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陜西省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于發(fā)布藥品上市許可持有人(藥品生產(chǎn)企業(yè))藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全主體責(zé)任清單和藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全負(fù)面清單的通知
發(fā)布時(shí)間:2022-03-22        信息來源:查看

陜藥監(jiān)函〔2022〕78號

各藥品上市許可持有人(藥品生產(chǎn)企業(yè)):

??? 為深入開展藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)一步夯實(shí)我省藥品上市許可持有人(藥品生產(chǎn)企業(yè))藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全主體責(zé)任,全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,根據(jù)《藥品管理法》《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》和《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》等,制定《陜西省藥品上市許可持有人(藥品生產(chǎn)企業(yè))藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全主體責(zé)任清單》《陜西省藥品上市許可持有人(藥品生產(chǎn)企業(yè))藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全負(fù)面清單》?,F(xiàn)予以發(fā)布,請嚴(yán)格執(zhí)行。

附件:1.陜西省藥品上市許可持有人(藥品生產(chǎn)企業(yè))藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全主體責(zé)任清單

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?陜西省藥品監(jiān)督管理局

?2022年3月15日

(公開屬性:主動(dòng)公開)

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附件1

陜西省藥品上市許可持有人(藥品生產(chǎn)企業(yè))藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全主體責(zé)任清單

序號

主體責(zé)任

法律法規(guī)等依據(jù)

1

從事藥品生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,保證生產(chǎn)全過程信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和可追溯;依法對藥品的安全性、有效性和質(zhì)量可控性負(fù)責(zé);遵守藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范,建立健全藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理體系,涵蓋影響藥品質(zhì)量的所有因素,保證藥品生產(chǎn)全過程持續(xù)符合法定要求。

《藥品管理法》第六條、第七條、第四十三條、《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第二十六條

2

藥品上市許可持有人依法對藥品的非臨床研究、臨床試驗(yàn)、生產(chǎn)經(jīng)營、上市后研究、不良反應(yīng)監(jiān)測及報(bào)告與處理等承擔(dān)責(zé)任。其他從事藥品生產(chǎn)活動(dòng)的單位和個(gè)人依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。藥品上市許可持有人為境外企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)由其指定的在中國境內(nèi)的企業(yè)法人履行藥品上市許可持有人義務(wù),與藥品上市許可持有人承擔(dān)連帶責(zé)任。藥品上市許可持有人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人對藥品質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。藥品生產(chǎn)企業(yè)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)的藥品生產(chǎn)活動(dòng)全面負(fù)責(zé)。

《藥品管理法》第三十條、第三十八條、第四十三條、《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第二十八條、第二十九條

3

委托生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)委托符合條件的藥品生產(chǎn)企業(yè)。藥品上市許可持有人和受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議和質(zhì)量協(xié)議,并嚴(yán)格履行協(xié)議約定的義務(wù)。 藥品上市許可持有人應(yīng)當(dāng)建立藥品質(zhì)量保證體系,配備專人獨(dú)立負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量管理,對受托藥品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系進(jìn)行定期審核,監(jiān)督其持續(xù)具備質(zhì)量保證和控制能力。

《藥品管理法》第三十一條、第三十二條、《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第四十二條

4

藥品上市許可持有人應(yīng)當(dāng)建立藥品上市放行規(guī)程,對藥品生產(chǎn)企業(yè)出廠放行的藥品檢驗(yàn)結(jié)果和放行文件進(jìn)行審核,經(jīng)質(zhì)量受權(quán)人簽字后方可放行。藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對藥品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),建立藥品出廠放行規(guī)程,明確出廠放行的標(biāo)準(zhǔn)、條件,并對質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果、關(guān)鍵生產(chǎn)記錄和偏差控制情況進(jìn)行審核,符合標(biāo)準(zhǔn)、條件的,經(jīng)質(zhì)量受權(quán)人簽字后方可出廠放行。

《藥品管理法》第三十三條、第四十七條、《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第三十七條

5

委托儲(chǔ)存、運(yùn)輸藥品的,應(yīng)當(dāng)對受托方的質(zhì)量保證能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力進(jìn)行評估,與其簽訂委托協(xié)議,約定藥品質(zhì)量責(zé)任、操作規(guī)程等內(nèi)容,并對受托方進(jìn)行監(jiān)督。

《藥品管理法》第三十五條

6

應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施藥品追溯制度,按照規(guī)定提供追溯信息,保證藥品可追溯。

