各縣、區(qū)人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門(mén)：
? ? 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕26號(hào)）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（豫政辦〔2018〕69號(hào)）精神，規(guī)范和指導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”有序發(fā)展，滿足群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生健康需求，結(jié)合我市實(shí)際，推動(dòng)我市“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”快速發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針，以保障人民健康為中心，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)效率，降低服務(wù)成本，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生健康需求，全力推進(jìn)健康駐馬店建設(shè)。
（二）基本原則
堅(jiān)持以人為本，便民惠民，以人民群眾多層次、多元化的醫(yī)療健康的需求作為工作導(dǎo)向；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展，推動(dòng)醫(yī)療健康與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提高服務(wù)體系整體效能；堅(jiān)持包容審慎、安全有序，營(yíng)造包容發(fā)展的政策環(huán)境。
（三）主要目標(biāo)
到2020年，基本建成統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的全民健康信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與人口、法人、空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源跨部門(mén)、跨區(qū)域共享，醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥和健康各相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合應(yīng)用取得明顯成效；基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民擁有規(guī)范化的電子健康檔案和功能完備的健康卡；政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系和信息安全保障體系進(jìn)一步健全，行業(yè)治理和服務(wù)能力全面提升，基于感知技術(shù)和產(chǎn)品的新型健康信息服務(wù)逐漸普及，覆蓋全人口、全生命周期的人口健康信息服務(wù)體系基本形成，健康醫(yī)療信息化和大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展在實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中發(fā)揮顯著作用。
二、主要任務(wù)
（一）完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”支撐體系
1.提升信息化基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。按照安全為先、保護(hù)隱私的原則，充分依托現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”云計(jì)算中心，統(tǒng)籌存儲(chǔ)醫(yī)療健康信息。重點(diǎn)支持高速寬帶網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋城鄉(xiāng)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推動(dòng)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸。推動(dòng)電信企業(yè)加快寬帶網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)升級(jí)步伐，部署大容量光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，提供高速率網(wǎng)絡(luò)接入。完善移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，支撐開(kāi)展急救車載遠(yuǎn)程診療。面向遠(yuǎn)程醫(yī)療、醫(yī)療信息共享等需求，鼓勵(lì)電信企業(yè)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)專線、虛擬專用網(wǎng)（VPN）等網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)，推進(jìn)衛(wèi)生信息專網(wǎng)建設(shè)，保障醫(yī)療相關(guān)數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)質(zhì)量。（市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康體育委員會(huì)負(fù)責(zé)，列在第一位的為牽頭部門(mén)，下同）
2.制訂完善相關(guān)配套政策。進(jìn)一步完善醫(yī)保支付政策。逐步將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍，健全互聯(lián)網(wǎng)診療收費(fèi)政策和定價(jià)機(jī)制，完善遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程診斷（影像、病理、心電、檢驗(yàn)等）等互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制，促進(jìn)形成合理的利益分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方積極性。加強(qiáng)使用管理，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。（市醫(yī)療保障局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市衛(wèi)生健康體育委員會(huì)負(fù)責(zé)）完善醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策，鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)醫(yī)師依法開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。支持醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，開(kāi)展疾病預(yù)防、檢驗(yàn)檢測(cè)等醫(yī)療健康服務(wù)。（市衛(wèi)生健康體育委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）
