各區(qū)衛(wèi)生計生委（局），開發(fā)區(qū)社發(fā)局，風景區(qū)衛(wèi)計辦，各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
現(xiàn)將《2018年全市中醫(yī)藥工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合本區(qū)、本單位實際，認真貫徹落實。
武漢市衛(wèi)生計生委
2018年3月27日
2018年全市中醫(yī)藥工作要點
2018年全市中醫(yī)藥工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實全國中醫(yī)藥工作會議、2018年全省中醫(yī)藥工作要點和全市衛(wèi)生計生工作會議精神，按照市衛(wèi)生計生委的部署，以堅持中西醫(yī)并重、傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹實施中醫(yī)藥法和中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要，全面落實中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃，抓重點、補短板、強弱項，不斷健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，培養(yǎng)中醫(yī)藥人才，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，弘揚中醫(yī)藥文化，將建設(shè)中醫(yī)藥強市納入深化醫(yī)改專項改革項目努力推進，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在健康武漢建設(shè)中的獨特作用。
一、深入貫徹落實中央關(guān)于中醫(yī)藥工作的決策部署
1．全面推進“一法一綱要”貫徹實施。繼續(xù)舉辦中醫(yī)藥法解讀培訓(xùn)班，開展中醫(yī)藥法系列宣傳活動。組織實施《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》和《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》。全面貫徹落實《市人民政府關(guān)于全面推進中醫(yī)藥發(fā)展的實施意見》和《市衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)武漢市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃的通知》所提出的各項工作任務(wù)。
2.建立健全全市中醫(yī)藥管理體制。積極創(chuàng)造條件成立武漢市中醫(yī)藥管理局。各區(qū)要建立單獨的中醫(yī)藥管理機構(gòu)，配備專職人員負責中醫(yī)藥工作。進一步完善中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、人員和技術(shù)準入制度，規(guī)范中醫(yī)藥服務(wù)秩序和行為。
二、充分發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)改中的獨特優(yōu)勢
3.推進中醫(yī)分級診療。繼續(xù)做好對口支援工作，持續(xù)推進中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。推進中醫(yī)藥參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，研究家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的中醫(yī)基本醫(yī)療服務(wù)包和推薦使用的個性化中醫(yī)治未病服務(wù)包。鼓勵二級以上中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)類別醫(yī)師到基層服務(wù)，支持多種方式探索建立中醫(yī)分級診療制度。
4.全面深化公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革。納入醫(yī)改試點范圍的中醫(yī)醫(yī)院要嚴格落實各項醫(yī)改政策，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。積極探索中醫(yī)院薪酬制度改革，探索在疾病診斷相關(guān)分組（DRGs）收付費試點中符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式，落實中醫(yī)藥在醫(yī)保報銷方面的傾斜政策。控制醫(yī)療費用不合理增長，公立中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療費用總量增長幅度控制在10%以內(nèi)，藥占比控制在30%以內(nèi)，百元醫(yī)療收入中消耗的衛(wèi)生材料費用控制在20元以內(nèi)。
5．大力推進社會辦中醫(yī)。深入實施《關(guān)于支持社會力量提供中醫(yī)醫(yī)療和健康服務(wù)的意見》，引導(dǎo)社會辦中醫(yī)向規(guī)模化、多層次方面發(fā)展。按照《市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)武漢市推進社會辦中醫(yī)試點工作方案的通知》的要求，采取切實措施，加快推進步伐，落實《社會辦中醫(yī)試點任務(wù)清單》，中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)同比增長15%，并納入各區(qū)績效考核。
6．積極參與中醫(yī)藥綜合改革實踐探索。推動武昌區(qū)納入國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)試點。
三、著力提升中醫(yī)藥服務(wù)能力
7.全力推進中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項目。推進市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院制劑中心的建設(shè)，積極申報第二批國家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)項目，完成市中醫(yī)藥學(xué)基地項目前期準備，支持江夏、蔡甸、黃陂區(qū)申報國家中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項目。
8.加強中醫(yī)重點?？疲▽２。┓乐误w系建設(shè)。繼續(xù)開展中醫(yī)重點?？平ㄔO(shè)監(jiān)測和中醫(yī)病案首頁監(jiān)測，制定《武漢市中醫(yī)重點?？疲▽２。┕芾磙k法》，評選8-10個市級中醫(yī)重點?？?。創(chuàng)建皮膚科等國家級中醫(yī)藥區(qū)域性專科中醫(yī)醫(yī)療中心。
9.加強質(zhì)控中心的建設(shè)。充分發(fā)揮市中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量控制中心、市中藥飲片質(zhì)量控制中心作用，建立市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療質(zhì)量控制中心，強化中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理，開展醫(yī)療機構(gòu)中藥飲片管理抽查。
10．提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。按照市衛(wèi)生計生委、市人社局、市食藥監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)武漢市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動計劃實施意見的通知》要求，分步驟，按計劃，逐年實施，開展中期督導(dǎo)，并納入績效考核。深入推進“三堂一室”創(chuàng)建工作，爭取實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心國醫(yī)堂全覆蓋。
11.做好全國基層中醫(yī)藥工作先進單位復(fù)評。做好黃陂、新洲、漢南、洪山、青山等5區(qū)全國基層中醫(yī)藥工作先進單位復(fù)評，納入績效考核，并對復(fù)評合格的單位給予一定的經(jīng)費支持。
12.繼續(xù)做好綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院中醫(yī)藥工作。制定《2018年綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位項目實施方案》，創(chuàng)建1-2個示范單位，促進綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位創(chuàng)建，提升非中醫(yī)類醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力。
