??? 按照國家衛(wèi)生健康委等7部委聯(lián)合印發(fā)《關于反饋2020年醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察意見的函》(國衛(wèi)監(jiān)督函〔2021〕48號)要求，我省研究制定了《國家衛(wèi)生健康委等7部委2020年醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察青海省反饋意見的整改工作方案》，現(xiàn)予以公示。
??? 如對公示內容有異議，可通過來電來信等方式向青海省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組秘書處反映。
聯(lián)系電話：0971—8244537
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青海省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組秘書處
2021年4月20日
國家衛(wèi)生健康委等7部委2020年醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合
監(jiān)管督察青海省反饋意見的整改工作方案
2021年2月9日，國家衛(wèi)生健康委等7部委聯(lián)合印發(fā)《關于反饋2020年醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察意見的函》(國衛(wèi)監(jiān)督函〔2021〕48號)，從基本情況、存在問題、反饋意見、整改要求等四個方面向我省反饋了2020年度醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察意見。按照信長星省長“高度重視反饋指出的問題，抓緊制定整改措施，認真抓好整改落實，以整改促提高”的批示要求，為舉一反三抓好整改，進一步推動青海省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管體系建設，確保責任到位，措施到位，整改到位，特制定本工作方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領會習近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會和今年全國“兩會”期間參加青海代表團審議和看望醫(yī)藥衛(wèi)生界教育界委員時的重要講話精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，進一步提高政治站位，認真貫徹落實《國務院辦公廳關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導意見》(國辦發(fā)〔2018〕63號)、《青海省人民政府辦公廳關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實施意見》(青政辦〔2018〕183號)，堅持問題導向和目標導向，強化責任擔當，突出整改實效，注重成果應用，推動全省衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展。
二、整改目標
全面落實黨中央國務院和省委省政府關于實施醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管的決策部署，健全政府主導、部門協(xié)作、分工明確、科學高效的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度；建立健全機構自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結合，涵蓋全行業(yè)、全流程的多元化綜合監(jiān)管體系；打造專業(yè)高效、統(tǒng)一規(guī)范、文明公正的衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法隊伍，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。整改工作分三個階段，2021年5月至6月為立行立改階段，2021年7月至12月為限時整改階段，2022年至2025年底為持續(xù)整改階段。
三、反饋問題及整改措施
反饋問題一：政府主導責任仍需加強。部分領導干部對63號文件的學習領會還不夠全面，對建立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的現(xiàn)實性、緊迫性和重大意義理解不深刻，沒有將此項工作列入政府重大事項督查范圍和績效考核，個別部門和地區(qū)工作存在進展不均的現(xiàn)象。督察組訪談時發(fā)現(xiàn)個別部門負責人對落實綜合監(jiān)管制度的理解局限于本位工作，談成績多，找問題少，沒有結合監(jiān)管實際對63號文件和青海省183號文件深入研究，工作力度、深度和創(chuàng)新性存在不足。