3.實(shí)現(xiàn)醫(yī)療健康信息互通共享。加快全民健康信息平臺(tái)建設(shè)。遵循國(guó)家、省相關(guān)技術(shù)規(guī)范和測(cè)評(píng)要求，加快建成統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的市、縣兩級(jí)全民健康信息平臺(tái)。建設(shè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。進(jìn)一步完善全員人口、居民電子健康檔案、電子病歷和基礎(chǔ)資源等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，支撐公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用。發(fā)放電子健康卡并推動(dòng)與“市民卡”“電子社保卡”的應(yīng)用集成，實(shí)現(xiàn)全市健康醫(yī)療信息資源的匯聚、共享開(kāi)放和業(yè)務(wù)協(xié)同，支撐居民完整生命周期的健康數(shù)據(jù)和健康活動(dòng)的管理。建設(shè)全市醫(yī)療健康服務(wù)統(tǒng)一結(jié)算平臺(tái)。建設(shè)連接區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)保報(bào)銷、商業(yè)保險(xiǎn)、銀行服務(wù)系統(tǒng)、民政二次補(bǔ)償?shù)慕y(tǒng)一結(jié)算平臺(tái)，利用移動(dòng)端、醫(yī)院自助機(jī)和公共區(qū)域自助機(jī)提供便民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)駐馬店市區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診“一卡（碼）通用”。逐步實(shí)現(xiàn)電子健康檔案、電子病歷、檢驗(yàn)檢查結(jié)果在各級(jí)各類醫(yī)院共享，以及在不同層級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間的授權(quán)使用。實(shí)現(xiàn)與全市統(tǒng)一政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的對(duì)接聯(lián)通，促進(jìn)全民健康信息跨機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域互聯(lián)互通和共享。（市衛(wèi)生健康體育委員會(huì)、市醫(yī)療保障局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)）
開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”大數(shù)據(jù)應(yīng)用工程建設(shè)，面向全市實(shí)現(xiàn)人口、法人、空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源跨部門(mén)、跨區(qū)域共享，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保和健康各相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，以“提高群眾獲得感，增加經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力”為最終目標(biāo)，激活健康醫(yī)療及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。通過(guò)對(duì)醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的挖掘應(yīng)用和開(kāi)放共享實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生決策、臨床輔助診療、精準(zhǔn)扶貧等應(yīng)用。（市衛(wèi)生健康體育委員會(huì)、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)）
4.推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”標(biāo)準(zhǔn)體系落地。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”標(biāo)準(zhǔn)管理，實(shí)施醫(yī)療服務(wù)、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)、信息共享等國(guó)家、行業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)在我市的落地，全面推進(jìn)病案首頁(yè)書(shū)寫(xiě)規(guī)范、疾病分類與代碼、手術(shù)操作分類與代碼、醫(yī)學(xué)名詞術(shù)語(yǔ)“四統(tǒng)一”。逐步實(shí)現(xiàn)電子健康檔案、電子病歷、檢驗(yàn)檢查結(jié)果在各級(jí)各類醫(yī)院共享，以及在不同層級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間的授權(quán)使用。加快應(yīng)用全省醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口，為信息互通共享提供支撐。（市衛(wèi)生健康體育委員會(huì)負(fù)責(zé)）
5.提高醫(yī)院管理和便民服務(wù)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)全市二級(jí)以上醫(yī)院信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和集成化建設(shè)，整合院內(nèi)各類系統(tǒng)資源，逐步實(shí)現(xiàn)基于醫(yī)院信息平臺(tái)的應(yīng)用集成與統(tǒng)一管理。市直三級(jí)醫(yī)院要在 2020 年底前實(shí)現(xiàn)院內(nèi)醫(yī)療服務(wù)信息互通共享。大力推進(jìn)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與駐馬店市全民健康信息平臺(tái)互聯(lián)互通，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，逐步實(shí)現(xiàn)全數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換。（市衛(wèi)生健康體育委員會(huì)負(fù)責(zé)）
（二）健全“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系
1.發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)。利用信息技術(shù)，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)效能，提高醫(yī)療服務(wù)供給與需求匹配度。到2020年，二級(jí)以上醫(yī)院普遍提供分時(shí)段預(yù)約診療、智能導(dǎo)醫(yī)分診、候診提醒、檢驗(yàn)檢查結(jié)果查詢、診間結(jié)算、移動(dòng)支付等線上服務(wù)。有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以開(kāi)展移動(dòng)護(hù)理、生命體征在線監(jiān)測(cè)、智能醫(yī)學(xué)影像識(shí)別、家庭監(jiān)測(cè)等服務(wù)。信息化基礎(chǔ)較好的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以利用健康物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、可穿戴設(shè)備獲取生命體征數(shù)據(jù)，開(kāi)展移動(dòng)護(hù)理、生命體征在線監(jiān)測(cè)等服務(wù)。（市衛(wèi)生健康體育委員會(huì)負(fù)責(zé)）
鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)拓展醫(yī)療服務(wù)空間和內(nèi)容，構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。允許依托醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以使用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院作為第二名稱，在實(shí)體醫(yī)院基礎(chǔ)上，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供安全適宜的醫(yī)療服務(wù)，允許在線開(kāi)展部分常見(jiàn)病、慢性病復(fù)診。（市衛(wèi)生健康體育委員會(huì)、市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)）
提升二三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化水平，構(gòu)建駐馬店市分級(jí)診療信息平臺(tái)，緊密圍繞“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的建設(shè)方針，借助遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作系統(tǒng)、雙向轉(zhuǎn)診及轉(zhuǎn)檢信息系統(tǒng)、遠(yuǎn)程高清視頻門(mén)診、統(tǒng)一預(yù)約平臺(tái)等信息系統(tǒng)支撐分級(jí)診療模式的實(shí)現(xiàn)。支持和鼓勵(lì)市直各醫(yī)療機(jī)構(gòu)依托駐馬店市衛(wèi)生專網(wǎng)建立遠(yuǎn)程?？圃\斷中心，推進(jìn)中醫(yī)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)探索以醫(yī)學(xué)影像大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的人工智能輔助診斷，建設(shè)駐馬店市市醫(yī)學(xué)影像會(huì)診中心、區(qū)域臨檢中心、心電會(huì)診中心、病理診斷中心，提升遠(yuǎn)程醫(yī)療診治精準(zhǔn)性。（市衛(wèi)生健康體育委員會(huì)負(fù)責(zé)）
2.創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”公共衛(wèi)生服務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)老年人糖尿病、高血壓等慢性病管理，兒童健康管理，適齡兒童預(yù)防接種等在線服務(wù)管理。加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者發(fā)病報(bào)告的審核、數(shù)據(jù)分析、質(zhì)量控制等信息管理，精準(zhǔn)做好隨訪評(píng)估和分類干預(yù)等工作。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)婦幼健康服務(wù)模式，為孕產(chǎn)婦提供健康監(jiān)測(cè)與管理。在保障健康信息安全的前提下，推動(dòng)電子健康卡便民應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)居民電子健康檔案與電子病歷互聯(lián)對(duì)接，全方位記錄、管理居民健康信息，并有序開(kāi)放使用，逐步實(shí)現(xiàn)居民可便捷查閱本人在不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)的就診信息，更好地進(jìn)行自我健康管理。（市衛(wèi)生健康體育委員會(huì)、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)）
3.優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。不斷完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,健全線上線下相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)網(wǎng)上便捷有效簽約服務(wù),提升簽約服務(wù)質(zhì)量和效率；搭建家庭醫(yī)生與簽約居民互動(dòng)平臺(tái),在線提供健康咨詢、預(yù)約轉(zhuǎn)診、慢性病隨訪、健康管理、延伸處方等服務(wù),轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,增進(jìn)醫(yī)患互動(dòng),改善簽約服務(wù)感受；通過(guò)遠(yuǎn)程會(huì)診、在線咨詢等方式,加大上級(jí)醫(yī)院對(duì)基層的技術(shù)支持,加快提升家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)能力；對(duì)建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)應(yīng)簽盡簽，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)已簽約貧困人口中高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙等慢性病患者的規(guī)范管理與健康服務(wù)；充分發(fā)揮家庭醫(yī)生健康守門(mén)人的職責(zé)，引入先進(jìn)的健康管理理念，為簽約居民提供從簽約到開(kāi)展個(gè)性化健康管理的全周期服務(wù)；針對(duì)普通簽約居民在線進(jìn)行健康評(píng)估、自動(dòng)生成健康報(bào)告、健康計(jì)劃以及個(gè)性化健康干預(yù)方案，針對(duì)重點(diǎn)慢病人群建立規(guī)范化健康管理模型，通過(guò)在線評(píng)估、公衛(wèi)數(shù)據(jù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)、醫(yī)保數(shù)據(jù)等多種渠道獲取并標(biāo)記慢病人群；通過(guò)信息平臺(tái)由家庭醫(yī)生提供針對(duì)性的健康干預(yù)及就醫(yī)引導(dǎo)等服務(wù)，真正做到管慢病、防大病、促健康。（市衛(wèi)生健康體育委員會(huì)、市醫(yī)療保障局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）
4.完善“互聯(lián)網(wǎng)+”藥品供應(yīng)保障服務(wù)。搭建駐馬店市智慧醫(yī)療處方流轉(zhuǎn)平臺(tái)。對(duì)線上開(kāi)具的常見(jiàn)病、慢性病處方，經(jīng)藥師審核后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)可委托符合條件的第三方機(jī)構(gòu)配送。探索醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)處方信息與藥品零售消費(fèi)信息互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)共享。鼓勵(lì)推廣“智慧藥房”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)處方系統(tǒng)與藥房配藥系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，方便群眾及時(shí)取藥，探索基于互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療信息平臺(tái)提供中醫(yī)藥服務(wù)。開(kāi)展基于互聯(lián)網(wǎng)短缺藥品多源信息采集和供應(yīng)業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用，提升藥品供應(yīng)保障和短缺藥品的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。（市衛(wèi)生健康體育委員會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市醫(yī)療保障局、市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）
