各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計生局：
根據(jù)《百色市衛(wèi)生計生委財政局關(guān)于印發(fā)百色市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度績效考核工作的通知》（百衛(wèi)藥基發(fā)〔2017〕6號）精神，為進一步推動我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度落實，我委于?2018年1月29日至2月2日對各縣（市、區(qū)）2017年度基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度情況進行了考核，現(xiàn)將情況通報如下：
一、基本情況
此次考核覆蓋全市12個縣（市、區(qū)），每個縣（市、區(qū)）抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）抽查1個村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）。
（一）組織管理：大部分縣（市、區(qū)）制定了本級基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度的績效考核實施細則，并按要求對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）實施基本藥物制度進行考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）建立了村衛(wèi)生室實施基本藥物制度的績效考核制度；高度重視藥事管理工作，成立藥事管理組織機構(gòu)，建立基本藥物進出貨、使用、處方點評、藥師審核處方等制度；結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核，每季度組織一次對村衛(wèi)生室實施基本藥物制度績效考核。
（二）資金管理：各縣（市、區(qū)）按照《廣西壯族自治區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)補助資金管理暫行辦法》要求，建立補助資金專款專用管理制度，保證上級撥付的補助資金足額到位，并按規(guī)定使用補助資金。大部分縣（市、區(qū)）能將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物零差率銷售補償經(jīng)費納入財政預(yù)算，落實配套資金，對村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度按每個行政村0.3萬元的標準給予補助。
（三）政策執(zhí)行：所抽查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）均100%實施基本藥物零差率銷售，藥物統(tǒng)一通過廣西藥品集中采購平臺進行網(wǎng)上采購，均能執(zhí)行非基本藥物備案采購；大部分能合理控制藥品庫存，執(zhí)行特殊藥品管理，執(zhí)行基本藥品價格公示。所抽查的村衛(wèi)生室大部分能按規(guī)定從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）采購藥品。
（四）實施效果：抽查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）大部分能設(shè)立群眾意見箱，定期開展?jié)M意度調(diào)查，不斷改善就醫(yī)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，提高群眾和醫(yī)務(wù)人員滿意度。
?二、存在問題
（一）資金管理：一是部分縣（市、區(qū)）未能在上級資金下達后30日內(nèi)撥付基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。二是下達給村衛(wèi)生室實施基本藥物制度的補助資金，少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍沉積在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，項目資金使用效率差。
（二）政策執(zhí)行：一是大部分村衛(wèi)生室沒有嚴格執(zhí)行基藥采購制度，從衛(wèi)生院進購藥品數(shù)量與實際銷售數(shù)量明顯不符，進貨量偏少，種類不足，無法滿足群眾基本醫(yī)療用藥的需求。二是部分村衛(wèi)生室藥品擺放不規(guī)范，過期藥品沒有及時處理。三是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有嚴格執(zhí)行處方點評和藥師審核點評制度。四是部分衛(wèi)生院基藥價格公示信息未及時更新。
（三）項目實施效果：一是群眾對實施基本藥物制度的知曉率偏低，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）和村衛(wèi)生室沒有開展國家基本藥物制度相關(guān)政策的正面宣傳。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)功能萎縮，門急診、住院人次數(shù)較2016年下降。三是由于鄉(xiāng)村醫(yī)生工作環(huán)境和待遇差，大多數(shù)醫(yī)學(xué)畢業(yè)生均不愿從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作，現(xiàn)有的鄉(xiāng)村醫(yī)生大多年齡老化，服務(wù)能力較差，導(dǎo)致村衛(wèi)生室服務(wù)能力有所下降，農(nóng)村居民健康“守護人”的地位和作用未能充分體現(xiàn)。
四、下一步工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要高度重視基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度工作，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化措施方案，加大督查考核，確保國家基本藥物制度在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)順利實施，確保醫(yī)改成果。
（二）落實問題整改。各縣（市、區(qū)）要針對檢查考核指出的存在問題，按照輕重緩急、先易后難、立行立改原則，研究制定整改工作方案，制定具體整改措施，堅持問題導(dǎo)向，落實追蹤問效，明確整改內(nèi)容、時限和責任人，確保問題整改到位。請各縣（市、區(qū)）將整改情況報告于2018年3月10日前報我委基藥基衛(wèi)科。
（三）強化監(jiān)督考核。各縣（市、區(qū)）要建立多部門齊抓共管的工作機制，強化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動，進一步推進基本藥物制度在基層全面落實；要嚴格按照《百色市衛(wèi)生計生委財政局關(guān)于印發(fā)百色市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度績效考核工作的通知》（百衛(wèi)藥基發(fā)〔2017〕6號）要求，逐級開展績效考核，并保證考核頻次及覆蓋面；要強化考核結(jié)果的應(yīng)用，將考核結(jié)果與補助資金掛鉤，進一步推進村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度的成效。
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附件：2017年度基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度考核評分表
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百色市衛(wèi)生和計劃生育委員會
2018年2月?28日
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附件
2017年度基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施
基本藥物制度考核評分表
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排序
