《青海省藥品監(jiān)督管理局政府信息與政務(wù)公開工作辦法》已經(jīng)2019年第4次局務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
青海省藥品監(jiān)督管理局
2019年4月26日
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青海省藥品監(jiān)督管理局
政府信息與政務(wù)公開工作辦法
第一章???? 總? 則
第一條 為規(guī)范和推進(jìn)政府信息與政務(wù)公開工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息與政務(wù)工作的情況，提高藥品監(jiān)管工作的透明度，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府信息與政務(wù)，是指青海省藥品監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱：省局）在履行職責(zé)過程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 省局政府信息與政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審定相關(guān)制度，研究解決工作中的重大問題。
省局政府信息與政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱：公開辦）是省局政府信息與政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督省局政府信息與政務(wù)公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，辦公室主任兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。公開辦的主要職責(zé)如下：
（一）研究擬定省局政府信息與政務(wù)公開相關(guān)制度和工作計(jì)劃；
（二）組織編制省局政府信息與政務(wù)公開指南、公開目錄、公開工作年度報(bào)告；
（三）受理和組織處理政府信息與政務(wù)公開申請(qǐng)；
（四）對(duì)擬公開的政府信息與政務(wù)進(jìn)行保密審查；
（五）維護(hù)和更新省局公開的政府信息與政務(wù)；
（六）承擔(dān)與政府信息與政務(wù)公開有關(guān)的其他職責(zé)。
第四條 省局機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)本處室職責(zé)范圍內(nèi)的政府信息與政務(wù)公開工作，由處室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)相關(guān)工作的協(xié)調(diào)和落實(shí)。
第五條 政府信息與政務(wù)公開應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以公開是常態(tài)、不公開是例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則。
第六條 政府信息與政務(wù)公開應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。發(fā)現(xiàn)有關(guān)信息虛假或者不完整，影響或可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序時(shí)，相關(guān)處室應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)，主動(dòng)、及時(shí)提請(qǐng)公開辦發(fā)布準(zhǔn)確信息予以澄清。
第七條 省局機(jī)關(guān)各處室擬公開的信息涉及其他處室或其他行政機(jī)關(guān)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)事先溝通，經(jīng)確認(rèn)后方可公開。
第八條 政府信息與政務(wù)公開不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
第二章 公開的范圍
第九條 省局下列政府信息與政務(wù)工作應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開：
（一）省局職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、局領(lǐng)導(dǎo)信息，機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位職能、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名。
（二）涉及藥品、醫(yī)療器械和化妝品（以下簡(jiǎn)稱：“兩品一械”）安全監(jiān)管的法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件，以及需要社會(huì)廣泛知曉的其他文件；
（三）國(guó)家和我省“兩品一械”發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)政策；
（四）全省“兩品一械”監(jiān)管統(tǒng)計(jì)信息；
（五）省局預(yù)算、決算信息；
（六）省局重大項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；涉及省局的政府采購(gòu)有關(guān)信息；
（七）行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；
（八）“兩品一械”行政審批信息，包括行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況、審批結(jié)果，行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南；
（九）“兩品一械”行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及行政處罰決定；
（十）“兩品一械”突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；
（十一）“兩品一械”監(jiān)督檢查情況，包括日常檢查、專項(xiàng)整治、“雙隨機(jī)”、飛行檢查等情況；
（十二）“兩品一械”監(jiān)督抽驗(yàn)情況和年度質(zhì)量公告；
（十三）“兩品一械”不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測(cè)情況和藥物警戒信息；
（十四）對(duì)外交流與合作等相關(guān)信息；
（十五）依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他政府信息和政務(wù)。
第十條 省局制定的政策、制度、規(guī)范性文件或編制的規(guī)劃、計(jì)劃、方案等，涉及公民、法人或者其他組織的重大利益，或者有重大社會(huì)影響，在制定過程中，應(yīng)當(dāng)將草案向社會(huì)公開，充分聽取公眾意見。
第十一條 除本辦法第九條、第十條主動(dòng)公開的政府信息與政務(wù)工作外，對(duì)公民、法人或者其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向省局申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息，公開辦應(yīng)受理并組織答復(fù)。
