? 為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》（中發(fā)〔2020〕5號(hào)），深化兵團(tuán)醫(yī)療保障制度改革，結(jié)合兵團(tuán)工作實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。
一、?總體要求
? 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會(huì)精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于兵團(tuán)工作的重要指示精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，聚焦履行兵團(tuán)職責(zé)使命，堅(jiān)持以人民健康為中心，堅(jiān)持應(yīng)保盡保、保障基本，穩(wěn)健持續(xù)、防范風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)公平、筑牢底線，治理創(chuàng)新、提質(zhì)增效，系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的基本原則，加快建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次醫(yī)療保障體系。到2025年，基本完成待遇保障、籌資運(yùn)行、醫(yī)保支付、基金監(jiān)管等重要機(jī)制和醫(yī)藥服務(wù)供給、醫(yī)保管理服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域改革任務(wù)，兵團(tuán)醫(yī)療保障制度更加成熟定型。到2030年，全面建成以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體，醫(yī)療救助為托底，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)健康保險(xiǎn)、慈善捐贈(zèng)、醫(yī)療互助共同發(fā)展的醫(yī)療保障制度體系，待遇保障公平適度，基金運(yùn)行穩(wěn)健持續(xù)，管理服務(wù)優(yōu)化便捷，醫(yī)保治理現(xiàn)代化水平顯著提升，實(shí)現(xiàn)更好保障病有所醫(yī)的目標(biāo)。
二、?完善公平適度的待遇保障機(jī)制
（一）完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。堅(jiān)持和完善覆蓋全民、依法參加的基本醫(yī)療保障制度和政策體系，職工和城鄉(xiāng)居民分類保障，待遇與繳費(fèi)掛鉤，基金分別建賬、分賬核算。統(tǒng)一執(zhí)行國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)目錄，規(guī)范醫(yī)保支付政策。逐步將門診醫(yī)療費(fèi)用納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付范圍，改革職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，建立健全門診共濟(jì)保障機(jī)制。
責(zé)任單位：兵團(tuán)醫(yī)保局
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
（二）實(shí)行醫(yī)療保障待遇清單制度。落實(shí)國家醫(yī)療保障待遇清單制度，嚴(yán)格執(zhí)行基本制度、基本政策、基金支付項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，在國家規(guī)定的范圍內(nèi)調(diào)整醫(yī)療保障籌資及待遇政策，未經(jīng)批準(zhǔn)不得出臺(tái)超出清單授權(quán)范圍的政策。嚴(yán)格執(zhí)行基本支付范圍和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施公平適度保障，糾正過度保障和保障不足問題。
責(zé)任單位：兵團(tuán)醫(yī)保局
完成時(shí)限：2021年
（三）健全統(tǒng)一規(guī)范的醫(yī)療救助制度。科學(xué)確定醫(yī)療救助對象、救助范圍、救助標(biāo)準(zhǔn)，建立救助對象及時(shí)精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制。全面落實(shí)重點(diǎn)救助對象資助參保繳費(fèi)政策，健全重點(diǎn)救助對象醫(yī)療費(fèi)用救助機(jī)制，做好重特大疾病醫(yī)療救助工作。建立防范和化解因病致貧返貧長效機(jī)制，開展困難群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)監(jiān)測工作。通過明確診療方案、實(shí)施分級診療、規(guī)范轉(zhuǎn)診行為、提高年度醫(yī)療救助限額等措施，合理控制貧困群眾政策范圍內(nèi)自付費(fèi)用比例，增強(qiáng)醫(yī)療救助托底保障功能。加強(qiáng)財(cái)政對醫(yī)療救助投入，拓寬醫(yī)療救助籌資渠道。
責(zé)任單位：兵團(tuán)醫(yī)保局牽頭，兵團(tuán)財(cái)政局、衛(wèi)生健康委配合
完成時(shí)限：2023年
（四）完善重大疫情醫(yī)療救治費(fèi)用保障機(jī)制。在突發(fā)疫情等緊急情況時(shí)，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)先救治、后收費(fèi)。健全重大疫情醫(yī)療救治醫(yī)保支付、異地就醫(yī)直接結(jié)算政策，確?；颊卟灰蛸M(fèi)用問題影響就醫(yī)。落實(shí)國家關(guān)于特殊群體、特定疾病醫(yī)藥費(fèi)豁免制度，減輕困難群眾就醫(yī)就診后顧之憂。統(tǒng)籌醫(yī)療保障基金和公共衛(wèi)生服務(wù)資金使用，提高對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的支付比例，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療保障服務(wù)有效銜接。
