查艷代表:
您提出的《關于立足信息化建設跑出醫(yī)保發(fā)展“加速度”的建議》收悉,現(xiàn)答復如下:
一、關于完善數(shù)據(jù)標準化問題
國家醫(yī)保局自成立以來,嚴格按照黨中央、國務院關于醫(yī)保信息化建設的部署和要求,積極加快推進全國醫(yī)保信息化標準化建設工作。2019年國家醫(yī)保局先后發(fā)布了醫(yī)保疾病診斷和手術操作、醫(yī)療服務項目、藥品、醫(yī)用耗材等15項編碼標準,并于2020年印發(fā)通知全面貫徹執(zhí)行15項編碼標準,初步形成了跨區(qū)域、跨層級、跨部門的“通用語言”。醫(yī)保信息業(yè)務編碼標準全國范圍貫徹執(zhí)行后,將實現(xiàn)“三個效應”:一是促進醫(yī)保精細化管理。編碼標準的統(tǒng)一將促進數(shù)據(jù)的匯集,形成真正的大數(shù)據(jù)管理。二是提升醫(yī)保公共服務水平。標準的統(tǒng)一和數(shù)據(jù)的匯集,有助于提升醫(yī)保公共服務的層次和水平,方便各級醫(yī)保部門提供智慧醫(yī)保、便捷醫(yī)保服務。三是助推醫(yī)保其他領域改革。為深化藥品耗材招采、醫(yī)療服務價格、醫(yī)保支付方式等重點領域的改革提供統(tǒng)一標準。
下一步,我們將繼續(xù)加快推進醫(yī)保信息業(yè)務編碼標準的貫標落地工作,推動形成“全國一盤棋”,實現(xiàn)編碼標準“縱向全貫通、橫向全覆蓋”,為進一步提升服務效果、管理效率及醫(yī)改深度提供數(shù)據(jù)標準支撐。
二、關于解決業(yè)務規(guī)范化問題
國家醫(yī)保局高度重視醫(yī)療保障政務服務標準化、規(guī)范化,積極推動醫(yī)保公共管理服務領域提質增效。一是建立醫(yī)療保障經(jīng)辦政務服務事項清單制度。2020年4月印發(fā)《全國醫(yī)療保障經(jīng)辦政務服務事項清單》(醫(yī)保發(fā)〔2020〕18號),以推進醫(yī)保政務服務標準化、規(guī)范化,為醫(yī)保高頻政務服務事項“跨省通辦”的實現(xiàn)打下了良好的基礎。二是印發(fā)經(jīng)辦大廳設置與服務規(guī)范。2021年3月印發(fā)了《醫(yī)療保障經(jīng)辦大廳設置與服務規(guī)范(試行)》,全面執(zhí)行首問負責制度、一次性告知制度、限時辦結制度、同崗替代制度等一系列服務制度,推進醫(yī)保政務服務標準化、規(guī)范化,樹立醫(yī)保政務服務良好品牌形象。同時,要求地方結合政務服務中心建設等實際情況落實。
下一步,我們將牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,以群眾滿意為目標,進一步加強醫(yī)保政務服務標準化、規(guī)范化建設,推動出臺醫(yī)療保障經(jīng)辦政務服務事項操作規(guī)范。
三、關于推進信息便捷化問題
為了更好地實現(xiàn)全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺建設目標,指導地方開展建設,2019年以來,國家醫(yī)保局先后印發(fā)了《關于醫(yī)療保障信息化工作的指導意見》(醫(yī)保發(fā)〔2019〕1號)《醫(yī)療保障信息平臺建設指南》(醫(yī)保發(fā)〔2019〕4號)及《醫(yī)療保障信息平臺電子憑證技術規(guī)范》《跨省異地就醫(yī)管理子系統(tǒng)門診接口規(guī)范》等33項技術規(guī)范,對全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺建設目標、原則、內(nèi)容等提出了明確要求,并對地方平臺建設作出了具體指導。
2020年,國家醫(yī)保局在基本實現(xiàn)住院費用跨省直接結算的基礎上,結合國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和地方實際,指導京津冀、長三角、西南5?。▍^(qū)、市)先行探索普通門診費用跨省直接結算。2021年1月,新增山西、內(nèi)蒙古等15個省份作為普通門診費用跨省直接結算試點。2021年4月國家醫(yī)保局聯(lián)合財政部印發(fā)了《關于加快推進門診費用跨省直接結算工作的通知》(醫(yī)保發(fā)〔2021〕27號),要求2021年底前,各統(tǒng)籌地區(qū)基本實現(xiàn)普通門診費用跨省直接結算,60%以上的縣至少有一家普通門診費用跨省聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機構。
為了給參保人提供更加便捷、高效的醫(yī)保服務,國家醫(yī)保局正在指導各地加快推廣應用醫(yī)保電子憑證。截至2021年5月底,醫(yī)保電子憑證累計激活用戶超過4.68億人,山東、福建、河北等31個省份完成電子憑證的上線。醫(yī)保電子憑證的推廣應用,為參保人就醫(yī)購藥提供了更加安全、便捷的醫(yī)保服務,為提升醫(yī)保公共服務能力、做實參保數(shù)據(jù)、打擊欺詐騙保等工作提供有力支持。
下一步,我們將做好以下工作:一是加快推進門診費用跨省直接結算工作,完善異地就醫(yī)直接結算制度。二是繼續(xù)加快建設全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺,指導地方加快推進平臺的落地應用。三是繼續(xù)加快推進醫(yī)保電子憑證推廣應用,擴大應用場景,優(yōu)化使用功能,推進診間支付、一體機報銷等便捷服務。
感謝您對醫(yī)療保障工作的關心和支持!
國家醫(yī)療保障局
2021年7月2日