5.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療保障結(jié)算服務(wù)。加快我市醫(yī)保信息平臺(tái)與全民健康信息平臺(tái)聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享。進(jìn)一步優(yōu)化支付流程，改善結(jié)算模式，逐步拓展覆蓋社會(huì)保障卡支付、銀行卡支付以及第三方支付的在線支付功能，推進(jìn)“一站式”結(jié)算，探實(shí)信用就醫(yī)，為患者提供多種在線支付方式和更加便利的服務(wù)。全面推動(dòng)診療信息實(shí)時(shí)上傳，大力推行醫(yī)保智能審核和實(shí)時(shí)監(jiān)控，將臨床路徑、合理用藥、支付政策等規(guī)則嵌入醫(yī)院信息系統(tǒng)，嚴(yán)格醫(yī)療行為和費(fèi)用監(jiān)管。（市醫(yī)療保障局、市衛(wèi)生健康體育委員會(huì)負(fù)責(zé)）
6.加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)學(xué)教育和科普服務(wù)。依托全民健康信息平臺(tái)、遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)和繼續(xù)教育等互聯(lián)網(wǎng)資源,提供多樣化醫(yī)學(xué)在線課程和醫(yī)學(xué)教育。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化的醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)體系,鼓勵(lì)開(kāi)展疑難雜癥及重大疾病病例探討交流,提升醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。圍繞健康扶貧需求，重點(diǎn)針對(duì)基層和貧困縣，通過(guò)遠(yuǎn)程教育手段，推廣普及適宜技術(shù)。利用互聯(lián)網(wǎng)提供健康科普知識(shí)精準(zhǔn)教育，普及健康生活方式，提高居民自我健康管理能力和健康素養(yǎng)。（市衛(wèi)生健康體育委員會(huì)、市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局、市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)）
利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)科學(xué)指導(dǎo)健身。倡導(dǎo)“主動(dòng)健康”理念，著力提升居民健身素養(yǎng)，開(kāi)展健身技能和健身知識(shí)培訓(xùn)，推廣科學(xué)健身方法。借力于互聯(lián)網(wǎng)手段、思維,打造新型體育健身理念，形成一個(gè)利用物聯(lián)網(wǎng)等手段對(duì)居民體育活動(dòng)進(jìn)行進(jìn)行大健康管理,建立健身檔案,推廣“體醫(yī)結(jié)合”，將運(yùn)動(dòng)處方與運(yùn)動(dòng)干預(yù)納入高血壓、糖尿病、肥胖等慢性病防控與康復(fù)范疇。積極發(fā)展“體育+”，推動(dòng)體育與健康、養(yǎng)老等融合，整合各類體育社會(huì)組織資源，滿足居民個(gè)性化、專業(yè)化、多樣化的體育健身需求。（市衛(wèi)生健康體育委員會(huì)負(fù)責(zé)）
7.提升“互聯(lián)網(wǎng)+”急危重癥救治能力。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，以急性胸痛、急性卒中、高危孕產(chǎn)婦、危重新生兒和兒童、嚴(yán)重創(chuàng)傷及急性中毒等急危重癥救治為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)急危重癥救治前移過(guò)程多環(huán)節(jié)協(xié)同、配套資源到位、體制機(jī)制科學(xué)、救治水平提升、信息化保障有效的基本目標(biāo)，建成完善駐馬店市急危重癥救治體系。實(shí)現(xiàn)“資源共享、信息互通、上下聯(lián)動(dòng)”的急救模式，規(guī)范急危重癥救治路徑，建立院前急診、院中急救一體化的一站式服務(wù)平臺(tái)，最終實(shí)現(xiàn)社區(qū)和院前急救、院內(nèi)急診、重癥監(jiān)護(hù)多學(xué)科診療為一體的急危重癥救治體系，為人民群眾生命安全提供保障。（市衛(wèi)生健康體育委員會(huì)負(fù)責(zé)）
（三）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和安全保障
1.制定互聯(lián)網(wǎng)診療依法執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管辦法。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療行為，將互聯(lián)網(wǎng)診療機(jī)構(gòu)及人員依法執(zhí)業(yè)情況和發(fā)布醫(yī)療廣告合法合規(guī)情況作為監(jiān)管的重要內(nèi)容，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，確保醫(yī)療健康服務(wù)質(zhì)量和安全。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)可信體系建設(shè)，配合建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的醫(yī)療衛(wèi)生人員和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可信醫(yī)學(xué)數(shù)字身份、電子實(shí)名認(rèn)證、數(shù)據(jù)訪問(wèn)控制信息系統(tǒng)，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管能力。建立醫(yī)療責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，推行在線知情同意告知，防范和化解醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。（市衛(wèi)生健康體育委員會(huì)、市醫(yī)療保障局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局、市公安局負(fù)責(zé)）
2.建立統(tǒng)一的市級(jí)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)要按照屬地化管理的原則，由縣級(jí)及以上衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。要將互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、遠(yuǎn)程診療行為納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療質(zhì)量控制體系，開(kāi)展線上線下一體化監(jiān)管，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全?？h級(jí)及以上各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要充分發(fā)揮社會(huì)組織作用，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)的行業(yè)監(jiān)督和自律。（市衛(wèi)生健康體育委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市公安局負(fù)責(zé)）