責(zé)任單位：兵團(tuán)醫(yī)保局牽頭，兵團(tuán)財(cái)政局、衛(wèi)生健康委配合
完成時(shí)限：2022年
（五）促進(jìn)多層次醫(yī)療保障體系發(fā)展。強(qiáng)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障功能，促進(jìn)各類醫(yī)療保障互補(bǔ)銜接。規(guī)范和完善大病保險(xiǎn)、職工大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助及企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，豐富健康保險(xiǎn)產(chǎn)品供給，解決好基本醫(yī)保之外的健康需求。加強(qiáng)健康保險(xiǎn)市場行為監(jiān)管，提高健康保障服務(wù)能力。引導(dǎo)慈善醫(yī)療救助力量參與醫(yī)療保障，鼓勵(lì)社會(huì)慈善捐贈(zèng)，支持醫(yī)療互助有序發(fā)展。探索罕見病用藥保障機(jī)制，不斷解決群眾看病就醫(yī)難題。
責(zé)任單位：兵團(tuán)醫(yī)保局牽頭，兵團(tuán)民政局、財(cái)政局，新疆銀保監(jiān)局，兵團(tuán)總工會(huì)配合
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
三、?健全穩(wěn)健可持續(xù)的籌資運(yùn)行機(jī)制
（六）完善籌資分擔(dān)和調(diào)整機(jī)制。建立健全與社會(huì)主義初級階段基本國情相適應(yīng)、與各方承受能力相匹配、與基本健康需求相協(xié)調(diào)的籌資機(jī)制。就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)由用人單位和個(gè)人共同繳費(fèi)。非就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)由個(gè)人繳費(fèi)，財(cái)政按規(guī)定給予補(bǔ)助。為靈活就業(yè)人員提供多元、便捷、安全的繳費(fèi)方式。落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率制度，規(guī)范繳費(fèi)基數(shù)政策，動(dòng)態(tài)調(diào)整繳費(fèi)費(fèi)率。均衡個(gè)人、用人單位、財(cái)政三方籌資繳費(fèi)責(zé)任，優(yōu)化個(gè)人繳費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助結(jié)構(gòu)。研究多渠道籌資政策，應(yīng)對人口老齡化醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
責(zé)任單位：兵團(tuán)醫(yī)保局牽頭，兵團(tuán)財(cái)政局，國家稅務(wù)總局新疆稅務(wù)局配合
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
（七）鞏固提高統(tǒng)籌層次。在鞏固完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)師市級統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)兵團(tuán)級統(tǒng)籌。探索推進(jìn)師市級以下醫(yī)療保障部門垂直管理。加強(qiáng)醫(yī)療救助基金管理，促進(jìn)醫(yī)療救助統(tǒng)籌層次與基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次相協(xié)調(diào)，提高救助資金使用效率。
責(zé)任單位：兵團(tuán)醫(yī)保局牽頭，兵團(tuán)黨委編辦，兵團(tuán)財(cái)政局配合
完成時(shí)限：2022年
（八）加強(qiáng)基金預(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。科學(xué)編制醫(yī)療保障基金收支預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，全面實(shí)施預(yù)算績效管理。探索開展跨區(qū)域基金預(yù)算試點(diǎn)，不斷提高基金預(yù)算管理質(zhì)量。加強(qiáng)基金中長期精算，構(gòu)建收支平衡機(jī)制，健全基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
責(zé)任單位：兵團(tuán)醫(yī)保局牽頭，兵團(tuán)財(cái)政局，國家稅務(wù)總局新疆稅務(wù)局配合
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
四、?建立管用高效的醫(yī)保支付機(jī)制
（九）完善醫(yī)保目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的醫(yī)保藥品目錄，按照有關(guān)權(quán)限和程序，將符合條件的民族藥品、中藥飲片、治療性醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑及中醫(yī)特色療法有序納入醫(yī)保支付范圍。按照國家要求規(guī)范診療項(xiàng)目和醫(yī)用耗材使用管理，及時(shí)將臨床價(jià)值高、經(jīng)濟(jì)性評價(jià)優(yōu)良的診療項(xiàng)目和醫(yī)藥耗材納入醫(yī)保支付范圍。完善兵地統(tǒng)一的醫(yī)保目錄數(shù)據(jù)庫和編碼規(guī)則庫，執(zhí)行國家醫(yī)保藥品、診療項(xiàng)目、醫(yī)用耗材評價(jià)規(guī)則和指標(biāo)體系，健全目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
責(zé)任單位：兵團(tuán)醫(yī)保局
完成時(shí)限：2022年