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縣（市、區(qū)）
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市級考核評分
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1
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平果縣
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96.87
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2
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田東縣
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95.62
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3
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右江區(qū)
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95.5
|
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4
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凌云縣
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94.53
|
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5
|
田陽縣
|
92.23
|
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6
|
西林縣
|
90.75
|
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7
|
那坡縣
|
89.7
|
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8
|
樂業(yè)縣
|
88.55
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9
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隆林各族自治縣
|
83.9
|
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10
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田林縣
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82
|
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11
|
靖西市
|
78.1
|
|
12
|
德?？h
|
77.75
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13
|
百色市級考核平均分
|
88.79
|
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百色市衛(wèi)生和計劃生育委員會辦公室?2018年2月28日印發(fā)
百衛(wèi)藥基發(fā)〔2018〕4號
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?百色市衛(wèi)生和計劃生育委員會
關(guān)于2017年度基層衛(wèi)生機構(gòu)實施基本
藥物制度考核情況的通報
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各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計生局：
根據(jù)《百色市衛(wèi)生計生委財政局關(guān)于印發(fā)百色市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度績效考核工作的通知》（百衛(wèi)藥基發(fā)〔2017〕6號）精神，為進一步推動我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度落實，我委于?2018年1月29日至2月2日對各縣（市、區(qū)）2017年度基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度情況進行了考核，現(xiàn)將情況通報如下：
一、基本情況
此次考核覆蓋全市12個縣（市、區(qū)），每個縣（市、區(qū)）抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）抽查1個村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）。
（一）組織管理：大部分縣（市、區(qū)）制定了本級基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度的績效考核實施細則，并按要求對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）實施基本藥物制度進行考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）建立了村衛(wèi)生室實施基本藥物制度的績效考核制度；高度重視藥事管理工作，成立藥事管理組織機構(gòu)，建立基本藥物進出貨、使用、處方點評、藥師審核處方等制度；結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核，每季度組織一次對村衛(wèi)生室實施基本藥物制度績效考核。
（二）資金管理：各縣（市、區(qū)）按照《廣西壯族自治區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)補助資金管理暫行辦法》要求，建立補助資金?？顚Ｓ霉芾碇贫龋ＷC上級撥付的補助資金足額到位，并按規(guī)定使用補助資金。大部分縣（市、區(qū)）能將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物零差率銷售補償經(jīng)費納入財政預(yù)算，落實配套資金，對村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度按每個行政村0.3萬元的標準給予補助。
（三）政策執(zhí)行：所抽查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）均100%實施基本藥物零差率銷售，藥物統(tǒng)一通過廣西藥品集中采購平臺進行網(wǎng)上采購，均能執(zhí)行非基本藥物備案采購；大部分能合理控制藥品庫存，執(zhí)行特殊藥品管理，執(zhí)行基本藥品價格公示。所抽查的村衛(wèi)生室大部分能按規(guī)定從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）采購藥品。
（四）實施效果：抽查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）大部分能設(shè)立群眾意見箱，定期開展?jié)M意度調(diào)查，不斷改善就醫(yī)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，提高群眾和醫(yī)務(wù)人員滿意度。
?二、存在問題
（一）資金管理：一是部分縣（市、區(qū)）未能在上級資金下達后30日內(nèi)撥付基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。二是下達給村衛(wèi)生室實施基本藥物制度的補助資金，少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍沉積在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，項目資金使用效率差。
