贛府廳字〔2020〕66號
各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：
《江西省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2020年下半年重點工作任務》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
?
2020年9月9日
（此件主動公開）
江西省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2020年下半年重點工作任務
2020年下半年全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持?；?、強基層、建機制，統(tǒng)籌推進深化醫(yī)改與新冠肺炎疫情防治相關工作，把預防為主擺在更加突出位置，補短板、堵漏洞、強弱項，繼續(xù)著力推動把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模罨t(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，繼續(xù)著力解決看病難、看病貴問題，為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，保障人民生命安全和身體健康提供有力支撐。
一、研究制定的文件
1.全面建立特色優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的實施意見。（省衛(wèi)生健康委負責）
2.關于推進公共衛(wèi)生應急管理體系建設加快提升疫情防控救治能力行動計劃(2020-2022年)。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省財政廳共同負責，各相關部門參與）
3.深入開展新時代愛國衛(wèi)生運動的指導性文件。（省衛(wèi)生健康委負責）
4.全面加強公立醫(yī)院公共衛(wèi)生職能的若干意見。（省衛(wèi)生健康委負責）
5.完善老年健康服務體系和深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的實施意見。（省衛(wèi)生健康委負責）
6.推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的政策文件。（省衛(wèi)生健康委負責）
7.改革完善藥品采購機制的政策文件。（省醫(yī)保局負責）
8.加快中醫(yī)藥特色發(fā)展政策措施。（省中醫(yī)藥局負責）
9.關于完善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊工作的實施意見。（省衛(wèi)生健康委負責）
10.醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管責任追究及督察機制政策文件。（省衛(wèi)生健康委負責）
二、推動落實的重點工作
（一）加強公共衛(wèi)生體系建設。
11.改革完善疾病預防控制體系。健全完善疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育促進等公共衛(wèi)生服務體系，優(yōu)化完善疾病預防控制機構(gòu)職能設置，改善疾病預防控制基礎條件。（省衛(wèi)生健康委負責）完善醫(yī)防協(xié)同機制，強化各級醫(yī)療機構(gòu)疾病預防控制職責，強化公立醫(yī)院公共衛(wèi)生職能和傳染病救治能力，推動醫(yī)防機構(gòu)人員通、信息通、資源通。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心疾病預防控制職責，健全疾病預防控制機構(gòu)與城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動工作機制。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局分別負責。分別負責為各部門按職責分別牽頭，下同）推進疾控體系硬件設施、信息化和學科人才建設等重點任務落實。（省衛(wèi)生健康委負責，省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳參與）加強口岸傳染病防控能力建設。（省衛(wèi)生健康委、南昌海關分別負責，省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省中醫(yī)藥局等參與）
12.完善傳染病監(jiān)測預警系統(tǒng)。實行傳染病報告首診負責制，改進不明原因疾病和異常健康事件監(jiān)測機制，推進建立智慧化預警多點觸發(fā)機制，加強軍地間和部門間傳染病監(jiān)測預警信息通報，推動健全多渠道監(jiān)測預警機制。（省衛(wèi)生健康委、南昌海關、省中醫(yī)藥局、省軍區(qū)保障局等分別負責，各相關部門參與）推進疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺建設，在疫情監(jiān)測分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配等方面更好發(fā)揮支撐作用。（省衛(wèi)生健康委負責，省發(fā)展改革委、省財政廳、省公安廳、省教育廳等參與）
13.健全公共衛(wèi)生應急物資保障體系。堅持中西醫(yī)并重，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援能力建設。加強藥品和醫(yī)療防護物資儲備，提升核酸檢測能力，推進醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診改造，推動落實“三區(qū)兩通道”要求。建立全省統(tǒng)一的應急物資采購供應體系，推動應急物資供應保障網(wǎng)更加高效安全可控。（省發(fā)展改革委負責，省應急廳、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局、省財政廳參與）
