梅亦代表:
您提出的《關(guān)于進(jìn)一步配齊配強(qiáng)省市醫(yī)保基金監(jiān)管執(zhí)法力量和適時開展國家專項(xiàng)督查工作的有關(guān)的建議》收悉。經(jīng)商中央編辦,現(xiàn)答復(fù)如下:
黨中央、國務(wù)院高度重視醫(yī)?;鸢踩ぷ鳎h的十九屆三中、四中全會對深化綜合行政執(zhí)法體制改革作出專門部署?!吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》要求,加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)管能力建設(shè),進(jìn)一步健全基金監(jiān)管體制機(jī)制,切實(shí)維護(hù)基金安全、提高基金使用效率。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度體系改革的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020〕20號)進(jìn)一步要求加強(qiáng)基金監(jiān)督檢查能力建設(shè),建立健全基金監(jiān)管執(zhí)法體系,加強(qiáng)人員力量,強(qiáng)化技術(shù)手段。國家醫(yī)保局自組建以來,始終將打擊欺詐騙保、維護(hù)基金安全作為全系統(tǒng)首要任務(wù),持續(xù)保持高壓態(tài)勢,構(gòu)建基金監(jiān)管長效機(jī)制,推動醫(yī)?;鸨O(jiān)管有法可依、依法行政。
一是積極推動醫(yī)?;鸨O(jiān)管能力建設(shè)。目前,全國已有北京、天津、河北、上海等12個省份在省級層面設(shè)立了醫(yī)?;鸨O(jiān)管專職機(jī)構(gòu),內(nèi)蒙古阿拉善盟、江蘇省徐州市、山東省濟(jì)寧市、河北省遵化市(縣級)、安徽省太和縣等43個地市和100縣(區(qū)、市)相繼設(shè)立了基金監(jiān)管專門的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),同時各地積極引入第三方力量參與基金監(jiān)管,包括財務(wù)、法律、醫(yī)學(xué)、信息等專業(yè)人員,基金監(jiān)管力量得到加強(qiáng)。
二是持續(xù)開展專項(xiàng)治理。國家醫(yī)保局自2018年組建以來,連續(xù)3年組織開展打擊欺詐騙保專項(xiàng)治理(專項(xiàng)行動),針對重點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié),深挖嚴(yán)查醫(yī)保領(lǐng)域違法違規(guī)問題,持續(xù)構(gòu)建基金監(jiān)管高壓態(tài)勢。2018年9-12月專項(xiàng)行動期間,全國共查處違法違規(guī)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)66萬家,解除醫(yī)保協(xié)議1284家、移送司法127家,查處違法違規(guī)參保人員24萬人,追回醫(yī)?;?23億元。2019年全年,全國共檢查醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)(含村衛(wèi)生室)815萬家,占全部定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)994%;處理264萬家,占檢查機(jī)構(gòu)324%,其中暫停醫(yī)保服務(wù)27664家,解除醫(yī)保服務(wù)協(xié)議6730家,行政罰款6638家,移交司法機(jī)關(guān)357家。收回資金11556億元。2020年全年,全國共檢查醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)627萬家,查處違法違規(guī)違約醫(yī)保機(jī)構(gòu)401萬家,其中解除醫(yī)保協(xié)議6008家、行政處罰5457家、移交司法機(jī)關(guān)286家;各地共處理違法違規(guī)參保人員261萬人,其中暫停結(jié)算3162人、移交司法機(jī)構(gòu)2062人;全年共追回資金2331億元。
三是加強(qiáng)對各地基金監(jiān)管工作的督查。國家醫(yī)保局、公安部、國家衛(wèi)生健康委擬于2021年7月至12月,聯(lián)合開展打擊欺詐騙保專項(xiàng)整治工作督查。督查組將采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待的方式,直奔基層、直插現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地督查,提升監(jiān)督檢查效能。
下一步,國家醫(yī)保局將認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,督促指導(dǎo)各地醫(yī)保部門強(qiáng)化基金監(jiān)管執(zhí)法體系和能力建設(shè)。一是進(jìn)一步壓實(shí)各級醫(yī)保局屬地管理和執(zhí)法主體責(zé)任,在嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制規(guī)模和逐步清理消化現(xiàn)有事業(yè)性質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍的同時,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門統(tǒng)籌利用現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源,加強(qiáng)基層一線執(zhí)法力量。二是積極指導(dǎo)各地實(shí)施《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》,進(jìn)一步完善基金監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)合,完善商業(yè)保險公司等第三方機(jī)構(gòu)參與醫(yī)保基金監(jiān)管工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)?;鹑粘1O(jiān)管、飛行檢查等工作,并統(tǒng)籌推進(jìn)智能監(jiān)控、舉報獎勵、綜合監(jiān)管、信用管理、社會監(jiān)督等監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè),多措并舉防止基金“跑冒滴漏”,提高醫(yī)?;鹗褂眯б?。
感謝您對醫(yī)療保障工作的關(guān)心和支持。
國家醫(yī)療保障局
2021年7月20日