（二）政策執(zhí)行：一是大部分村衛(wèi)生室沒有嚴格執(zhí)行基藥采購制度，從衛(wèi)生院進購藥品數(shù)量與實際銷售數(shù)量明顯不符，進貨量偏少，種類不足，無法滿足群眾基本醫(yī)療用藥的需求。二是部分村衛(wèi)生室藥品擺放不規(guī)范，過期藥品沒有及時處理。三是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有嚴格執(zhí)行處方點評和藥師審核點評制度。四是部分衛(wèi)生院基藥價格公示信息未及時更新。
（三）項目實施效果：一是群眾對實施基本藥物制度的知曉率偏低，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）和村衛(wèi)生室沒有開展國家基本藥物制度相關(guān)政策的正面宣傳。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)功能萎縮，門急診、住院人次數(shù)較2016年下降。三是由于鄉(xiāng)村醫(yī)生工作環(huán)境和待遇差，大多數(shù)醫(yī)學(xué)畢業(yè)生均不愿從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作，現(xiàn)有的鄉(xiāng)村醫(yī)生大多年齡老化，服務(wù)能力較差，導(dǎo)致村衛(wèi)生室服務(wù)能力有所下降，農(nóng)村居民健康“守護人”的地位和作用未能充分體現(xiàn)。
四、下一步工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要高度重視基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度工作，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化措施方案，加大督查考核，確保國家基本藥物制度在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)順利實施，確保醫(yī)改成果。
（二）落實問題整改。各縣（市、區(qū)）要針對檢查考核指出的存在問題，按照輕重緩急、先易后難、立行立改原則，研究制定整改工作方案，制定具體整改措施，堅持問題導(dǎo)向，落實追蹤問效，明確整改內(nèi)容、時限和責任人，確保問題整改到位。請各縣（市、區(qū)）將整改情況報告于2018年3月10日前報我委基藥基衛(wèi)科。
（三）強化監(jiān)督考核。各縣（市、區(qū)）要建立多部門齊抓共管的工作機制，強化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動，進一步推進基本藥物制度在基層全面落實；要嚴格按照《百色市衛(wèi)生計生委財政局關(guān)于印發(fā)百色市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度績效考核工作的通知》（百衛(wèi)藥基發(fā)〔2017〕6號）要求，逐級開展績效考核，并保證考核頻次及覆蓋面；要強化考核結(jié)果的應(yīng)用，將考核結(jié)果與補助資金掛鉤，進一步推進村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度的成效。
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附件：2017年度基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度考核評分表
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百色市衛(wèi)生和計劃生育委員會
2018年2月?28日
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附件
2017年度基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施
基本藥物制度考核評分表
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排序
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縣（市、區(qū)）
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市級考核評分
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1
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平果縣
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96.87
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田東縣
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95.62
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3
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右江區(qū)
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95.5
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4
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凌云縣
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94.53
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5
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田陽縣
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92.23
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6
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西林縣
|
90.75
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7
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那坡縣
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89.7
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8
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樂業(yè)縣
|
88.55
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9
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隆林各族自治縣
|
83.9
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10
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田林縣
|
82
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|
11
|
靖西市
|
78.1
|
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12
|
德?？h
|
77.75
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13
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百色市級考核平均分
|
88.79
|
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