《藥品管理法》第十二條、第三十六條、《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第四條

7

應(yīng)當(dāng)建立年度報(bào)告制度,每年將藥品生產(chǎn)銷售、上市后研究、風(fēng)險(xiǎn)管理等情況按照規(guī)定向省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

《藥品管理法》第三十七條、《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第三十九條

8

從事藥品生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),取得藥品生產(chǎn)許可證;有依法經(jīng)過資格認(rèn)定的人員,有與藥品生產(chǎn)相適應(yīng)的廠房、設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境,有能對所生產(chǎn)藥品進(jìn)行質(zhì)量管理和質(zhì)量檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)、人員及必要的儀器設(shè)備,有保證藥品質(zhì)量的規(guī)章制度并符合藥品GMP要求。從事疫苗生產(chǎn)活動(dòng)的,還應(yīng)當(dāng)具備適度規(guī)模和足夠的產(chǎn)能儲(chǔ)備;具有保證生物安全的制度和設(shè)施、設(shè)備;符合疾病預(yù)防、控制需要。

《藥品管理法》第四十一條

、第四十二條、《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第三條、第六條

9

應(yīng)當(dāng)按照國家藥品標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的藥品注冊標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)工藝進(jìn)行生產(chǎn),按照GMP要求對生產(chǎn)工藝變更進(jìn)行管理和控制,并根據(jù)核準(zhǔn)的工藝制定工藝規(guī)程。按照規(guī)定提交并持續(xù)更新場地管理文件,對藥品質(zhì)量體系運(yùn)行過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和持續(xù)改進(jìn)。生產(chǎn)、檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確。

《藥品管理法》第四十四條、《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第二十四條、第四十三條

10

應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)藥品所需的原料藥、輔料、直接接觸藥品的包裝材料和容器等相關(guān)物料供應(yīng)商或生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行審核,保證購進(jìn)、使用的原輔料符合藥用要求和藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范要求。直接接觸藥品的包裝材料和容器,應(yīng)當(dāng)符合藥用要求,符合保障人體健康、安全的標(biāo)準(zhǔn)。

《藥品管理法》第四十五條、第四十六條、《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第三十二條

11

藥品包裝應(yīng)當(dāng)適合藥品質(zhì)量的要求,方便儲(chǔ)存、運(yùn)輸和醫(yī)療使用,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定印有或者貼有標(biāo)簽并附說明書。麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、外用藥品和非處方藥的標(biāo)簽、說明書,應(yīng)當(dāng)印有規(guī)定的標(biāo)志。

《藥品管理法》第四十八條、第四十九條

12

直接接觸藥品的工作人員,應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查。

《藥品管理法》第五十條、《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第三十條

13

應(yīng)當(dāng)制定藥品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃,主動(dòng)開展藥品上市后研究,對藥品的安全性、有效性和質(zhì)量可控性進(jìn)行進(jìn)一步確證,加強(qiáng)對已上市藥品的持續(xù)管理。

《藥品管理法》第七十七條、《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第四十條

14

對附條件批準(zhǔn)的藥品,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管理措施,并在規(guī)定期限內(nèi)按照要求完成相關(guān)研究。

《藥品管理法》第七十八條

15

對藥品生產(chǎn)過程中的變更,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定,全面評估、驗(yàn)證變更事項(xiàng)對藥品安全性、有效性和質(zhì)量可控性的影響;重大變更應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),其他變更應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定備案或者報(bào)告。

《藥品管理法》第七十九條

16

應(yīng)當(dāng)建立藥物警戒體系,按照藥物警戒質(zhì)量管理規(guī)范開展藥物警戒工作。應(yīng)當(dāng)開展藥品上市后不良反應(yīng)監(jiān)測,主動(dòng)收集、跟蹤分析疑似藥品不良反應(yīng)信息,對已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的藥品及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施。應(yīng)當(dāng)經(jīng)??疾毂締挝凰a(chǎn)藥品質(zhì)量、療效和不良反應(yīng)。發(fā)現(xiàn)疑似不良反應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生健康主管部門報(bào)告。

《藥品管理法》第八十條、第八十一條、《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第四十一條

17

藥品存在質(zhì)量問題或者其他安全隱患的,藥品上市許可持有人應(yīng)當(dāng)立即停止銷售,告知相關(guān)藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)停止銷售和使用,召回已銷售的藥品,及時(shí)公開召回信息,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),并將藥品召回和處理情況向省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生健康主管部門報(bào)告。

