遼衛(wèi)辦發(fā)〔2021〕75號?
各市衛(wèi)生健康委、沈撫示范區(qū)社會事業(yè)局：?
為深入貫徹落實《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生健康領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引（試行）的通知》（國衛(wèi)辦政務(wù)函〔2019〕698號）和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實施方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2020〕13號）要求，進一步推進我省衛(wèi)生健康領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，現(xiàn)將有關(guān)工作要求如下：?
一、高度重視衛(wèi)生健康領(lǐng)域基層政務(wù)公開工作?
開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作是黨中央、國務(wù)院部署的一項重要改革任務(wù)，是事關(guān)深化“放管服”改革、進一步轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境的重要基礎(chǔ)性工作。衛(wèi)生健康事業(yè)是社會公益事業(yè)的重要組成部分，及時、準(zhǔn)確、規(guī)范地公開衛(wèi)生健康領(lǐng)域決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果信息，更加方便群眾、企業(yè)辦事并獲得便捷服務(wù)，對進一步提高人民群眾的幸福感和滿意度，提升基層衛(wèi)生健康政務(wù)服務(wù)水平、行業(yè)監(jiān)管水平和行政管理效能，促進法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)具有十分重要的意義。?
各級衛(wèi)生健康行政部門要切實提高政治站位，堅決貫徹落實好國務(wù)院、省政府關(guān)于基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的決策部署，全面推進衛(wèi)生健康領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，持續(xù)提升全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)政務(wù)公開能力和水平。?
二、全面推進我省衛(wèi)生健康領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化??
省衛(wèi)生健康委在國家衛(wèi)生健康委《衛(wèi)生健康領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄（試行）》的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際，編制了《遼寧省衛(wèi)生健康領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄（試行）》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)目錄》，詳見附件）。?
（一）適用范圍?！稑?biāo)準(zhǔn)目錄》主要供全省基層衛(wèi)生健康行政部門、公共衛(wèi)生健康服務(wù)機構(gòu)以及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織或企事業(yè)單位參考使用?！稑?biāo)準(zhǔn)目錄》所包括的政務(wù)公開事項原則上應(yīng)予以全部公開。?
?。ǘ┱{(diào)整情況。《標(biāo)準(zhǔn)目錄》以國家衛(wèi)生健康委制定的標(biāo)準(zhǔn)目錄為基礎(chǔ)，并結(jié)合我省實際進行了完善?！稑?biāo)準(zhǔn)目錄》共列出基層應(yīng)公開的政務(wù)公開事項11大類、169項，較國家標(biāo)準(zhǔn)目錄多出11項，分別為《標(biāo)準(zhǔn)目錄》中序號0282-0291、1004對應(yīng)的事項（屬于“二級事項”）。此外，《標(biāo)準(zhǔn)目錄》中第0226、0263—0266、0505—0507、0805、1002、1101-1114項共24項二級事項的“公開依據(jù)”中增加了“部門規(guī)章及規(guī)范性文件”、“地方性法規(guī)”和“地方政府規(guī)章”等類別中的具體內(nèi)容。?
?。ㄈ┚幹埔??；鶎有l(wèi)生健康行政部門編制標(biāo)準(zhǔn)目錄要以易于社會公眾查閱和使用監(jiān)督，便于基層工作人員對照操作為原則。事項梳理應(yīng)堅持“應(yīng)公開、盡公開”，除有法律、法規(guī)、規(guī)章等明確規(guī)定不予公開的事項外，其余事項均應(yīng)列入政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，做到公開事項分類科學(xué)、名稱規(guī)范?！稑?biāo)準(zhǔn)目錄》公開事項及相關(guān)要素可調(diào)整的情形與《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生健康領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引（試行）的通知》（國衛(wèi)辦政務(wù)函〔2019〕698號）要求相同，請參照該文件（已在國家衛(wèi)生健康委網(wǎng)站主動公開）執(zhí)行。?
?。ㄋ模r限要求。2021年11月底前，基層衛(wèi)生健康行政部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項清單，對照《標(biāo)準(zhǔn)目錄》，編制完成本級衛(wèi)生健康領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄并向上一級衛(wèi)生健康行政部門進行備案，實行政務(wù)過程和結(jié)果全公開。2022年6月底前，結(jié)合自身實踐，圍繞公開什么、由誰公開、在哪公開、如何公開等內(nèi)容，進一步完善公開機制、規(guī)范公開流程、擴大公開范圍、豐富公開形勢、拓寬公開渠道、提高公開質(zhì)量，對政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄進行再梳理、再總結(jié)、再完善。?
