市中醫(yī)局、市醫(yī)管中心、市老齡協(xié)會，各區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教委、區(qū)委社會工委區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局，委機關(guān)各處室，各三級醫(yī)院，各相關(guān)直屬單位：
發(fā)展醫(yī)務(wù)社會工作是貫徹落實健康中國戰(zhàn)略的客觀要求,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體體現(xiàn)，是改善醫(yī)療服務(wù)、彰顯醫(yī)學(xué)人文、促進醫(yī)患和諧、實現(xiàn)醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)型的務(wù)實舉措。根據(jù)原國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局《進一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃（2018-2020年）》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2017〕73號）要求，依據(jù)北京市關(guān)于加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)設(shè)置與人才激勵保障有關(guān)精神，現(xiàn)就推進我市醫(yī)務(wù)社會工作發(fā)展提出如下意見：
一、工作目標
2020年，在部分綜合性醫(yī)院和兒科、精神衛(wèi)生、腫瘤、康復(fù)等?？漆t(yī)院以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心試點開展醫(yī)務(wù)社會工作。
2020年至2022年，逐步在全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)推進醫(yī)務(wù)社會工作。醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立醫(yī)務(wù)社會工作崗位,鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立醫(yī)務(wù)社會工作部門，配備專職醫(yī)務(wù)社會工作者。
到2025年，全市醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)社會工作全覆蓋，服務(wù)體系基本完善；服務(wù)專業(yè)化規(guī)范化水平明顯提升；專業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量基本滿足需要；社會力量廣泛參與，社會公眾普遍認同。公共衛(wèi)生機構(gòu)探索開展醫(yī)務(wù)社會工作，形成可推廣模式。
二、基本原則
——堅持政府倡導(dǎo)、社會參與。醫(yī)務(wù)社會工作是全市社會工作的重要組成部分,有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，完善體制機制，強化政策引導(dǎo)，鼓勵社會力量廣泛參與。
——堅持專業(yè)定位、多元探索。突出醫(yī)務(wù)社會工作專業(yè)服務(wù)特色，因地制宜、改革創(chuàng)新，探索醫(yī)務(wù)社會工作多元發(fā)展模式。
——堅持循序漸進，融合發(fā)展。尊重社會工作發(fā)展規(guī)律，以點帶面，循序漸進，將醫(yī)務(wù)社會工作與改善醫(yī)療服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康促進等工作統(tǒng)籌推進、融合發(fā)展。
三、重點任務(wù)
（一）明確醫(yī)務(wù)社會工作內(nèi)容
運用社會工作價值理念和專業(yè)方法，結(jié)合衛(wèi)生健康工作特點，醫(yī)務(wù)社會工作主要包括以下內(nèi)容：
1.心理-社會支持。評估患者心理-社會狀況；協(xié)助患者及家屬處理因疾病引起的心理情緒問題，促進疾病適應(yīng)性和診療配合度；協(xié)助患者處理因疾病引起的家庭和社會問題，修復(fù)社會支持網(wǎng)絡(luò)；對醫(yī)務(wù)人員提供心理疏導(dǎo)和支持。
2.社會資源整合。評估患者需求，為經(jīng)濟困難患者申請醫(yī)療救助；鏈接社會公益項目，改善醫(yī)院人文環(huán)境；配合出院安置，協(xié)助鏈接資源，促進社會融入。
