目錄，進(jìn)一步規(guī)范分級診療工作流程。
7.深化醫(yī)保支付方式改革。推動基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、大病保障、疾病應(yīng)急救助等銜接互補(bǔ)，大力發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。繼續(xù)推進(jìn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算。推進(jìn)按“總額預(yù)算、過程管理、超支分擔(dān)、結(jié)余留用”的支付方式，建立以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合型支付方式，開展按疾病診斷相關(guān)分組（DRGs）付費(fèi)試點(diǎn)，完善按病種、按人頭、按床日等多種付費(fèi)方式。全面深入落實(shí)100個(gè)病種的按病種收費(fèi)改革。
8.強(qiáng)化藥品保障制度改革。全面推進(jìn)藥品帶量采購，鼓勵(lì)跨區(qū)域聯(lián)合采購及專科醫(yī)院聯(lián)合采購，探索建立醫(yī)聯(lián)體內(nèi)統(tǒng)一的藥品采購平臺，實(shí)施藥品采購“兩票制”。建立公立醫(yī)院藥品、高值醫(yī)用耗材供應(yīng)保障全程監(jiān)管制度，推進(jìn)高值醫(yī)用耗材陽光采購聯(lián)動管理，運(yùn)用藥品耗材綜合監(jiān)管系統(tǒng)，確保藥品、高值醫(yī)用耗材采購各環(huán)節(jié)在陽光下運(yùn)行。建立健全短缺藥品監(jiān)測預(yù)警和清單管理制度，完善兒童用藥、衛(wèi)生應(yīng)急藥品保障機(jī)制，保障用藥穩(wěn)定供應(yīng)。鞏固完善基本藥物制度，做好基本藥物制度與分級診療、醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)銜接工作。探索建立醫(yī)院總藥師制度，促進(jìn)臨床合理用藥。
9.建立健全綜合監(jiān)管制度。全面推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)智能監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)對門診、住院、藥物使用等各類醫(yī)療服務(wù)行為的全監(jiān)督。加大“雙隨機(jī)一公開”推進(jìn)力度，實(shí)施分類監(jiān)管，加強(qiáng)對各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目和醫(yī)療廣告的監(jiān)督，依法查處違法違規(guī)行為。配合相關(guān)部門加大對欺詐騙保等醫(yī)保違法行為的懲戒力度。
三、大力實(shí)施健康扶貧工程
10.健全精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。完善基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、補(bǔ)充保險(xiǎn)等“四位一體”的健康扶貧模式，確保建檔立卡農(nóng)村貧困人口住院及門診慢性病醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到90%以上，個(gè)人年度自付醫(yī)療費(fèi)用控制在5000元以內(nèi)。全面施行“先診療后付費(fèi)”及“一站式”結(jié)算。深入實(shí)施“三個(gè)一批”行動計(jì)劃，在9種大病集中救治覆蓋所有農(nóng)村貧困人口的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大救治病種范圍，增加肺癌、乳腺癌、宮頸癌、兒童腫瘤和塵肺病等病種，全面實(shí)施貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)救治。深入開展健康扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)專項(xiàng)行動。
四、強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量安全
11.加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。落實(shí)《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》,完善市、縣二級醫(yī)療質(zhì)量管理體系建設(shè)，開展醫(yī)療質(zhì)量管理與控制工作。繼續(xù)推進(jìn)全市臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)和縣級綜合醫(yī)院等級評審工作。實(shí)施臨床路徑管理應(yīng)用工程，規(guī)范診療行為，所有公立醫(yī)院于2018年底前實(shí)施臨床路徑管理。實(shí)施改善醫(yī)療服務(wù)行動工程，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程,建立健全預(yù)約診療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、臨床路徑管理、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、醫(yī)務(wù)社工和志愿者等制度，推行多學(xué)科診療、急診急救等醫(yī)療服務(wù)模式創(chuàng)新，拓展醫(yī)療服務(wù)新領(lǐng)域，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度落實(shí)工程，貫徹落實(shí)《醫(yī)療技術(shù)臨床管理辦法》，加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用事中事后管理，加強(qiáng)醫(yī)院質(zhì)量監(jiān)測，使用DRGs開展醫(yī)院績效評價(jià)，推進(jìn)數(shù)據(jù)驅(qū)動的醫(yī)院評價(jià)工作。做好醫(yī)療廢物源頭分類工作。2018年6月底前全面實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊管理改革。建立健全新時(shí)期血液管理保障機(jī)制，確保臨床用血安全有效。
12.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控措施。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識，緊盯衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)防控，提高應(yīng)對和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，嚴(yán)防發(fā)生公共危機(jī)。完善醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理法制建設(shè),健全“三調(diào)解一保險(xiǎn)”醫(yī)療糾紛處理制度及保障機(jī)制，配合司法部門做好市級醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)工作。開展省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣創(chuàng)建，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)，制定實(shí)施衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)方案和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)緊急醫(yī)學(xué)救援空中緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)。加強(qiáng)突發(fā)急性傳染病監(jiān)測評估預(yù)警，開展疫情聯(lián)防聯(lián)控，及時(shí)做好各類突發(fā)衛(wèi)生應(yīng)急處置。