（十）創(chuàng)新醫(yī)保協(xié)議管理。完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)議管理，簡化優(yōu)化醫(yī)藥機(jī)構(gòu)定點(diǎn)申請、專業(yè)評估和協(xié)商談判程序。按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、競爭有序、方便就醫(yī)、兵地融合的原則，將符合條件的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍，支持“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等新服務(wù)模式發(fā)展。建立健全跨區(qū)域就醫(yī)協(xié)議管理機(jī)制，完善醫(yī)保醫(yī)師（藥師）管理。制定定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)履行協(xié)議考核辦法，建立信用等級評價(jià)體系，完善定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。
責(zé)任單位：兵團(tuán)醫(yī)保局牽頭，兵團(tuán)衛(wèi)生健康委配合
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
（十一）持續(xù)推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。完善醫(yī)?；鹂傤~預(yù)算管理辦法，健全協(xié)商談判和集體協(xié)商機(jī)制。推行以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式，推廣按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)，醫(yī)療康復(fù)、慢性精神疾病等長期住院按床日付費(fèi)，門診特殊慢性病按人頭付費(fèi)，探索建立日間手術(shù)付費(fèi)機(jī)制。探索醫(yī)療服務(wù)與藥品分開支付。探索對兵團(tuán)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體實(shí)行總額預(yù)付，建立健全“結(jié)余按比例留用、合理超支分擔(dān)”的激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督考核。
責(zé)任單位：兵團(tuán)醫(yī)保局牽頭，兵團(tuán)財(cái)政局、衛(wèi)生健康委配合
完成時(shí)限：2025年
五、?健全嚴(yán)密有力的基金監(jiān)管機(jī)制
（十二）改革完善醫(yī)保基金監(jiān)管體制。加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)管能力建設(shè)，建立健全基金監(jiān)管執(zhí)法體系，加強(qiáng)人員力量，強(qiáng)化技術(shù)手段。加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)協(xié)議管理、費(fèi)用監(jiān)控、稽查審核責(zé)任，提升經(jīng)辦管理水平。建立綜合監(jiān)管制度，形成跨部門共治共管合力。采取政府購買服務(wù)等方式，積極引入第三方監(jiān)管力量，不斷強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
責(zé)任單位：兵團(tuán)醫(yī)保局牽頭，兵團(tuán)黨委編辦，兵團(tuán)財(cái)政局、衛(wèi)生健康委配合
完成時(shí)限：2025年
（十三）完善創(chuàng)新基金監(jiān)管方式。推廣視頻監(jiān)控、人臉識(shí)別等新技術(shù)應(yīng)用，全面建成兵團(tuán)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)智能監(jiān)控系統(tǒng)。建立信息強(qiáng)制披露制度和社會(huì)監(jiān)督員制度，依法依規(guī)向社會(huì)公開醫(yī)藥費(fèi)用、費(fèi)用結(jié)構(gòu)等信息。建立定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)分級管理制度和醫(yī)保醫(yī)師、醫(yī)保藥師積分管理制度，探索建立定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)綜合績效考評管理機(jī)制。實(shí)施基金運(yùn)行全過程績效管理，建立醫(yī)保基金績效評價(jià)體系。完善欺詐騙保舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，規(guī)范舉報(bào)線索督辦和反饋流程。
責(zé)任單位：兵團(tuán)醫(yī)保局牽頭，兵團(tuán)財(cái)政局、衛(wèi)生健康委配合
完成時(shí)限：2025年
（十四）依法追究欺詐騙保行為責(zé)任。加強(qiáng)醫(yī)保監(jiān)管法制化建設(shè)，推動(dòng)及時(shí)準(zhǔn)確公示執(zhí)法信息、執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。建立健全醫(yī)療保障信用管理體系，推行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)信息共享和互聯(lián)互通，綜合運(yùn)用協(xié)議、行政、司法等手段，嚴(yán)肅追究欺詐騙保單位和個(gè)人責(zé)任，對涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決打擊欺詐騙保、危害參保群眾權(quán)益的行為。
責(zé)任單位：兵團(tuán)醫(yī)保局牽頭，兵團(tuán)發(fā)展改革委、司法局、公安局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局配合
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
六、?協(xié)同推進(jìn)醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)改革