三、規(guī)范政務(wù)公開工作流程?
（一）加強主動公開?；鶎有l(wèi)生健康行政部門要抓好文件公開屬性源頭認定，建立健全文件屬性動態(tài)調(diào)整機制，逐步擴大主動公開范圍，防止依申請公開、不予公開屬性的濫用，逐年壓縮依申請公開、不予公開文件的數(shù)量。要積極通過政府網(wǎng)站及時主動公開目錄內(nèi)容，并通過多渠道和載體發(fā)布信息，方便公眾查詢獲取。要建立健全標(biāo)準(zhǔn)目錄內(nèi)容日常維護和動態(tài)調(diào)整機制，結(jié)合衛(wèi)生健康領(lǐng)域新任務(wù)新要求新職責(zé)，及時對目錄內(nèi)容進行調(diào)整完善，并做到各公開平臺（載體）公開信息內(nèi)容一致。?
?。ǘ娀呓庾x。各市衛(wèi)生健康行政部門要指導(dǎo)基層做好基層政務(wù)公開工作的宣傳引導(dǎo)和政策解讀。在確保全面科學(xué)規(guī)范的前提下，綜合運用傳統(tǒng)媒體、政務(wù)新媒體、編印便民服務(wù)手冊等方式，主動將“省標(biāo)版”《標(biāo)準(zhǔn)目錄》轉(zhuǎn)化為群眾喜聞樂見的、具有特色的“地方版”目錄,讓基層政務(wù)工作真正公開在陽光下。鼓勵采用圖片、圖表、圖解、音視頻等多樣化方式解讀，增強政策解讀的可視性、可感性。要結(jié)合基層工作實際，逐步擴寬解讀發(fā)布的渠道，不斷提高解讀信息的受眾面。?
（三）回應(yīng)社會關(guān)切。各級衛(wèi)生健康行政部門要切實增強輿情意識，嚴(yán)格落實輿情處置回應(yīng)責(zé)任，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息共享共商、快速應(yīng)對的政務(wù)輿情回應(yīng)機制。要密切關(guān)注、積極回應(yīng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域的重點工作和社會公眾關(guān)注的熱點問題等，特別是對涉及衛(wèi)生健康工作的重大政務(wù)輿情要及時妥善處置，擴展發(fā)聲方式和渠道，讓人民群眾充分感受到黨和政府“在場、在線、在崗”，確保有效輿論引導(dǎo)。?
四、監(jiān)督與保障?
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各級衛(wèi)生健康行政部門要將基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化作為本部門工作重點，建立健全政務(wù)公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加大人員配備、經(jīng)費保障等方面的支持力度，完善工作機制，制定詳細的工作方案，明確具體任務(wù)和時間節(jié)點，壓實責(zé)任，精心組織實施，全面統(tǒng)籌推進本地醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化各項任務(wù)的落實。?
?。ǘ娀瘶I(yè)務(wù)指導(dǎo)。各市衛(wèi)生健康委要加大指導(dǎo)和跟蹤評估力度，定期聽取匯報，開展調(diào)研，研究解決重大問題，確保各項任務(wù)按時保質(zhì)完成。各級衛(wèi)生健康行政部門要及時主動向上一級衛(wèi)生健康行政部門報送基層政務(wù)公開工作進展情況以及存在的困難、問題等。省衛(wèi)生健康委將根據(jù)各市報送及反饋情況，不斷完善“省標(biāo)版”《標(biāo)準(zhǔn)目錄》，進一步指導(dǎo)基層做好衛(wèi)生健康領(lǐng)域政務(wù)公開工作。?
?。ㄈ┳⒅匦麄饕龑?dǎo)。各級衛(wèi)生健康行政部門要充分利用傳統(tǒng)媒介和新媒體，大力宣傳推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的重大意義和經(jīng)驗成效。積極挖掘典型，加強宣傳推廣，營造真抓實干的良好工作氛圍，推動全省衛(wèi)生健康領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作高質(zhì)量發(fā)展。?
遼寧省衛(wèi)生健康委辦公室?
2021年6月3日?