整改措施：
1.深刻領會習近平總書記關于衛(wèi)生健康的重要講話精神，貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和中央關于實施醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管的決策部署，將醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管擺上重要日程，融入深化醫(yī)改和健康青海建設的大局。通過中心組學習、專題講座等形式，深入學習《國務院辦公廳關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導意見》《青海省人民政府辦公廳關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實施意見》，提高思想認識，落實部門責任，以醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管為抓手，開展常態(tài)化疫情精準防控，推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展，保障人民群眾生命健康安全。
責任單位：各市州人民政府，綜合監(jiān)管省直部門聯(lián)絡員成員單位。
完成時限：2021年底，持續(xù)推進。
2.充分發(fā)揮政府在法治建設、行業(yè)規(guī)劃、標準制定、行業(yè)準入、行政執(zhí)法中的主導作用，完善各部門權責清單，明確監(jiān)管責任，形成政府主導、綜合協(xié)調、相互銜接、協(xié)同配合的工作格局。
責任單位：各市州人民政府，綜合監(jiān)管省直部門聯(lián)絡員成員單位。
完成時限：2021年底，持續(xù)推進。
3.將各級人民政府綜合監(jiān)管工作履職情況與綜合目標管理考核情況掛鉤，并納入政府重大事項督查范圍。
責任單位：各市州人民政府，綜合監(jiān)管省直部門聯(lián)絡員成員單位。
完成時限：2021年底，持續(xù)推進。
反饋問題二：多部門協(xié)調聯(lián)動不夠順暢，尚未形成合力。聯(lián)席會議制度和聯(lián)絡員制度對于解決重點難點問題的作用發(fā)揮不夠，多部門協(xié)同監(jiān)管意識不強。衛(wèi)生健康、醫(yī)保、公安、市場監(jiān)管等部門之間的信息共享和線索移交有待加強，社會信用信息初步實現(xiàn)互聯(lián)互通，但未達到“一處違法、處處受限”的失信聯(lián)合懲戒目標。醫(yī)療服務價格監(jiān)管存在主體不清、價格動態(tài)調整滯后的現(xiàn)象。警醫(yī)聯(lián)動硬件投入不足。
整改措施：
1.在各級醫(yī)改領導小組領導下，省級和市州每年至少召開兩次醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管聯(lián)席會議或聯(lián)絡員小組會議，研究解決綜合監(jiān)管中遇到的問題和困難。將醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管納入各級政府社會綜合治理工作范疇。落實《關于調整診察、護理和床位費等48項醫(yī)療服務項目指導價格的通知》(青醫(yī)保局發(fā)〔2021〕48號)要求，動態(tài)調整醫(yī)療服務價格項目，改善醫(yī)療機構收入結構不合理現(xiàn)象，逐步理順醫(yī)療服務比價關系。
責任單位：各市州人民政府，省醫(yī)保局、省市場監(jiān)管局。
完成時限：2021年底，持續(xù)推進。
2.加快推動衛(wèi)生健康、醫(yī)保等行業(yè)部門業(yè)務系統(tǒng)與全國信用信息共享平臺(青海)對接，實現(xiàn)互聯(lián)互通。建立醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)務人員不良執(zhí)業(yè)行為記錄以及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)黑名單制度，完善以職業(yè)準入注冊、不良執(zhí)業(yè)行為記錄為基礎的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用記錄數(shù)據(jù)庫，并將相關信息推送至全國信用信息共享平臺(青海)。強化跨領域、跨部門的聯(lián)合懲戒力度，實現(xiàn)“一處失信、處處受限”。
責任單位：各市州人民政府，省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省發(fā)展改革委、省公安廳、省市場監(jiān)管局。
完成時限：2021年底，持續(xù)推進。