3.醫(yī)患關(guān)系調(diào)適。促進醫(yī)患有效溝通和醫(yī)療信息傳遞；參與診療團隊，從患者心理和社會角度提出診療建議。
4.志愿者管理。招募、培訓(xùn)、管理社會志愿者，督導(dǎo)志愿者提供咨詢、導(dǎo)診及其它服務(wù)項目。
5.社區(qū)健康服務(wù)。依托村居公共衛(wèi)生委員會、社區(qū)服務(wù)站等機構(gòu)，對接社區(qū)資源，協(xié)助開展慢病管理、嚴重精神障礙管理、健康促進、家庭醫(yī)生簽約、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、公益倡導(dǎo)等服務(wù)。
6.與醫(yī)務(wù)社會工作相關(guān)的其它工作。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可結(jié)合單位特點和服務(wù)能力，有選擇、有側(cè)重地開展醫(yī)務(wù)社會工作服務(wù)。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)結(jié)合實際需求，拓展醫(yī)務(wù)社會工作服務(wù)內(nèi)涵。
?。ǘ┰O(shè)置醫(yī)務(wù)社會工作崗位
1.崗位設(shè)置。堅持按需設(shè)崗，根據(jù)單位特點合理設(shè)置工作崗位。醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立醫(yī)務(wù)社會工作崗位；有條件的醫(yī)療機構(gòu)可設(shè)立醫(yī)務(wù)社會工作部門或二級科室；公共衛(wèi)生機構(gòu)可探索設(shè)立醫(yī)務(wù)社會工作崗位。醫(yī)務(wù)社會工作崗位納入專業(yè)技術(shù)崗位管理范圍。
2.人員配置及來源。鼓勵各醫(yī)療機構(gòu)通過社會招聘、部門轉(zhuǎn)崗、購買服務(wù)等方式配置專職醫(yī)務(wù)社會工作者，積極通過招募或項目合作等方式，引導(dǎo)社會志愿者、社區(qū)工作者參與醫(yī)務(wù)社會工作，補充和壯大醫(yī)務(wù)社會工作人員隊伍。公共衛(wèi)生機構(gòu)可根據(jù)工作需要配備醫(yī)務(wù)社會工作者。
（三）暢通醫(yī)務(wù)社會工作專業(yè)崗位晉升渠道
建立社會工作者職業(yè)資格與專業(yè)技術(shù)職稱對應(yīng)關(guān)系。取得社會工作者職業(yè)水平證書的人員，用人單位可根據(jù)工作需要聘任相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)。其中，取得高級社會工作師職業(yè)資格證書的人員，可聘任到高級社會工作師崗位，對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級；取得社會工作師職業(yè)資格證書的人員，可聘任到社會工作師崗位，對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級；取得助理社會工作師職業(yè)資格證書的人員，可聘任到助理社會工作師崗位，對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十二級。
（四）合理確定醫(yī)務(wù)社會工作專業(yè)人才薪資待遇
正式在編醫(yī)務(wù)社會工作者，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定工資待遇；以其它形式從事醫(yī)務(wù)社會工作的專業(yè)人才，由用人單位綜合職業(yè)水平等級、學(xué)歷、資歷、業(yè)績、崗位等因素并參考在編同類人員合理確定薪酬標準，同時按照國家有關(guān)規(guī)定辦理社會保險和公積金。
（五）加大醫(yī)務(wù)社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)力度
健全教育培訓(xùn)機制，加快培養(yǎng)一批適合衛(wèi)生健康需求的醫(yī)務(wù)社會工作專業(yè)人才隊伍；完善繼續(xù)教育機制，實行社會工作者職業(yè)水平證書登記制度；探索推進醫(yī)務(wù)社會工作學(xué)科建設(shè)，鼓勵高等院校在醫(yī)療機構(gòu)建立實習(xí)基地，健全聯(lián)合培養(yǎng)機制；逐步完善督導(dǎo)培育及管理體系，培育本土化醫(yī)務(wù)社會工作督導(dǎo)隊伍；鼓勵醫(yī)務(wù)社會工作者開展實務(wù)研究，提升服務(wù)專業(yè)化、科學(xué)化水平。