（十五）深化藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購制度改革。以醫(yī)保支付為基礎(chǔ)，建設(shè)招標(biāo)、采購、交易、結(jié)算、監(jiān)督為一體的兵團(tuán)藥品和醫(yī)用耗材招標(biāo)采購平臺(tái)。全面參與國家和省際聯(lián)盟集中帶量采購，推動(dòng)建立兵地聯(lián)合采購機(jī)制，形成競爭充分、價(jià)格合理、規(guī)范有序的供應(yīng)保障體系。推進(jìn)醫(yī)?；鹋c醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算，健全動(dòng)態(tài)調(diào)整的醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)與集中采購價(jià)格協(xié)同機(jī)制。
責(zé)任單位：兵團(tuán)醫(yī)保局牽頭，兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局配合
完成時(shí)限：2021年
（十六）完善醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制。推動(dòng)建立兵地醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立健全以市場為主導(dǎo)的藥品、醫(yī)用耗材價(jià)格形成機(jī)制，落實(shí)全國交易價(jià)格信息共享機(jī)制。推進(jìn)藥品、高值醫(yī)用耗材治理改革，解決價(jià)格虛高問題。實(shí)行醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理，依法依規(guī)推進(jìn)新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目審核，建立價(jià)格科學(xué)確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。建立醫(yī)藥價(jià)格信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)監(jiān)測與披露機(jī)制，建立藥品價(jià)格和招采信用評價(jià)、函詢、約談制度。
責(zé)任單位：兵團(tuán)醫(yī)保局牽頭，兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局配合
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
（十七）增強(qiáng)醫(yī)藥服務(wù)可及性。健全全科和?？漆t(yī)療服務(wù)合作分工的現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)體系，強(qiáng)化基層全科醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力評估，合理規(guī)劃醫(yī)療資源布局，促進(jìn)資源共享利用，加快發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)，促進(jìn)和規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等新服務(wù)模式發(fā)展。完善區(qū)域公立醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備配置管理，優(yōu)化功能定位，引導(dǎo)合理配置。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，補(bǔ)齊護(hù)理、兒科、老年科、精神衛(wèi)生等緊缺醫(yī)療服務(wù)短板。通過完善醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)和藥品招標(biāo)采購機(jī)制，支持優(yōu)質(zhì)仿制藥研發(fā)和使用，促進(jìn)仿制藥替代。健全短缺藥品監(jiān)測預(yù)警和分級應(yīng)對體系。
責(zé)任單位：兵團(tuán)衛(wèi)生健康委牽頭，兵團(tuán)發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、醫(yī)保局、工業(yè)和信息化局配合
完成時(shí)限：2025年
（十八）促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)能力提升。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員診療行為，推行處方點(diǎn)評制度，促進(jìn)合理用藥。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部專業(yè)化、精細(xì)化管理，分類完善科學(xué)合理的考核評價(jià)體系，開展公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)DRG評價(jià)，將考核結(jié)果與醫(yī)?；鹬Ц稈煦^。改革現(xiàn)行科室和個(gè)人核算方式，完善激勵(lì)相容、靈活高效、符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度，健全績效考核分配制度。
責(zé)任單位：兵團(tuán)衛(wèi)生健康委牽頭，兵團(tuán)醫(yī)保局、人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局配合
完成時(shí)限：2025年
七、?優(yōu)化醫(yī)療保障公共管理服務(wù)
（十九）優(yōu)化醫(yī)療保障公共服務(wù)。推進(jìn)醫(yī)療保障公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，實(shí)施醫(yī)療保障經(jīng)辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單制度，優(yōu)化辦事程序，拓展服務(wù)渠道。做好各類人群參保和醫(yī)保關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)，完善異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)，推進(jìn)門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算。深化醫(yī)療保障系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，開通醫(yī)保服務(wù)熱線咨詢服務(wù)。推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”和“異地辦理”，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