3.全面推進“雙隨機、一公開”抽查工作，加強部門聯(lián)動和聯(lián)合執(zhí)法，合理確定“雙隨機”聯(lián)合抽查事項和頻次，提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管的有效性和精準性，著力做好抽查結果公示和信息共享、互認和應用。
責任單位：各市州人民政府，省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委。
完成時限：2021年底，持續(xù)推進。
4.進一步完善醫(yī)療糾紛多元化解機制，構建和諧醫(yī)患關系，全面落實醫(yī)院安檢工作。進一步加強公安、衛(wèi)生健康部門和醫(yī)療機構協(xié)作配合，推進各級各類醫(yī)療機構加大安全防范設施建設投入，在三級醫(yī)院設置警務室，在有條件的二級醫(yī)院設置警務室或治安崗亭，指導醫(yī)療機構合理規(guī)劃報警裝置設置并與公安機關聯(lián)網，加大警醫(yī)聯(lián)動巡邏防控力度。
責任單位：各市州人民政府，省公安廳、省衛(wèi)生健康委。
完成時限：2021年底，持續(xù)推進。
反饋問題三：醫(yī)療機構自我管理主體責任落實不到位。一是部分醫(yī)療機構在依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范服務、醫(yī)療安全、行風建設等方面主體責任落實不全面，自查自糾存在死角和盲區(qū)，如個別醫(yī)院存在未按時限要求書寫病歷，大型醫(yī)院巡查整改的部分項目流于形式。二是核心制度落實存在短板，醫(yī)院之間、科室之間、公立民營之間差距明顯，個別醫(yī)療機構十八項醫(yī)療核心制度落實不嚴。三是個別醫(yī)療機構存在重復、掛靠、打包等違規(guī)收費行為。四是個別民營醫(yī)院診療能力和管理水平亟待提高。五是個別基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構硬件建設不達標，人員配置不足。
整改措施：
1.認真落實《醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法》規(guī)定的依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范服務、醫(yī)療安全、行風建設等方面主體責任。加強大型醫(yī)院巡查工作，深入開展公立醫(yī)院黨建、行業(yè)作風建設和運行管理巡查工作，對相關問題限時整改，并組織進行“回頭看”。將大型醫(yī)院巡查及整改納入公立醫(yī)院年度考核指標。
責任單位：各市州人民政府，省衛(wèi)生健康委。
完成時限：2021年底，持續(xù)推進。
2.醫(yī)療機構嚴格落實十八項醫(yī)療核心制度，加強醫(yī)務人員培訓與考核，定期組織對民營醫(yī)療機構的檢查，持續(xù)整改存在的問題，縮小公立和民營之間制度落實差距。
責任單位：各市州人民政府，省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局。
完成時限：2021年底，持續(xù)推進。
3.制定印發(fā)《青海省新增醫(yī)療服務價格項目管理暫行辦法》，健全醫(yī)療服務價格監(jiān)管及醫(yī)療服務動態(tài)調整機制。市場監(jiān)管部門認真落實《價格法》，進一步明確價格監(jiān)管職能，加大對醫(yī)療機構服務價格監(jiān)管。
責任單位：各市州人民政府，省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省醫(yī)保局。
完成時限：2021年底，持續(xù)推進。
4.落實《2020-2022年青海省民營醫(yī)院管理年活動實施方案》，利用3年的時間，促進全省民營醫(yī)療機構發(fā)展，加強內涵建設，規(guī)范職業(yè)行為，全面提升服務能力和管理水平。
責任單位：各市州人民政府，省衛(wèi)生健康委。
完成時限：2022年底，持續(xù)推進。
5.開展“優(yōu)質服務基層行”活動，持續(xù)提升服務能力，改善服務質量，逐步建立起符合廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。實施“2021年全科醫(yī)生特崗計劃”，為基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構提供人才支持。實施基層衛(wèi)生人才能力提升培訓和農牧區(qū)訂單定向免費培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生項目，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生人員服務能力和水平。全面落實允許醫(yī)學專業(yè)高校畢業(yè)生免試申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊政策，補充和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。