四、保障機制
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衛(wèi)生健康、教育、民政、財政和人力社保部門要加強協(xié)調(diào)配合，形成各部門分工負責、齊抓共管的工作機制。衛(wèi)生健康部門負責醫(yī)務(wù)社會工作總體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及行業(yè)管理；民政部門負責繼續(xù)教育、人才培養(yǎng)等方面指導(dǎo)管理；人力社保部門負責配合做好醫(yī)務(wù)社會工作人員職業(yè)資格評價工作，在畢業(yè)生引進方面給予保障；財政部門負責加大財政支持，將應(yīng)由政府負擔的醫(yī)務(wù)社會工作經(jīng)費納入財政預(yù)算；教育部門負責扶持醫(yī)務(wù)社會工作專業(yè)發(fā)展和實習(xí)基地建設(shè)。
（二）建立健全醫(yī)務(wù)社會工作多元投入保障機制
建立醫(yī)務(wù)社會工作財政投入機制，本市各級財政要將衛(wèi)生健康主管部門開展的醫(yī)務(wù)社會工作相關(guān)經(jīng)費納入部門預(yù)算，重點保障人才培養(yǎng)培訓(xùn)、組織管理、督導(dǎo)考核、示范項目培育等事項；各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加大資金投入，將醫(yī)務(wù)社會工作經(jīng)費納入單位年度預(yù)算，保障專業(yè)人才薪資待遇，確保工作有序開展；鼓勵和引導(dǎo)社會資金開展醫(yī)務(wù)社會工作服務(wù)，構(gòu)建多元化、可持續(xù)的經(jīng)費保障長效機制。
（三）建立健全社會力量參與醫(yī)務(wù)社會工作服務(wù)機制
扶持醫(yī)務(wù)社會工作行業(yè)協(xié)會發(fā)展，在人員培訓(xùn)、行業(yè)標準、資源整合等方面提供專業(yè)支持；倡導(dǎo)社會組織成立醫(yī)務(wù)社會工作專項基金，培育行業(yè)發(fā)展；鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對接社會資源，募集社會捐助，鏈接公益項目；積極招募愛心人士加入志愿者隊伍，形成“醫(yī)務(wù)社會工作者（社工）+志愿者（義工）”雙工聯(lián)動的醫(yī)務(wù)社會工作模式。
五、工作要求
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各單位要深刻認識新時代推進醫(yī)務(wù)社會工作的必要性和緊迫性，將醫(yī)務(wù)社會工作納入工作規(guī)劃，列入黨委議事日程，在崗位、人員、資金、場地等方面給予保障。各區(qū)衛(wèi)生健康委要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)醫(yī)務(wù)社會工作。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要結(jié)合單位特色，選準服務(wù)突破口，提升服務(wù)專業(yè)性，循序漸進，穩(wěn)步推進醫(yī)務(wù)社會工作發(fā)展。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
本市各有關(guān)部門要加強對醫(yī)務(wù)社會工作的培育、指導(dǎo)和管理，建立健全醫(yī)務(wù)社工人才培養(yǎng)、準入、使用、評價、激勵機制，制定醫(yī)務(wù)社會工作服務(wù)標準，逐步破除醫(yī)務(wù)社工發(fā)展的體制機制障礙，促進醫(yī)務(wù)社會工作科學(xué)發(fā)展。
（三）加大宣傳力度
各單位要廣泛宣傳醫(yī)務(wù)社會工作的職業(yè)內(nèi)涵和社會價值，積極選樹醫(yī)務(wù)社會工作先進人物，大力推廣經(jīng)驗做法和典型案例，不斷增強醫(yī)務(wù)社會工作者的職業(yè)榮譽感和認同感，增進醫(yī)護人員和社會公眾對醫(yī)務(wù)社會工作的認識，營造社會關(guān)注、群眾支持、多方參與醫(yī)務(wù)社會工作的輿論環(huán)境和社會氛圍。
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北京市衛(wèi)生健康委員會???????? 北京市教育委員會
中共北京市委社會工作委員會??????? 北京市民政局
北京市財政局???????? 北京市人力資源和社會保障局
2020年10月22日