14.做好秋冬季新冠肺炎疫情防控。指導各市、縣（區(qū)）進一步完善疫情防控指揮體系，提早制定具體方案，加強人員培訓和應急演練，壓實“四方責任”，做好“五有三嚴”（有防護指南、有防控管理制度和責任人、有防護物資設備、有醫(yī)護力量支持、有隔離轉(zhuǎn)運安排，嚴格發(fā)熱門診設置管理、嚴肅流行病學調(diào)查、嚴防醫(yī)院院內(nèi)感染）等工作。（省衛(wèi)生健康委負責）建立健全分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機制。做好為慢性病患者開具長期處方服務工作。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省中醫(yī)藥局等負責。排在第一位的為牽頭部門，下同）
15.加強公共衛(wèi)生隊伍建設。加強公共衛(wèi)生相關學科建設和后備人才培養(yǎng)。加強全科醫(yī)師和呼吸、重癥、感染科醫(yī)師培養(yǎng)，強化對包括全科醫(yī)生在內(nèi)的臨床醫(yī)生的流行病等公共衛(wèi)生知識培訓。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局分別負責，省財政廳等參與）加強公共衛(wèi)生隊伍建設，健全執(zhí)業(yè)人員培養(yǎng)、準入、使用、待遇保障、考核評價和激勵機制。探索建立公立醫(yī)療機構(gòu)與專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)之間的人才流動機制。（省衛(wèi)生健康委負責，省委編辦、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省藥監(jiān)局、省中醫(yī)藥局參與）全面落實公立醫(yī)院公共衛(wèi)生職責，實施“全省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才提能提質(zhì)工程（2020-2022年）”，強化公立醫(yī)院防治能力建設，推動公共衛(wèi)生服務與醫(yī)療服務高效協(xié)同發(fā)展。（省衛(wèi)生健康委負責）
16.提升重大疫情救治能力。積極應對疫情防控常態(tài)化的工作新形勢，著力推進公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療救治體系補短板、堵漏洞、強弱項，堅持整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升，提升公共衛(wèi)生應急響應能力，健全重大疫情救治機制，2020年重點支持發(fā)展3個省級重大疫情防控救治基地建設項目和63個縣級醫(yī)院救治能力提升工程。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省中醫(yī)藥局分別負責，各相關部門參與）
（二）深入實施健康江西行動。
17.推動將健康理念融入所有政策。建立健全健康影響評估考核工作機制，將全民健康行動、公共衛(wèi)生治理、愛國衛(wèi)生運動緊密結(jié)合，持續(xù)改善生產(chǎn)生活環(huán)境，倡導健康文明生活方式。完善健康科普工作機制。（省衛(wèi)生健康委負責）深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責，省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委等部門參與）推進農(nóng)貿(mào)市場標準化建設，規(guī)范功能分區(qū)和布局，加大規(guī)范化管理和監(jiān)督執(zhí)法力度。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局分別負責）
18.加強重點人群健康促進。全面加強和改進學校體育、衛(wèi)生與健康教育工作。（省教育廳、省衛(wèi)生健康委分別負責，省發(fā)展改革委、省體育局、省中醫(yī)藥局參與）推動婦幼保健機構(gòu)機制創(chuàng)新試點工作。貫徹落實醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)管理指南。加強為老年人提供上門醫(yī)療衛(wèi)生服務工作。實施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升工程。（省衛(wèi)生健康委、省民政廳負責）
19.提升慢性病防治水平。完善公共衛(wèi)生服務項目。（省衛(wèi)生健康委、省財政廳、省中醫(yī)藥局等負責）以高血壓、糖尿病等慢性病管理為突破口，完善慢性病等重點疾病分級分類管理制度，強化基層防治結(jié)合。以心腦血管疾病、癌癥、塵肺病早期篩查干預為切入點，推進疾病預防控制機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務融合。推進贛州市社會心理服務體系建設試點工作。（省衛(wèi)生健康委負責）
20.加大傳染病、地方病、職業(yè)病等防治力度。做好冬春季流感防控工作。實現(xiàn)消除瘧疾目標，控制和消除大骨節(jié)病等重點地方病和血吸蟲病危害，基本控制包蟲病流行。推進職業(yè)健康達人工作。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局負責）
（三）深化公立醫(yī)院綜合改革。