責(zé)任單位：兵團(tuán)醫(yī)保局
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
（二十）高起點(diǎn)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。執(zhí)行醫(yī)療保障業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建成統(tǒng)一、集中、高效、兼容、便捷、安全的兵團(tuán)一體化醫(yī)療保障信息平臺(tái)。規(guī)范數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用權(quán)限，依法保護(hù)參保人員基本信息和數(shù)據(jù)安全。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用，突出應(yīng)用導(dǎo)向，強(qiáng)化服務(wù)支撐能力，推進(jìn)醫(yī)療保障公共服務(wù)均等可及。推行醫(yī)保電子憑證，提升醫(yī)療保障公共服務(wù)便捷化水平。
責(zé)任單位：兵團(tuán)醫(yī)保局
完成時(shí)限：2021年
（二十一）加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè)。推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)保服務(wù)下沉，實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)、師市、團(tuán)場（鎮(zhèn)）、連隊(duì)（社區(qū)）全覆蓋。加強(qiáng)醫(yī)保經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)，打造與新時(shí)代醫(yī)療保障公共服務(wù)要求相適應(yīng)的專業(yè)隊(duì)伍。加強(qiáng)醫(yī)療保障公共管理服務(wù)能力配置，建立與管理服務(wù)績效掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制。兵團(tuán)各級合理安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證醫(yī)療保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行。推進(jìn)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)法人治理，積極引入社會(huì)力量參與經(jīng)辦服務(wù)，完善與商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織合作的激勵(lì)約束機(jī)制，探索建立跨區(qū)域醫(yī)保管理協(xié)作機(jī)制。
責(zé)任單位：兵團(tuán)醫(yī)保局牽頭，兵團(tuán)黨委編辦，兵團(tuán)財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局，新疆銀保監(jiān)局配合
完成時(shí)限：2023年
八、?組織保障
（二十二）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政要把醫(yī)療保障制度改革作為重要工作任務(wù)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到醫(yī)療保障改革發(fā)展全過程。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，健全工作機(jī)制，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的政策措施。將落實(shí)醫(yī)療保障制度改革納入保障和改善民生的重點(diǎn)任務(wù)，確保改革目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
（二十三）強(qiáng)化協(xié)同配合。推進(jìn)醫(yī)療保障制度政策體系建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥制度政策之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合配套。兵團(tuán)醫(yī)療保障主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障制度改革，會(huì)同有關(guān)部門研究解決改革中跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的重大問題，指導(dǎo)各統(tǒng)籌區(qū)政策銜接規(guī)范、保障水平適宜適度。
（二十四）營造良好氛圍。各師市各部門要主動(dòng)做好醫(yī)療保障政策解讀和服務(wù)宣傳，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，合理引導(dǎo)預(yù)期。充分調(diào)動(dòng)各方支持配套改革的積極性和主動(dòng)性，凝聚社會(huì)共識(shí)。重要改革事項(xiàng)要廣泛征求和聽取意見，提前做好風(fēng)險(xiǎn)評估。遇有重大情況，及時(shí)向兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)請示報(bào)告。
（此件公開發(fā)布）
? 抄送：新疆銀保監(jiān)局、國家稅務(wù)總局新疆稅務(wù)局。
中共新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)委員會(huì)辦公廳
2021年3月5日印發(fā)