《藥品管理法》第八十二條

18

應(yīng)當(dāng)對已上市藥品的安全性、有效性和質(zhì)量可控性定期開展上市后評價(jià)。

《藥品管理法》第八十三條

19

停止生產(chǎn)列入國家短缺藥品清單的藥品,應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃停產(chǎn)實(shí)施六個(gè)月前向省局報(bào)告;發(fā)生非預(yù)期停產(chǎn)的,在三日內(nèi)報(bào)告省局。

《藥品管理法》第九十五條、九十七條、《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第四十六條

20

在藥品生產(chǎn)中應(yīng)當(dāng)開展風(fēng)險(xiǎn)評估、控制、驗(yàn)證、溝通、審核等質(zhì)量管理活動(dòng),對已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第三十一條

21

應(yīng)當(dāng)確定需進(jìn)行的確認(rèn)與驗(yàn)證,按照確認(rèn)與驗(yàn)證計(jì)劃實(shí)施。定期對設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)工藝及清潔方法進(jìn)行評估,確認(rèn)其持續(xù)保持驗(yàn)證狀態(tài)。

《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第三十四條

22

應(yīng)當(dāng)采取防止污染、交叉污染、混淆和差錯(cuò)的控制措施,定期評估控制措施的適用性和有效性,確保藥品達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)并符合GMP要求。

《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第三十五條

23

藥品包裝操作應(yīng)當(dāng)采取降低混淆和差錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)的措施并確保有效期內(nèi)的藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸過程中不受污染。

《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第三十六條

24

應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行自檢,監(jiān)控藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的實(shí)施情況,評估企業(yè)是否符合相關(guān)法律法規(guī)要求,并提出必要的糾正和預(yù)防措施。

《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第三十八條

25

應(yīng)當(dāng)每年對所生產(chǎn)的藥品按照品種進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量回顧分析、記錄,以確認(rèn)工藝穩(wěn)定可靠,以及原料、輔料、成品現(xiàn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用性。

《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第四十四條

26

質(zhì)量管理體系相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)、企業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、質(zhì)量受權(quán)人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起三十日內(nèi),完成登記手續(xù)。

《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第四十五條

27

藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)積極配合,根據(jù)檢查需要說明情況,提供有關(guān)材料。

《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第五十七條

28

發(fā)生與藥品質(zhì)量有關(guān)的重大安全事件,應(yīng)當(dāng)立即對有關(guān)藥品及原料、輔料及直接接觸藥品的包裝材料和容器、相關(guān)生產(chǎn)線等采取封存等控制措施,并立即報(bào)告所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門。

《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第六十五條

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附件2

陜西省藥品上市許可持有人(藥品生產(chǎn)企業(yè))藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全負(fù)面清單

序號

責(zé)任具體內(nèi)容

法律法規(guī)依據(jù)

1

無藥品生產(chǎn)許可證的,不得生產(chǎn)藥品。

《藥品管理法》第四十一條

2

禁止未取得藥品批準(zhǔn)證明文件生產(chǎn)藥品。

《藥品管理法》第九十八條

3

禁止使用未按照規(guī)定審評、審批的原料藥、包裝材料和容器生產(chǎn)藥品。

《藥品管理法》第九十八條

4

禁止生產(chǎn)、銷售、使用假藥、劣藥。

《藥品管理法》第九十八條

5

不符合國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的,不得出廠,不得放行。

《藥品管理法》第三十三條、第四十七條

6

血液制品、麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、藥品類易制毒化學(xué)品不得委托生產(chǎn)(國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門另有規(guī)定的除外)。

《藥品管理法》第三十二條

7

不得生產(chǎn)、銷售已被注銷藥品注冊證書的藥品。

《藥品管理法》第八十三條

8

不得編造和篡改藥品生產(chǎn)、檢驗(yàn)記錄,不得撕毀和任意涂改。

《藥品管理法》第四十四條、《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第二十四條、《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》第一百六十一條

9

患有傳染病或者其他可能污染藥品的疾病的工作人員不得從事直接接觸藥品工作。

《藥品管理法》第五十條

10

接受藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查或延伸檢查時(shí),不得拒絕和隱瞞。

《藥品管理法》第九十九條

11

未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自變更藥品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)地址和生產(chǎn)范圍等許可事項(xiàng)。