第十二條 局機(jī)關(guān)各處室不得公開涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息與政務(wù)，以及法律、法規(guī)規(guī)定不予公開的其他信息。但經(jīng)權(quán)利人同意公開，或者不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息與政務(wù)，可以予以公開。
對(duì)于主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉或參與，但其中部分內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的政府信息與政務(wù)，應(yīng)經(jīng)法定程序解密并刪除涉密內(nèi)容后，予以公開。
第十三條 省局政府信息與政務(wù)公開前，各處室應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)擬公開的政府信息與政務(wù)按以下程序進(jìn)行保密審查：
（一）信息產(chǎn)生的處室對(duì)擬公開的信息進(jìn)行保密初審，由本處室負(fù)責(zé)人審核簽字報(bào)省局辦公室進(jìn)行保密審查后，采取適當(dāng)方式進(jìn)行公開。
（二）涉及多個(gè)部門的信息或綜合性信息，由公開辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行保密審查。
（三）在保密審查過程中不能確定是否涉及國(guó)家秘密時(shí)，要說明信息來源及處室和省局辦公室的保密審查意見，報(bào)省局公開辦確定。公開辦不能確定是否可以公開的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家相關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或上級(jí)保密部門確定。
第三章 公開的方式和程序
第十四條 省局主動(dòng)公開的政府信息與政務(wù)主要通過省局門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊、廣播和電視等其他便于公眾知曉的方式公開。
第十五條 公開辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織編制、公布、更新政府信息與政務(wù)公開指南和公開目錄。
政府信息與政務(wù)公開指南、公開目錄中涉及有關(guān)處室、直屬單位的內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，有關(guān)處室和直屬單位應(yīng)及時(shí)報(bào)公開辦予以更新。
第十六條 政府信息與政務(wù)公開指南應(yīng)當(dāng)包括信息的分類、編排體系、獲取方式，公開機(jī)構(gòu)名稱、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱等內(nèi)容。
政府信息與政務(wù)公開目錄，應(yīng)當(dāng)包括政府信息與政務(wù)索引、公開事項(xiàng)名稱、內(nèi)容概述（主題內(nèi)容）、生成日期等內(nèi)容。
第十七條 主動(dòng)公開政府信息與政務(wù)按以下程序進(jìn)行：
（一）信息擁有的各處室對(duì)擬公開信息的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，依照有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行保密審查；
（二）根據(jù)信息內(nèi)容和職責(zé)權(quán)限，提請(qǐng)本處室本單位負(fù)責(zé)人、公開辦批準(zhǔn)；涉及全局工作的重要信息，應(yīng)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；
（三）采取適當(dāng)方式進(jìn)行公開。
第十八條 屬于主動(dòng)公開的政府信息與政務(wù)，應(yīng)當(dāng)自信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。行政許可和行政處罰信息應(yīng)于作出決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)公開。法律、行政法規(guī)對(duì)公開期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十九條 已經(jīng)主動(dòng)公開的政府信息與政務(wù)失效或廢止的，信息原發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)于失效或廢止之日起2個(gè)工作日內(nèi)告知公開辦。
如失效或廢止信息需要從省局門戶網(wǎng)或微信公眾號(hào)下網(wǎng)的，報(bào)送時(shí)應(yīng)當(dāng)特別注明下網(wǎng)要求并說明理由，經(jīng)公開辦審核，于收到失效或廢止告知后2個(gè)工作日內(nèi)將該信息下網(wǎng)；無下網(wǎng)要求的，公開辦在收到告知后2個(gè)工作日內(nèi)將原信息注明失效或廢止。
第二十條 公民、法人或者其他組織申請(qǐng)獲取省局政府信息的，應(yīng)當(dāng)向省局或省局公開辦提出，并采用包括信件、數(shù)據(jù)電文在內(nèi)的書面形式；采用書面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由省局公開辦代為填寫政府信息公開申請(qǐng)。
政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；
（二）申請(qǐng)公開的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于省局查詢的其他特征性描述；
（三）申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。
第二十一條 政府信息公開申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，省局公開辦應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明，并自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自省局公開辦收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，省局不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。
第二十二條 對(duì)收到的政府信息與政務(wù)公開申請(qǐng)，公開辦能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)；無法當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)及時(shí)將申請(qǐng)及答復(fù)時(shí)限要求轉(zhuǎn)交相關(guān)處室或直屬單位辦理，自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日或公開辦要求的時(shí)限內(nèi)辦理完畢。
第二十三條 承辦處室和單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的工作時(shí)限內(nèi)，提出書面答復(fù)意見并經(jīng)承辦處室或單位負(fù)責(zé)人審簽后，交由公開辦答復(fù)申請(qǐng)人；承辦處室或單位對(duì)依申請(qǐng)公開事項(xiàng)的辦理時(shí)限和省局公開辦統(tǒng)一答復(fù)時(shí)限，均應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成。