責任單位：各市州人民政府，省衛(wèi)生健康委。
完成時限：2025年底，持續(xù)推進。
反饋問題四：行業(yè)自律和社會監(jiān)督作用發(fā)揮不充分。行業(yè)自律方面，各行業(yè)組織(醫(yī)學會、醫(yī)院協(xié)會、醫(yī)師協(xié)會、質控中心等)發(fā)揮作用還不夠，在層級指導、實地督查、第三方評價等方面自主性不強，經費保障欠缺，信息化建設滯后。社會監(jiān)督方面，投訴舉報處理機制仍需進一步完善，如個別醫(yī)院未向住院病人主動公布投訴電話。投訴舉報受理部門之間信息共享不足，沒有形成有效的社會監(jiān)督氛圍。對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管的文件解讀和宣傳不到位，尚未形成群眾廣泛知曉、社會積極參與的良好局面。
整改措施：
1.發(fā)揮各級醫(yī)學會、醫(yī)師協(xié)會、醫(yī)院管理協(xié)會、護理學會等在加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)自律方面的作用，督促指導醫(yī)療機構開展依法執(zhí)業(yè)自查工作，落實《中華醫(yī)學會會員科學道德行為準則》，引導和支持行業(yè)組織提升專業(yè)化水平和公信力。落實《中國醫(yī)師宣言》《中國醫(yī)師道德準則》等行業(yè)管理規(guī)定，引導廣大醫(yī)師科學行醫(yī)、依法行醫(yī)，文明行醫(yī)、廉潔行醫(yī)。建立和實施行業(yè)法律法規(guī)教育和培訓考核、登記和評估制度。修訂醫(yī)療質量控制考核標準、考核方式，通過日常信息化監(jiān)測和定期開展醫(yī)療質量督導檢查，實施外部質量控制，不斷規(guī)范各醫(yī)療機構診療行為，落實醫(yī)療質量和安全管理核心制度，持續(xù)提升醫(yī)療服務質量。
責任單位：各市州人民政府，省衛(wèi)生健康委。
完成時限：2021年底，持續(xù)推進。
2.完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)投訴舉報制度，衛(wèi)生健康、醫(yī)保、藥監(jiān)等行政部門和醫(yī)療機構向社會、住院病人主動公布投訴電話，規(guī)范完善受理轉辦、查處、反饋等辦理流程，力求做到投訴舉報事項“事事有交待，件件有結果”，加強投訴舉報受理部門之間信息共享，形成有效的社會監(jiān)督氛圍。
責任單位：各市州人民政府，省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局。
完成時限：2021年底，持續(xù)推進。
3.利用科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“健康教育萬里行”、重點工作新聞發(fā)布等多種形式，持續(xù)開展醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管相關文件、政策宣傳解讀，形成群眾廣泛知曉、社會積極參與的良好局面。
責任單位：各市州人民政府，省衛(wèi)生健康委。
完成時限：2021年底，持續(xù)推進。
反饋問題五：組織保障缺口較大，隊伍建設能力亟待加強。督察組在訪談中了解到，多數(shù)部門對于建立衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法隊伍的目標要求了解甚少。各級衛(wèi)生健康監(jiān)督機構普遍存在人員不足、年齡老化、執(zhí)法車輛不足、人員待遇偏低等問題。全省空崗率為17%，其中西寧市衛(wèi)生健康執(zhí)法局空崗率達29%，44%的衛(wèi)生健康監(jiān)督機構人員數(shù)為5人及以下，其中海西州茫崖市僅1人，且青海省地域范圍廣，難以滿足監(jiān)督執(zhí)法需求。職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法工作回歸后，管理對象數(shù)量大幅增加，沒有相應增加執(zhí)法人員，基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督力量嚴重不足。醫(yī)?；鸨O(jiān)管機構不健全，隊伍力量薄弱，體制機制不完善等問題較為突出。全省中醫(yī)藥管理體系有待進一步加強，監(jiān)管力量尚不能滿足中藏醫(yī)藥工作需求，如省中藏醫(yī)藥管理局只有5個人，8個市、州僅有西寧市衛(wèi)生健康委設有中藏醫(yī)管理科。
整改措施：