五、深化拓展“兩控四改”工作
13.科學(xué)控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，推行量化控費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范診療行為、臨床路徑管理、處方負(fù)面清單、抗生素便用、耗材使用管理、公示指標(biāo)、巡查問責(zé)等措施，強(qiáng)化醫(yī)療費(fèi)用監(jiān)控，降低公立醫(yī)院藥品和耗材費(fèi)用占比。嚴(yán)格控制藥品虛高價(jià)格，加快形成以市場為主導(dǎo)的藥品價(jià)格形成機(jī)制，強(qiáng)化藥品耗材使用監(jiān)管，健全采購信息采集共享機(jī)制，運(yùn)用智能監(jiān)管系統(tǒng)對藥品合理使用進(jìn)行有效監(jiān)管，遏制過度用藥和不正確用藥等不合理用藥現(xiàn)象。深化拓展基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式、健康管理運(yùn)行機(jī)制、診療服務(wù)協(xié)作體系、基本生育服務(wù)模式等“四改”重點(diǎn)任務(wù)。
六、提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力
14.優(yōu)化醫(yī)療資源配置。貫徹《孝感市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)與布局，科學(xué)規(guī)劃專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置。加強(qiáng)產(chǎn)科、兒科、急診科、腫瘤科、康復(fù)科、精神科等薄弱專科建設(shè)。做好全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作。爭取加大政府投入，落實(shí)地方政府項(xiàng)目建設(shè)配套資金，制定實(shí)施《孝感市中心城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布點(diǎn)規(guī)劃（2017-2030）》，完成市中心醫(yī)院內(nèi)科綜合樓建設(shè)，啟動市婦幼保健院（兒童醫(yī)院）東城院區(qū)門診樓項(xiàng)目和市疾控中心項(xiàng)目，建設(shè)孝感市中醫(yī)院、漢川市第二人民醫(yī)院、安陸市婦幼保健院等全民健康保障工程。
15.提升基層服務(wù)能力。堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)，抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī)，加大對基層項(xiàng)目支持傾斜力度，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉。實(shí)施縣醫(yī)院綜合能力提升工程，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色科室建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)中心衛(wèi)生院建設(shè)。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的意見》，深化財(cái)政補(bǔ)償、人事薪酬、醫(yī)保支付、藥品供應(yīng)、服務(wù)價(jià)格等綜合改革，推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理，激發(fā)基層活力。啟動“基層衛(wèi)生綜合改革示范縣”創(chuàng)建活動。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特崗津貼和大學(xué)生招聘補(bǔ)助項(xiàng)目。
16.傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。貫徹落實(shí)《中醫(yī)藥法》和《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年）》。大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，深入實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動計(jì)劃，推進(jìn)“三堂一室”建設(shè)。鼓勵(lì)社會力量舉辦中醫(yī)診所和門診部（中醫(yī)館、國醫(yī)堂）等機(jī)構(gòu)，發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)，做好0至3歲兒童和65歲以上老人中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。開展全國和全省綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位創(chuàng)建，全省文明中醫(yī)院創(chuàng)建。做好中醫(yī)藥“治未病”健康工程，加強(qiáng)“治未病”科室內(nèi)涵建設(shè)，提高中醫(yī)“治未病”服務(wù)能力。積極探索中醫(yī)與養(yǎng)老相結(jié)合的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式，督促大悟縣做好中醫(yī)藥養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作。
17.做實(shí)家庭醫(yī)生簽約。加強(qiáng)與人社、物價(jià)部門的協(xié)調(diào)，完善支持家庭醫(yī)生簽約服務(wù)政策，形成基本公衛(wèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)、醫(yī)?；?、個(gè)人共擔(dān)的服務(wù)包模式。提升簽約服務(wù)質(zhì)量，完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理體制，發(fā)揮專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的作用，做實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。擴(kuò)大社區(qū)（鄉(xiāng)村）醫(yī)生居民簽約服務(wù)覆蓋范圍，常住人口簽約率達(dá)到40%以上，其中65歲以上老年人、0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦、慢性病患者、嚴(yán)重精神疾病患者等重點(diǎn)人群的家庭簽約率達(dá)到70%以上，全市貧困人口家庭醫(yī)生簽約率達(dá)到100%。
七、提升信息化應(yīng)用水平