承辦處室或單位認(rèn)為擬公開的政府信息與政務(wù)事項(xiàng)較為重大，涉及公民、法人和其他組織的重大利益，或者可能引起重大社會(huì)影響，須報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。
如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，承辦處室應(yīng)向公開辦提出申請(qǐng)，經(jīng)公開辦負(fù)責(zé)人同意，可適當(dāng)延長(zhǎng)答復(fù)期限，并由承辦處室告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過20個(gè)工作日。征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在上述規(guī)定的期限內(nèi)。
申請(qǐng)公開的政府信息與政務(wù)涉及第三方權(quán)益的，答復(fù)的期限不包括征求第三方意見所需時(shí)間。
第二十四條 對(duì)申請(qǐng)公開的政府信息，可根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：
（一）所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑；
（二）所申請(qǐng)公開信息可以公開的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；
（三）依據(jù)有關(guān)規(guī)定決定不予公開的，告知申請(qǐng)人不予公開并說明理由；
（四）經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；
（五）所申請(qǐng)公開信息不屬于省局負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
（六）省局已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；
（七）所申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第二十五條 承辦處室或單位認(rèn)為申請(qǐng)公開的信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見；第三方不同意公開的，不得公開。但是承辦處室或單位認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。
第二十六條 依申請(qǐng)公開政府信息與政務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供；無法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的，可以通過安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)印件或者其他適當(dāng)形式提供。
在受理政府信息與政務(wù)公開申請(qǐng)的窗口部位，應(yīng)配備必要的設(shè)施和設(shè)備，方便公民、法人或其他組織查閱、獲取信息。
第二十七條 省局依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，不收取費(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定收取信息處理費(fèi)。
第二十八條 申請(qǐng)公開政府信息與政務(wù)的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的，應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。
第二十九條 公開辦應(yīng)當(dāng)將政府信息與政務(wù)公開申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱地址向社會(huì)公開，同時(shí)在省局門戶網(wǎng)站上設(shè)置并開通“依申請(qǐng)公開政府信息”欄目，方便申請(qǐng)人提出政府信息與政務(wù)公開申請(qǐng)或者咨詢。
第四章 監(jiān)督和保障
第三十條 由公開辦會(huì)同機(jī)關(guān)紀(jì)委、省紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組建立省局政府信息與政務(wù)公開工作考評(píng)、評(píng)議制度，定期對(duì)省局政府信息與政務(wù)公開工作情況進(jìn)行考核、評(píng)議。
第三十一條 各處室應(yīng)當(dāng)在每年的3月1日前編制完成本處室上一年度政府信息與政務(wù)公開工作年度報(bào)告，并報(bào)省局政府信息與政務(wù)公開辦。
公開辦負(fù)責(zé)在每年的3月31日前編制省局政府信息與和政務(wù)公開工作年度報(bào)告并向社會(huì)公布。
第三十二條 省局政府信息與政務(wù)公開工作年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）主動(dòng)公開政府信息的情況；
（二）收到和處理政府信息公開申請(qǐng)的情況；
（三）因政府信息公開工作被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；
（四）政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況，以及工作考核、社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究結(jié)果情況；
（五）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
第三十三條 公民、法人和其他組織認(rèn)為省局不依法履行政府信息與政務(wù)公開義務(wù)的投訴和舉報(bào)，由公開辦會(huì)同省紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
第三十四條 省局有關(guān)部門違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由省局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組予以責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不依法履行政府信息與政務(wù)公開職能的；
（二）不及時(shí)更新公開的政府信息與政務(wù)內(nèi)容、政府信息與政務(wù)公開指南、政府信息與政務(wù)公開目錄的；
（三）違反規(guī)定收取費(fèi)用的；
（四）通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息與政務(wù)公開的；
（五）公開不應(yīng)當(dāng)公開信息的；
（六）違反政府信息與政務(wù)公開規(guī)定的其他行為。
第五章 附 則
第三十五條 省局直屬各單位參照本辦法執(zhí)行。
第三十六條 本辦法由省局辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 ?本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2024年12月31日。