1.將全省各級衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法機構納入綜合執(zhí)法改革范疇，整合執(zhí)法隊伍，合理劃分執(zhí)法事權，落實屬地執(zhí)法要求，推動執(zhí)法重心下移。加強縣級衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設，加大人員招考引進力度，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督協(xié)管，提升村(居、社區(qū))衛(wèi)生健康監(jiān)督信息收集能力，增強衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督的輔助力量。西寧市積極協(xié)調解決執(zhí)法車輛不足、人員待遇低等問題，通過選調解決空崗問題。海西州各級被借用衛(wèi)生監(jiān)督員年底前全部返回原崗位工作。
責任單位：各市州人民政府，省委編辦、省衛(wèi)生健康委。完成時限：2021年底，持續(xù)推進。
2.加強職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法工作，優(yōu)化現(xiàn)有人員結構，加大培訓力度，提高執(zhí)法能力，培養(yǎng)人崗相適的職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法隊伍，強化基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督力量。
責任單位：各市州人民政府，省衛(wèi)生健康委。
完成時限：2022年底，持續(xù)推進。
3.認真落實《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)管條例》，完善醫(yī)療保障基金監(jiān)管機制和工作流程，建立全省統(tǒng)一、覆蓋省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的醫(yī)療保障經辦管理體系，提供標準化、規(guī)范化醫(yī)療保障經辦服務。全面推進醫(yī)療保險智能監(jiān)控，發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療服務行為的引導監(jiān)督制約作用。加大“雙隨機一公開”事中事后監(jiān)管及飛行檢查力度，對亂收費，欺詐騙保，套取醫(yī)保資金的違法行為依法依規(guī)加大懲處力度，確保醫(yī)保資金安全。
責任單位：各市州人民政府，省醫(yī)保局。
完成時限：2022年底，持續(xù)推進。
4.認真落實《青海省扶貧和促進中藏醫(yī)藥發(fā)展若干措施》(青政辦〔2019〕2號)，進一步健全市、州中藏醫(yī)藥工作機構，推進各級中藏醫(yī)管理隊伍建設，充實工作力量。
責任單位：各市州人民政府，省衛(wèi)生健康委。
完成時限：2022年底，持續(xù)推進。
反饋問題六：落實傳染病防治及新冠肺炎疫情防控四方責任仍需加強。一是全省新冠肺炎病毒核酸檢測能力建設尚未全面達到目標要求，需要加快進度以滿足“應檢盡檢、愿檢盡檢”需要。二是個別醫(yī)療機構在發(fā)熱門診選址設置、分區(qū)通道和通風換氣上，未嚴格執(zhí)行相關要求，預檢分診未按規(guī)定配備專業(yè)人員，醫(yī)療廢物分類收集、儲存、轉運以及污水處理等方面不規(guī)范。三是個別超市、農貿市場等場所常態(tài)化防控措施有所松懈，如部分顧客未佩戴口罩、公共區(qū)域環(huán)境未每天清潔消毒及防護物資儲備不足等問題。四是中小學校醫(yī)務室專業(yè)衛(wèi)生技術人員配置嚴重不足，不能滿足傳染病防控基本需求。
整改措施：
1.加強全省新冠肺炎病毒核酸檢測能力建設，截至2020年底，全省核酸檢測單位達113家，所有縣區(qū)實現(xiàn)核酸檢測全覆蓋，日最高檢測能力達到181.1萬份，檢測能力已滿足“應檢盡檢、愿檢盡檢”需要。強化對各級核酸檢測實驗室日常業(yè)務培訓，進一步提升檢測能力。加大對籌建實驗室(雜多、稱多、曲麻萊、甘德、同德)的督促指導力度，力爭2021年底前全部建成。
責任單位：各市州人民政府，省衛(wèi)生健康委。
完成時限：立行立改，持續(xù)推進。
2.全省二級及以上綜合醫(yī)院在相對獨立區(qū)域規(guī)范設置發(fā)熱門診和留觀室，發(fā)熱門診設置“三區(qū)兩通道”，能夠滿足患者所有檢查、檢驗在該區(qū)域獨立完成。發(fā)熱門診嚴格落實首診負責制，安排具有呼吸、傳染病或感染性疾病診療經驗的醫(yī)務人員出診。全省組織多批次對發(fā)熱門診設置、分區(qū)通道和通風換氣、預檢分診配備專業(yè)人員等規(guī)范和程序進行全覆蓋督查。對全省各級各類醫(yī)療機構開展為期3年的醫(yī)療廢棄物綜合治理。
責任單位：各市州人民政府，省衛(wèi)生健康委、省生態(tài)環(huán)境廳。
完成時限：立行立改，持續(xù)推進。
3.持續(xù)加大新冠疫情防控宣傳教育力度，督促指導引導商場、超市、集貿市場、餐飲單位落實疫情防控主體責任，嚴格落實進場掃碼、入店戴口罩、測體溫以及環(huán)境衛(wèi)生、清潔通風等疫情防控措施。
