川衛(wèi)發(fā)〔2020〕5號
各市（州）衛(wèi)生健康委、經(jīng)濟和信息化主管部門、教育行政部門、公安局、民政局、商務主管部門、國資委：
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，各行各業(yè)疫情防控衛(wèi)生員在落實疫情防控措施、有序有力推進復工復產(chǎn)方面發(fā)揮了重要作用，豐富和拓展了我省聯(lián)防聯(lián)控、群防群控策略。為積極適應疫情防控常態(tài)化要求，促進疫情防控與“健康四川”建設有機融合，使疫情防控措施和健康理念落實到社會、單位、家庭和每個公民，在總結新冠肺炎疫情防控衛(wèi)生員培訓和管理使用工作的基礎上，決定把疫情防控衛(wèi)生員拓展為社會衛(wèi)生員，在重點行業(yè)全面建立社會衛(wèi)生員制度。
一、總體要求
按照習近平總書記關于疫情防控“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的總要求，認真落實黨中央、國務院關于抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控的決策部署，針對疫情防控常態(tài)化和聯(lián)防聯(lián)控、群防群控措施中的短板，為各行各業(yè)培養(yǎng)和建設一支數(shù)量適宜、職責明確、具備疫情防控和衛(wèi)生健康基本知識技能的社會衛(wèi)生員隊伍，建立社會衛(wèi)生員管理使用長效機制，實現(xiàn)政府、社會、單位、家庭、個人協(xié)同推進疫情防控和健康促進工作。
二、主要任務
?。ㄒ唬┡鋫渖鐣l(wèi)生員隊伍
2020年起，全省規(guī)上企業(yè)、大中型餐飲企業(yè)、大型商場超市（綜合體）、大中小學校、養(yǎng)老院等特殊場所均應配備相對固定的社會衛(wèi)生員。社會衛(wèi)生員從本單位在崗職工中選定，應具備中專（高中）及以上學歷和一定的衛(wèi)生健康知識。配備數(shù)量以滿足本單位工作需要為宜。
?。ǘ嵤┥鐣l(wèi)生員培訓
建立社會衛(wèi)生員持續(xù)培訓機制。省衛(wèi)生健康委結合疫情防控和“健康四川”目標任務，針對不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同人群，每年制定公布社會衛(wèi)生員年度培訓計劃和分類培訓大綱。市級衛(wèi)健部門負責培訓工作的統(tǒng)籌協(xié)調?？h級衛(wèi)健部門負責組織發(fā)動，整合轄區(qū)內疾控中心、各級各類醫(yī)療機構、婦幼保健機構、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構資源，落實培訓經(jīng)費、師資和場地。縣級疾控中心負責轄區(qū)社會衛(wèi)生員培訓的具體實施。社會衛(wèi)生員培訓采取線下與線上培訓相結合的方式進行，線下培訓原則上每季度一次，線上培訓根據(jù)疫情防控和健康促進工作需要不定時安排。培訓合格的由縣級疾控中心頒發(fā)培訓合格證書，實行培訓合格證書年度備案制。
（三）發(fā)揮社會衛(wèi)生員作用
在衛(wèi)生健康部門、行業(yè)主管部門和轄區(qū)疾控中心的指導下，社會衛(wèi)生員負責督促落實本單位疫情防控、健康促進和愛國衛(wèi)生等工作，組織政策宣傳和健康知識宣講，牽頭制定本單位公共衛(wèi)生事件應急預案并推動開展應急演練，負責本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告和臨時處置，負責本單位衛(wèi)生防護設施建設和運行維護，協(xié)助屬地衛(wèi)生健康部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）開展其他群防群控和愛國衛(wèi)生相關工作。
?。ㄋ模┘訌娚鐣l(wèi)生員指導
縣級疾控中心建立社會衛(wèi)生員培訓數(shù)據(jù)庫，對培訓合格證書實行編號管理。通過建立社會衛(wèi)生員工作微信群、定期召開座談會、明查暗訪等方式，及時了解掌握社會衛(wèi)生員履職情況，指導幫助解決專業(yè)問題，共同推動疫情防控和健康促進工作。相關單位負責社會衛(wèi)生員定崗定員，細化崗位職責，落實相應管理措施和工作條件，向上級行業(yè)主管部門和轄區(qū)疾控中心報告衛(wèi)生員工作情況。
（五）強化社會衛(wèi)生員激勵
建立星級社會衛(wèi)生員授予機制，對連續(xù)參加培訓半年以上并考核合格的衛(wèi)生員，根據(jù)履職情況由縣級疾控中心頒發(fā)“五星級社會衛(wèi)生員”榮譽證書。取得“五星級社會衛(wèi)生員”榮譽證書的，縣級衛(wèi)健部門負責指定轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構家庭醫(yī)生團隊為其個人制定簽約服務包，免費為其個人提供家庭醫(yī)生簽約服務。縣域內醫(yī)療機構應為其提供就醫(yī)綠色通道。社會衛(wèi)生員所在單位應根據(jù)其履職情況和單位實際，自行制定激勵措施。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導
各級行業(yè)主管部門要把建立社會衛(wèi)生員制度作為落實中央和省常態(tài)化疫情防控決策部署和建設“健康四川”的具體舉措，加強組織領導。省衛(wèi)生健康委負責社會衛(wèi)生員培訓工作的統(tǒng)籌管理，成立專家團隊，加強對培訓工作的指導、監(jiān)督和評估；相關省級行業(yè)主管部門負責督促指導本行業(yè)落實社會衛(wèi)生員的配備、培訓和日常管理等工作。
?。ǘ┘訌姍z查指導
各級行業(yè)主管部門要加強對本行業(yè)社會衛(wèi)生員工作的檢查指導，把社會衛(wèi)生員崗位設置、人員配備及工作履職情況納入對相關單位日常管理和工作檢查的重要內容，對社會衛(wèi)生員配備不落實、工作開展不到位的單位（企業(yè)）進行通報，并督促整改。相關部門要將社會衛(wèi)生員工作納入省級衛(wèi)生城市（縣城）創(chuàng)建評價內容。
四川省衛(wèi)生健康委員會 ?四川省經(jīng)濟和信息化廳
四川省教育廳???? 四川省公安廳
四川省民政廳??? ?四川省商務廳
四川省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
2020年5月27日