《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第十六條

12

不得偽造、變造、出租、出借、買賣藥品生產(chǎn)許可證。

《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第二十二條

13

不得在藥品生產(chǎn)廠房生產(chǎn)對藥品質(zhì)量有不利影響的其他產(chǎn)品。

《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第三十五條、《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》第四十六條

14

不得以粘貼、剪切、涂改等方式對藥品說明書和標(biāo)簽進(jìn)行修改或者補(bǔ)充。

《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第三十六條

15

接受委托生產(chǎn)的藥品,受托方不得再次委托第三方生產(chǎn)。經(jīng)批準(zhǔn)或者通過關(guān)聯(lián)審評審批的原料藥不得委托他人生產(chǎn)。

《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第四十二條

16

質(zhì)量管理部門人員不得將職責(zé)委托給其他部門人員。

《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》第十七條

17

質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人不得互相兼任。

《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》第二十條

18

未經(jīng)規(guī)定程序,參觀人員和未經(jīng)培訓(xùn)的人員不得進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)和質(zhì)量控制區(qū);進(jìn)入潔凈生產(chǎn)區(qū)的人員不得化妝和佩帶飾物。

《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》第三十三條、第三十五條

19

生產(chǎn)區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)應(yīng)當(dāng)禁止吸煙和飲食,禁止存放食品、飲料、香煙和個(gè)人用藥品等非生產(chǎn)用物品。

《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》第三十六條

20

藥品生產(chǎn)廠區(qū)的地面、路面及運(yùn)輸?shù)炔粦?yīng)當(dāng)對藥品的生產(chǎn)造成污染;生產(chǎn)、行政、生活和輔助區(qū)的總體布局不得互相妨礙。

《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》第四十條

21

生產(chǎn)區(qū)如設(shè)中間控制區(qū)域,中間控制操作不得給藥品帶來質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》第五十六條

22

盥洗室不得與生產(chǎn)區(qū)和倉儲(chǔ)區(qū)直接相通。

《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》第六十九條

23

生產(chǎn)設(shè)備不得對藥品質(zhì)量產(chǎn)生任何不利影響;設(shè)備所用的潤滑劑、冷卻劑等不得對藥品和容器造成污染;設(shè)備的維護(hù)和維修不得影響產(chǎn)品質(zhì)量;水處理設(shè)備的運(yùn)行不得超出其設(shè)計(jì)能力。

《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》第七十四條、第七十七條、第七十九條、第九十七條

24

不得使用未經(jīng)校準(zhǔn)、超過校準(zhǔn)有效期、失準(zhǔn)的衡器、量具、儀表以及用于記錄和控制的設(shè)備、儀器。

《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》第九十四條

25

未經(jīng)批準(zhǔn)人員不得進(jìn)入存放印刷包裝材料的專門區(qū)域。

《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》第一百二十四條

26

制劑產(chǎn)品不得進(jìn)行重新加工。不合格的制劑中間產(chǎn)品、待包裝產(chǎn)品和成品一般不得進(jìn)行返工。

《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》第一百三十四條

27

對退貨藥品質(zhì)量存有懷疑時(shí),不得重新發(fā)運(yùn)。

《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》第一百三十七條

28

原版文件復(fù)制時(shí),不得產(chǎn)生任何差錯(cuò)。已撤銷的或舊版文件除留檔備查外,不得在工作現(xiàn)場出現(xiàn)。

《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》第一百五十七條、一百五十八條

29

工藝規(guī)程不得任意更改。

《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》第一百六十九條

30

除另有法定要求外,生產(chǎn)日期不得遲于產(chǎn)品成型或灌裝(封)前經(jīng)最后混合的操作開始日期,不得以產(chǎn)品包裝日期作為生產(chǎn)日期。

《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》第一百八十六條

31

不得在同一生產(chǎn)操作間同時(shí)進(jìn)行不同品種和規(guī)格藥品的生產(chǎn)操作,除非沒有發(fā)生混淆或交叉污染的可能。

《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》第一百八十八條

32

企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人及其他部門的人員不得干擾或妨礙質(zhì)量管理部門對物料供應(yīng)商獨(dú)立作出質(zhì)量評估。

《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》第二百五十五條

33

受托方不得從事對委托生產(chǎn)或檢驗(yàn)的產(chǎn)品質(zhì)量有不利影響的活動(dòng)。

《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》第二百八十六條

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