21.健全醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務人員績效考核機制。持續(xù)推進三級公立醫(yī)院績效考核，啟動二級公立醫(yī)院績效考核工作。進一步完善中醫(yī)醫(yī)院績效評價考核體系，推進二級及以上公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核工作。開展三級婦幼保健機構(gòu)等級評審，指導各設區(qū)市開展二級婦幼保健機構(gòu)等級評審工作。將公立醫(yī)院全面加強公共衛(wèi)生職能納入公立醫(yī)院改革和績效評價。將疾病預防控制、衛(wèi)生應急規(guī)范化建設、健康促進與教育等納入考核范圍。推進公立醫(yī)院經(jīng)濟運行信息公開。持續(xù)推進22家試點醫(yī)院開展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設，深入開展公立醫(yī)院綜合改革示范和績效評價工作。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局分別負責，省人力資源社會保障廳等參與）
22.建立和完善醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整機制。按照設置啟動條件、評估觸發(fā)實施、有升有降調(diào)價、三年調(diào)幅支撐、跟蹤監(jiān)測考核的基本路徑，整體設計動態(tài)調(diào)整機制。抓住藥品耗材集中采購、取消醫(yī)用耗材加成等降低藥品耗材費用的窗口期，及時進行調(diào)價評估，達到啟動條件的穩(wěn)妥有序調(diào)整價格。2020年底前完成全省公立醫(yī)院取消耗材加成醫(yī)療服務價格調(diào)整工作。推動完善醫(yī)療服務項目準入制度，加快審核新增醫(yī)療服務價格項目。監(jiān)測公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務價格、成本、費用、收入分配及改革運行情況等，作為實施醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整的基礎。強化公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務成本核算。（省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥局分別負責）
23.深化薪酬制度和編制管理改革。落實“兩個允許”要求，全面推開公立醫(yī)院薪酬制度改革，改革完善公立醫(yī)院薪酬總量核定、內(nèi)部績效考核和收入分配辦法，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)保障與激勵相結(jié)合的運行機制。（省人力資源社會保障廳負責，省財政廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥局參與）統(tǒng)籌盤活用好醫(yī)療衛(wèi)生領域編制資源，重點用于加強公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、各級疾病預防控制等公共衛(wèi)生機構(gòu)編制配備。（省委編辦負責，省財政廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局參與）
24.強化政府辦醫(yī)和加大投入保障力度。落實政府對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設和設備購置等投入政策，建立逐步增加、穩(wěn)定長效的醫(yī)療投入機制，加大對中醫(yī)醫(yī)院、傳染病醫(yī)院的支持力度。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局分別負責）積極穩(wěn)妥推進化解公立醫(yī)院符合規(guī)定的長期債務，嚴禁舉債建設和超標準裝修，對公立醫(yī)院違規(guī)舉債行為依法依規(guī)嚴肅問責。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省財政廳分別負責）
（四）深化醫(yī)療保障制度改革。
25.提高基本醫(yī)療保障水平。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元，穩(wěn)步提高個人繳費標準，完善與醫(yī)?；I資水平相適應的待遇政策。按照國家建立醫(yī)療保障待遇清單制度的要求，規(guī)范統(tǒng)一全省職工基本醫(yī)療保險和大病保險政策。做實醫(yī)療保險基金市級統(tǒng)籌。完善重大疫情醫(yī)療救治費用保障機制。開展門診費用跨省直接結(jié)算試點。（省醫(yī)保局、省財政廳負責）
26.推進醫(yī)保支付方式改革。在臨床路徑目錄庫的前提和基礎上，推進按疾病診斷相關分組付費國家試點和按病種付費。健全醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)之間的協(xié)商談判機制，合理確定、動態(tài)調(diào)整醫(yī)保基金總額預算指標。探索緊密型醫(yī)療聯(lián)合體實行總額付費，加強監(jiān)督考核，結(jié)余留用、合理超支分擔。（省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局負責）
27.加強醫(yī)?；鸸芾怼＝∪O(jiān)管機制，加快推進開展基于大數(shù)據(jù)的醫(yī)保智能監(jiān)控，積極推廣視頻監(jiān)控、人臉識別等技術(shù)應用，探索實行省級集中監(jiān)控。推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療保障”，進一步優(yōu)化工作流程、整合數(shù)據(jù)資源。按照國家統(tǒng)一部署，開展打擊欺詐騙保專項治理，嚴肅查處損害群眾利益行為。（省醫(yī)保局負責，省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局參與）