13.推進婦幼健康服務(wù)機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)。按照《關(guān)于婦幼健康服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè)與規(guī)范管理的指導(dǎo)意見》和《各級婦幼健康服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)部門設(shè)置指南》等文件要求，加強區(qū)級婦幼健康服務(wù)機構(gòu)中醫(yī)婦科和中醫(yī)兒科建設(shè)，并納入績效考核。
四、加快發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)
14.?加快建立中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)體系。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，實施中醫(yī)治未病健康工程。全力打造市中醫(yī)醫(yī)院治未病中心，完善以中醫(yī)體質(zhì)辨識為基礎(chǔ)的特色健康體檢體系。在全市區(qū)級以上中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建立治未病科和中醫(yī)養(yǎng)生堂，為群眾提供中醫(yī)健康咨詢、干預(yù)調(diào)理、隨訪管理等一體化的治未病服務(wù)。
15．推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)深度融合。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)老年病科，增加老年病床數(shù)，設(shè)立老年人服務(wù)窗口，廣泛開展老年病、慢病和康復(fù)服務(wù)，并延伸提供社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，促進中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的快速發(fā)展。鼓勵社會資本新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護理院、療養(yǎng)院，建設(shè)一批中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作，鼓勵中醫(yī)醫(yī)師在養(yǎng)老機構(gòu)開展保健咨詢和調(diào)理服務(wù)。
五、推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新
16．強化重大科研項目管理。按照《市衛(wèi)生計生委辦公室關(guān)于組織申報2018年度武漢市醫(yī)學(xué)科研項目的通知》，做好中醫(yī)藥科研專項的過程管理和結(jié)題驗收，爭取高層次的科研項目，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與醫(yī)學(xué)院校、科研院所聯(lián)合申報重大項目，開展2018年中醫(yī)藥科研課題申報評審工作。
六、加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)
17．加強高層次人才培養(yǎng)。深入實施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程（岐黃工程），開展全市中醫(yī)藥適宜技術(shù)骨干人員培訓(xùn)。啟動第二屆“武漢中醫(yī)大師、名醫(yī)”評選，評選“武漢中醫(yī)大師”20名、“武漢中醫(yī)名醫(yī)”30名。
18．加強中醫(yī)藥基層人才培養(yǎng)和中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。積極爭取相關(guān)部門支持，探索開展武漢市名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)。推進中醫(yī)類別全科醫(yī)生培養(yǎng)，繼續(xù)實施農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)和全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃。加強中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)，強化師資培養(yǎng)，嚴格結(jié)業(yè)考核和評估，提升培訓(xùn)質(zhì)量。
七、繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化
19．開展“中醫(yī)中藥中國行”活動。在全市范圍內(nèi)同步開展各種形式的中醫(yī)藥科普宣傳活動。通過舉辦健康義診、中醫(yī)養(yǎng)生知識講座、發(fā)放中醫(yī)藥知識宣傳單等活動，與新聞媒體合作，鼓勵開辦自媒體交流平臺開展科普宣傳，探索多種中醫(yī)藥文化傳播途徑，廣泛宣傳中醫(yī)藥理念與知識。
八、深化中醫(yī)藥國際交流合作
20．深入開展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。按照《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點實施方案的通知》要求，加強中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易對外整體宣傳和推介，開展中醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流，擴大中醫(yī)藥文化國際影響力。支持中醫(yī)藥機構(gòu)參與“一帶一路”建設(shè)，到海外開辦中醫(yī)醫(yī)院、連鎖診所和中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)。積極發(fā)展入境中醫(yī)健康旅游，探索建設(shè)中醫(yī)藥旅游景點。積極支持黃陂、蔡甸、東湖風景區(qū)等創(chuàng)建國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。
九、加強中醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)督工作
21.嚴格中醫(yī)藥執(zhí)法監(jiān)督。用綜合監(jiān)管手段，依照中醫(yī)藥法的要求加強對中醫(yī)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管。對（二級以上）中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)按照“雙隨機一公開”方式，開展“四全”（全行業(yè)、全過程、全方位、全社會）綜合檢查，對中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為、機構(gòu)人員資質(zhì)、醫(yī)療服務(wù)收費、服務(wù)流程、信息公開等各個要素進行檢查。依法做好中醫(yī)診所的備案工作，重點檢查新備案中醫(yī)診所信息公示、診療范圍及服務(wù)行為是否符合要求。加強中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)廣告審核，依法對違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告行為進行查處。
十、推進中醫(yī)藥信息化建設(shè)
22．加快中醫(yī)藥信息化建設(shè)。支持中醫(yī)醫(yī)院以醫(yī)聯(lián)體、對口支援等模式為基礎(chǔ)，開展遠程醫(yī)療服務(wù)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)院，將中醫(yī)藥智慧醫(yī)療覆蓋全院。貫徹落實省衛(wèi)生計生委《關(guān)于做好中醫(yī)館健康信息平臺項目實施工作的通知》，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)診療區(qū)（中醫(yī)館）健康信息平臺項目建設(shè)工作，完成106個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)診療區(qū)（中醫(yī)館）布置上線工作，使（中醫(yī)館）與健康信息平臺實現(xiàn)信息平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。