責任單位：各市州人民政府，省商務廳、省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委。
完成時限：立行立改，持續(xù)推進。
4.加大對學校衛(wèi)生工作監(jiān)管力度，落實學校衛(wèi)生三員聯(lián)動機制，建立聯(lián)席會議、聯(lián)合檢查指導、信息定期通報制度，提高學校衛(wèi)生工作能力，有效防范傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件發(fā)生，切實做好校園疫情防控工作。
責任單位：各市州人民政府，省教育廳、省衛(wèi)生健康委。
完成時限：立行立改，持續(xù)推進。
四、整改要求
(一)提高政治站位，強化整改落實的自覺性主動性。進一步學習領會習近平總書記關于衛(wèi)生健康工作重要論述和指示批示精神，落實國務院辦公廳《關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導意見》和省政府辦公廳《實施意見》的內涵，壓實政府主導責任，深刻理解建立完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度對深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大意義和深遠影響，堅持以醫(yī)學、醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)院“五醫(yī)聯(lián)動”為牽引，推進醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加強黨的領導，落實政府責任，把從嚴從實抓好國家督察提出的整改要求，作為進一步深化全省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要任務，迅速行動，強化舉措，壓實責任，保質保量完成整改任務，以整改的實際成效展現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作的新作為。
(二)加大整改工作力度，推動整改落實的堅定性有效性。各地各部門要緊扣《整改工作方案》及整改清單，以問題為導向，自查自糾，明確時間表和路線圖，制定本地區(qū)、本單位的整改工作方案，把職責和工作擺進去，主動認領“自覺改”、務求實效“認真改”、舉一反三“徹底改”，做到整改程序不落空、內容全覆蓋、標準不走樣。能夠立即解決的，立說立行、及時整改；需要專項整治的，采取“聯(lián)合作戰(zhàn)”方式，限時整改；長期堅持的，明確目標和責任，確保短期見到明顯成效，持續(xù)推進整改。各市州整改工作方案經醫(yī)改領導小組研究通過后，5月20日前報送省衛(wèi)生健康委，并通過政府網站和新聞媒體公開。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管省直部門聯(lián)絡員成員單位整改方案5月20日前報送省衛(wèi)生健康委。
(三)切實加強協(xié)調聯(lián)動，保證整改落實的持續(xù)性長期性。各地各部門要進一步完善落實醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作協(xié)調機制，充分發(fā)揮聯(lián)席會議或聯(lián)絡員制度的“指揮棒”作用，加強常態(tài)化定期溝通，定期研究熱點難點問題，明確綜合監(jiān)管責任，強化部門工作聯(lián)動，健全省市縣三級責任體系，明確各級政府和有關部門責任，確保工作有人抓、責任有人擔、問題有人管，切實提高綜合監(jiān)管能力和水平。充分發(fā)揮衛(wèi)生健康部門的牽頭作用，加強工作的主動性、協(xié)調性和創(chuàng)造性，加強部門間在疫情防控、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作方面的協(xié)同配合，推進健康、醫(yī)保、社會信用等信息共享和協(xié)同應用，開展部門聯(lián)合執(zhí)法，對違法違規(guī)行為和人員形成強大震懾。
(四)強化宣傳引導和督導考核，促進整改落實的導向性和嚴肅性。各地各部門要把對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管宣傳引導工作擺在重要位置，充分利發(fā)揮輿論導向作用，多層次、多方位宣傳報道，營造良好輿論氛圍和有利社會環(huán)境。將醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管列入政府重大事項督查范圍和績效考核，持續(xù)跟蹤問效，對已完成的及時銷號，對進展緩慢的及時督辦，對不履行職責、落實整改工作不力的要回爐補課，貽誤整改時機的要依法依規(guī)追責問責，確保問題整改件件有著落、事事有回音。2021年8月省衛(wèi)生健康委會同綜合監(jiān)管省直部門聯(lián)絡員成員單位，對市州政府、省直相關部門落實國家督察反饋問題和省級督察問題整改情況進行“回頭看”。