18.強(qiáng)化信息平臺支撐能力。加速全民健康信息平臺對接，實(shí)現(xiàn)市、縣平臺互聯(lián)互通和平臺應(yīng)用。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的作用,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”應(yīng)用。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各衛(wèi)生計(jì)生業(yè)務(wù)信息的統(tǒng)籌整合。推進(jìn)健康扶貧信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用。完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。引導(dǎo)和規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè),推動電子病歷連續(xù)記錄,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間信息共享，結(jié)合醫(yī)共體建設(shè)，推廣遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程心電、遠(yuǎn)程B超、遠(yuǎn)程檢查檢驗(yàn)等遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用。
八、加強(qiáng)人才科技保障
19.強(qiáng)化人才保障。樹立關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員是保護(hù)和發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生生產(chǎn)力的理念，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員人文關(guān)懷。會同相關(guān)部門加快推進(jìn)薪酬制度改革，鼓勵(lì)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，提升崗位吸引力。創(chuàng)新人才評價(jià)機(jī)制，更加突出品德能力業(yè)績導(dǎo)向，加快推進(jìn)衛(wèi)生職稱改革。弘揚(yáng)崇高執(zhí)業(yè)精神，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)感，營造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。改善醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步深化平安醫(yī)院創(chuàng)建，嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員安全。
20.強(qiáng)化技術(shù)支撐。深化醫(yī)教協(xié)同，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展。繼續(xù)完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，全面實(shí)施助理全科醫(yī)生培訓(xùn)，試點(diǎn)開展?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目日常監(jiān)管。加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，健全基層衛(wèi)生人才考評機(jī)制，開展全科助理鄉(xiāng)村醫(yī)生免費(fèi)訂單培養(yǎng)和鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試，從2018年起，五年招收培養(yǎng)1000名以上具備大專學(xué)歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生。繼續(xù)開展衛(wèi)生計(jì)生管理干部培訓(xùn)和院長職業(yè)化培訓(xùn)。開展衛(wèi)生人才社會化綜合服務(wù)試點(diǎn)。深化科衛(wèi)協(xié)同，全面落實(shí)衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新政策。加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理，加強(qiáng)科研平臺建設(shè)，加大衛(wèi)生科研成果轉(zhuǎn)化力度，推廣適宜技術(shù)。
九、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展
21.積極實(shí)施全面兩孩政策。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，促進(jìn)生育政策與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策銜接配套，抓好孝南區(qū)生育政策與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策銜接配套試點(diǎn)工作。按照“老人老辦法、新人新辦法”，全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，實(shí)現(xiàn)城市計(jì)劃生育夫婦年老一次性獎(jiǎng)勵(lì)全覆蓋，構(gòu)建鼓勵(lì)按政策生育的政策體系和社會環(huán)境。全面推行基本生育全程免費(fèi)服務(wù)，打造生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)鏈條。加快推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)和規(guī)范管理，保障母嬰安全，公共場所母嬰設(shè)施配備比例達(dá)到80%。開展全面兩孩政策評估工作，科學(xué)研判人口形勢。
22.優(yōu)化改善婦幼健康服務(wù)。加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)充產(chǎn)、兒科床位，加快產(chǎn)科和兒科醫(yī)師、助產(chǎn)士及護(hù)士人才培養(yǎng)，在職稱評定、薪酬分配方面等給予傾斜。強(qiáng)化孕產(chǎn)婦、0-6歲兒童健康管理，完善危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治網(wǎng)絡(luò)，保障母嬰安全。開展婦幼保健機(jī)構(gòu)等級評審和重點(diǎn)專科創(chuàng)建工作。推動兒童早期發(fā)展省級示范基地服務(wù)升級，推進(jìn)縣級兒童早期發(fā)展工作。推廣中醫(yī)婦兒科、新生兒復(fù)蘇等適宜技術(shù)。扎實(shí)做好貧困婦女“兩癌”、預(yù)防艾滋病母嬰傳播、新生兒疾病篩查、孕產(chǎn)優(yōu)生和婚前醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目等婦幼健康公共衛(wèi)生項(xiàng)目，加強(qiáng)出生缺陷防控，規(guī)范開展再生育咨詢和服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。做好藥具發(fā)放工作，提高藥具服務(wù)覆蓋面和可及性。
23.推進(jìn)計(jì)生服務(wù)管理改革。圍繞計(jì)劃生育工作“推轉(zhuǎn)型、促提升、保穩(wěn)定”的要求，開展“人文計(jì)生、服務(wù)計(jì)生、法治計(jì)生、智慧計(jì)生”建設(shè)，全面推進(jìn)計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)與相關(guān)部門間信息共享，整合衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部信息資源，打造智慧計(jì)生服務(wù)平臺，推進(jìn)計(jì)劃生育精準(zhǔn)、便民服務(wù)。實(shí)行“三線”計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，科學(xué)設(shè)置年度目標(biāo)，按照市政府《孝感市計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評辦法》，嚴(yán)格目標(biāo)考評，執(zhí)行“一票否決”。加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，2018年，全市出生人口性別比控制在省定目標(biāo)以內(nèi)。深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動。穩(wěn)定加強(qiáng)基層計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，強(qiáng)化計(jì)劃生育協(xié)會組織和能力建設(shè)，推進(jìn)計(jì)劃生育基層群眾自治。