28.加快發(fā)展商業(yè)健康保險。鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)提供包括醫(yī)療、疾病、康復、照護、生育等多重保障的綜合性健康保險產(chǎn)品和服務。積極引入社會力量參與醫(yī)療保障經(jīng)辦服務。（省醫(yī)保局、江西銀保監(jiān)局分別負責）
（五）健全藥品供應保障體系。
29.完善藥品耗材采購政策。按照國家統(tǒng)一部署，及時跟進落實國家組織集中采購和使用藥品中選結(jié)果，切實強化中選品種的采購和使用。（省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委分別負責）深化藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購制度改革。（省醫(yī)保局負責）開展高值醫(yī)用耗材集中采購試點，全面執(zhí)行中選藥品和高值醫(yī)用耗材的采購、配送和使用政策。（省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委分別負責）鼓勵由醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)直接與藥品生產(chǎn)或流通企業(yè)結(jié)算藥品貨款。（省醫(yī)保局負責）完善新冠病毒檢測相關集中采購、醫(yī)保支付等政策。（省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委分別負責，省財政廳、省藥監(jiān)局參與）
30.促進科學合理用藥。實施合理用藥監(jiān)測，定期公布監(jiān)測情況，推動醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)化和規(guī)范用藥結(jié)構(gòu)，促進優(yōu)先配備使用國家基本藥物。加強國家藥品使用監(jiān)測平臺建設。開展基本藥物制度綜合試點。探索開展藥品臨床綜合評價工作。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局負責）
31.加強藥品耗材使用監(jiān)管。逐步建立完善藥品信息化追溯機制，強化醫(yī)療機構(gòu)用藥目錄管理和規(guī)范。建設統(tǒng)一開放的藥品集中采購市場，統(tǒng)一標準和功能規(guī)范，推進醫(yī)保藥品編碼的使用。逐步統(tǒng)一醫(yī)保高值醫(yī)用耗材分類與編碼，探索實施高值醫(yī)用耗材注冊、采購、使用等環(huán)節(jié)規(guī)范編碼的銜接應用。運用“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”信息平臺，對藥品生產(chǎn)、流通、使用實施網(wǎng)上驗票。加快藥品招標及交易誠信體系建設，加強對中標企業(yè)及中標藥品的監(jiān)管。（省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局分別負責，省衛(wèi)生健康委等參與）
32.做好短缺藥品保供穩(wěn)價工作。推進短缺藥品多源信息采集平臺和部門協(xié)同監(jiān)測機制建設，落實短缺藥品停產(chǎn)報告制度和清單管理制度，根據(jù)市場供應情況，研究出臺短缺藥品清單并動態(tài)調(diào)整。(省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局負責，省工業(yè)和信息化廳、省醫(yī)保局參與)建立健全藥品耗材價格常態(tài)化監(jiān)測預警機制。（省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局分別負責，省中醫(yī)藥局參與）
（六）統(tǒng)籌推進相關重點改革。
33.繼續(xù)推進區(qū)域醫(yī)療中心建設。整合優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，爭創(chuàng)國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心。推動省級區(qū)域醫(yī)療中心建設，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，建立與區(qū)域醫(yī)療中心相適應的管理體制和運行機制。加快推進省屬醫(yī)院新院區(qū)及配套設施建設，確保完成年度目標任務。（省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局分別負責）
34.推進分級診療制度建設。按照“縣強、鄉(xiāng)活、村穩(wěn)、上下聯(lián)、信息通、模式新”的思路，圍繞優(yōu)化資源配置、提升基層服務能力、激發(fā)基層運行活力，深化縣域綜合醫(yī)改，推進緊密型縣域醫(yī)共體試點，促進“縣鄉(xiāng)一體、鄉(xiāng)村一體”。（省衛(wèi)生健康委負責，省委編辦、省財政廳、省醫(yī)保局等參與）開展優(yōu)質(zhì)服務基層行活動和社區(qū)醫(yī)院建設試點，提升基層機構(gòu)服務水平。開展全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重大疫情救治能力提升和基層衛(wèi)生人才培訓項目，提升人員業(yè)務素質(zhì)。加強貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和國家醫(yī)共體試點縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力建設，開展基本醫(yī)療設備配置和人才培養(yǎng)，提升服務水平。做細做實家庭醫(yī)生簽約服務，發(fā)揮簽約服務在新冠肺炎疫情防控中的作用。（省衛(wèi)生健康委負責）推動落實對鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的服務收入多渠道補助政策。（省財政廳負責，各相關部門參與）