3.落實(shí)平臺(tái)服務(wù)提供方主體責(zé)任?；ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務(wù)平臺(tái)等第三方機(jī)構(gòu)要確保提供服務(wù)人員的資質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定要求，為醫(yī)療行為監(jiān)管單位提供查詢路徑，并對(duì)所提供的服務(wù)承擔(dān)責(zé)任。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)要全程留痕，可查詢、可追溯，滿足行業(yè)監(jiān)管需求。（市衛(wèi)生健康體育委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市公安局負(fù)責(zé)）
4.開(kāi)展醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)輔助決策應(yīng)用。加強(qiáng)公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，整合社會(huì)網(wǎng)絡(luò)公共信息資源，完善慢性病監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)、疾病敏感信息監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)掌握和動(dòng)態(tài)分析全人群疾病發(fā)生趨勢(shì)及傳染病疫情信息等公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)能力。開(kāi)展智慧健康決策工程項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建完善的決策支持指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管、醫(yī)改指標(biāo)評(píng)估監(jiān)測(cè)、醫(yī)療衛(wèi)生決策支持、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)應(yīng)用。（市衛(wèi)生健康體育委員會(huì)負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以市政府市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的駐馬店市全民健康信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，市政府有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康體育委員會(huì)。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志必須親自抓、負(fù)總責(zé)，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和專人具體負(fù)責(zé)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，牽頭研究制定具體建設(shè)方案，明確目標(biāo)要求、工作舉措，認(rèn)真安排部署，抓好貫徹落實(shí)。各區(qū)、縣人民政府應(yīng)結(jié)合地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真謀劃并開(kāi)展本地全民健康信息化建設(shè)推進(jìn)工程，著力在數(shù)據(jù)共享、智慧應(yīng)用等方面取得一定成效，形成全市協(xié)同推進(jìn)的良好氛圍。
（二）加強(qiáng)運(yùn)維保障能力建設(shè)
加強(qiáng)與專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)及相關(guān)知名企業(yè)開(kāi)展合作，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，加快衛(wèi)生信息化建設(shè)。完善運(yùn)維管理體系建設(shè)，結(jié)合ITIL的管理理念，建設(shè)駐馬店市“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”信息化運(yùn)維管理體系。加大復(fù)合型人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)人員隊(duì)伍培訓(xùn)，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。為全民健康信息化建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支撐。（市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康體育委員會(huì)、市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）
（三）加強(qiáng)安全保障能力
建立統(tǒng)一規(guī)范、公開(kāi)透明的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”安全監(jiān)管體系。嚴(yán)格執(zhí)行信息安全和健康醫(yī)療數(shù)據(jù)保密規(guī)定，建立完善個(gè)人隱私信息保護(hù)制度，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”信息系統(tǒng)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)。落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)制度，針對(duì)衛(wèi)生行業(yè)的特點(diǎn)制定信息安全等級(jí)保護(hù)工作的具體措施，做到安全保護(hù)與項(xiàng)目建設(shè)同步考慮、信息化建設(shè)與信息安全同步發(fā)展。建立和完善信息安全應(yīng)急處置預(yù)案，提高信息安全事件應(yīng)對(duì)防范能力。推廣數(shù)字證書(shū)的實(shí)際應(yīng)用，通過(guò)電子健康卡的推廣逐步實(shí)現(xiàn)電子簽名在醫(yī)療衛(wèi)生信息化中的廣泛應(yīng)用。（市衛(wèi)生健康體育委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市公安局負(fù)責(zé)）
（四）加強(qiáng)宣傳推廣
各縣（區(qū)）各部門(mén)單位要大力宣傳“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展政策措施,通過(guò)多種途徑和方式提高群眾知曉度和參與度。積極培育“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣成效,培養(yǎng)和改變患者就醫(yī)習(xí)慣,為“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
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????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2019年7月12日???????
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