24.增強(qiáng)計(jì)生家庭發(fā)展能力。貫徹《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊因難家庭扶助工作的通知》精神，全面落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助政策，鞏固聯(lián)系人制度、就醫(yī)“綠色通道”和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“三個(gè)全覆蓋”。繼續(xù)開展創(chuàng)建幸福家庭活動和計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老照護(hù)、新家庭計(jì)劃、科學(xué)育兒、青少年健康發(fā)展等試點(diǎn)工作。實(shí)施流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查，開展流動人口、留守兒童健康促進(jìn)和關(guān)愛行動，扎實(shí)做好安陸市留守兒童健康關(guān)愛試點(diǎn)工作，推進(jìn)流動人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化，促進(jìn)社會融合。
十、強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生治理能力
25.推進(jìn)法治建設(shè)。貫徹落實(shí)衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)政策法規(guī)，推動修訂《湖北省發(fā)展中醫(yī)條例》，推進(jìn)《湖北省婚前醫(yī)學(xué)檢查管理規(guī)定》的修訂工作。認(rèn)真做好重大行政決策和規(guī)范性文件的合法性、廉潔性審核和備案。狠抓“七五”普法規(guī)劃實(shí)施，大力開展法治示范單位創(chuàng)建活動。
26.加強(qiáng)正面引導(dǎo)。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，圍繞健康孝感建設(shè)和深化醫(yī)改，開展政策解讀、高層倡導(dǎo)和社會動員，加大對各地工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)的宣傳力度。堅(jiān)持正面為主，弘揚(yáng)衛(wèi)生計(jì)生核心價(jià)值觀，加強(qiáng)宣傳陣地規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)與孝感本地主流媒體的深度合作，做好健康知識傳播、衛(wèi)生計(jì)生政策和醫(yī)院文化建設(shè)等宣傳工作，加強(qiáng)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)典型宣傳推介，樹立衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)良好形象。
27.提升工作效率。加大督查督辦力度，推動重大決策落到實(shí)處，加強(qiáng)政府信息公開。積極開展衛(wèi)生計(jì)生重難點(diǎn)問?題研究健全完善衛(wèi)生計(jì)生信訪預(yù)防控制體系，全力解決信訪重點(diǎn)事項(xiàng)和突出問題。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、機(jī)要保密等工作。做好重大會議、活動醫(yī)療衛(wèi)生保障。進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部工作。
十一、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)
28.全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，把黨的政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個(gè)意識”，始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。按照中央和省委、市委部署，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。著力加強(qiáng)基層黨建工作，進(jìn)一步務(wù)實(shí)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)斗堡壘功能。推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，堅(jiān)決落實(shí)黨組織制度，毫不動搖推進(jìn)覺的建設(shè)新的偉大工程。
29.全面加強(qiáng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，結(jié)合工作實(shí)際建章立制修規(guī)，強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化“第一責(zé)任人”意識。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，堅(jiān)決懲治各類腐敗問題。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警機(jī)制建設(shè)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分工和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單、領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)紀(jì)實(shí)制度等工作，加強(qiáng)委機(jī)關(guān)和直屬單位紀(jì)檢組織建設(shè)。
30.全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行各級作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定，馳而不息糾“四風(fēng)”，加強(qiáng)調(diào)查研究，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好作風(fēng)，整治文山會海。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行“九不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂等違法犯罪行為，深入開展藥品耗材陽光采購督查行動，塑造行業(yè)清風(fēng)正氣。聚焦醫(yī)療費(fèi)用不合理增長、藥價(jià)虛高、違規(guī)收費(fèi)等重點(diǎn)問題，持續(xù)開展衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治行動。完善行風(fēng)建設(shè)體系工作機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)大型醫(yī)院巡查。