35.加快醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設。加快“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設，提升遠程醫(yī)療服務能力，推動5G、VR等新技術(shù)在醫(yī)療領域融合應用。（省衛(wèi)生健康委負責）支持社會辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委分別負責）對受疫情影響的醫(yī)療機構(gòu)給予扶持。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委分別負責）
36.促進中醫(yī)藥振興發(fā)展。在綜合醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、?？漆t(yī)院等大力推廣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式，并將實行情況納入醫(yī)院等級評審和績效考核。加強中醫(yī)優(yōu)勢?？平ㄔO，在省級中醫(yī)重點?？平ㄔO基礎上，開展區(qū)域中醫(yī)專科（專?。┰\療中心建設，做優(yōu)做強骨傷、婦科、針灸、推拿等專科專病，加強內(nèi)涵建設，提升中醫(yī)診療能力和水平。圍繞?？苾?yōu)勢病種開展循證中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）診療方案和指南的研制、推廣工作。完善中醫(yī)藥應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救治體系和院前急救體系，提高中醫(yī)醫(yī)院應急和救治能力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在新發(fā)傳染病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置中的獨特作用。加強縣（市、區(qū)）中醫(yī)醫(yī)療服務能力和隊伍建設，推進縣辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋。統(tǒng)籌規(guī)劃縣級以上公立中醫(yī)醫(yī)院獨立傳染病區(qū)、重癥醫(yī)學科建設，規(guī)范設置發(fā)熱門診。（省中醫(yī)藥局負責）醫(yī)療服務價格調(diào)整時重點考慮體現(xiàn)技術(shù)勞務價值的醫(yī)療服務價格，支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。（省醫(yī)保局負責）落實《中共江西省委江西省人民政府關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，擬定中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展3年行動計劃。（省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局分別負責）
37.扎實做好健康扶貧。全面解決基本醫(yī)療有保障突出問題，強化貧困地區(qū)衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)、技術(shù)能力提升等方面的政策支持。按規(guī)定做好農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障工作。加大健康扶貧調(diào)研，按照國家要求，做好2020年底前貧困人口“四道保障線”向“三道保障線”的過渡。加強防控重大傳染病、地方病攻堅工作。加強貧困縣農(nóng)村婦女、城鎮(zhèn)貧困婦女“兩癌”檢查及貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病篩查工作。改善貧困地區(qū)營養(yǎng)不良等問題。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥局、省扶貧辦等負責）
38.完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)和督察機制。指導九江市、上饒市開展“信用+綜合監(jiān)管”試點工作。進一步規(guī)范醫(yī)療行為，促進合理醫(yī)療檢查。落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)主體責任和政府主管部門監(jiān)管責任，完善事中事后監(jiān)管和全流程監(jiān)管。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等負責）
各地、各有關部門要強化大衛(wèi)生大健康理念，切實加強深化醫(yī)改系統(tǒng)謀劃和組織領導，進一步發(fā)揮好高質(zhì)量發(fā)展醫(yī)改任務考核的導向牽引作用，統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和深化醫(yī)改各項工作。深入學習、推廣福建省和三明市的醫(yī)改經(jīng)驗，進一步完善醫(yī)改組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，以藥品集中采購和使用為突破口，進一步深化“三醫(yī)聯(lián)動”改革。做好“十三五”醫(yī)改規(guī)劃總結(jié)評估，啟動“十四五”醫(yī)改規(guī)劃編制，統(tǒng)籌謀劃“十四五”醫(yī)改工作。加強醫(yī)改宣傳引導，及時解讀政策措施，凝聚改革共識。
?