為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕2號(hào)）和《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展的實(shí)施意見》（寧政辦發(fā)〔2021〕61號(hào)），鞏固藥品集中采購改革成果，實(shí)現(xiàn)采購協(xié)議期滿后平穩(wěn)接續(xù)，按照《國家醫(yī)療保障局辦公室關(guān)于做好國家組織藥品集中帶量采購協(xié)議期滿后接續(xù)工作的通知》（醫(yī)保辦發(fā)〔2021〕44號(hào)）精神，我局起草了《國家組織藥品集中帶量采購（第一批）協(xié)議期滿后接續(xù)工作方案》，現(xiàn)征求各有關(guān)單位意見。
各有關(guān)單位可在公告發(fā)布之日起7日內(nèi)提出意見和建議，以正式文件（加蓋單位公章，留聯(lián)系人和聯(lián)系電話）掃描PDF電子版反饋我局。逾期未反饋，視為無意見。
聯(lián)系電話：0951-5166041，電子郵箱：nxyjzc＠163.com
通訊地址：銀川市北京中路57號(hào)信通大廈20層
郵編：750000
附件：國家組織藥品集中帶量采購（第一批）協(xié)議期滿后接續(xù)工作方案
自治區(qū)醫(yī)療保障局
2023年4月23日
附件
國家組織藥品集中帶量采購（第一批）協(xié)議期滿后接續(xù)工作方案
（征求意見稿）
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕2號(hào)）和《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展的實(shí)施意見》（寧政辦發(fā)〔2021〕61號(hào)），鞏固藥品集中采購改革成果，實(shí)現(xiàn)采購協(xié)議期滿后平穩(wěn)接續(xù)，按照《國家醫(yī)療保障局辦公室關(guān)于做好國家組織藥品集中帶量采購協(xié)議期滿后接續(xù)工作的通知》（醫(yī)保辦發(fā)〔2021〕44號(hào)）精神，現(xiàn)就做好國家組織藥品集中帶量采購協(xié)議期滿后接續(xù)工作有關(guān)事宜通知如下：
一、藥品范圍
第一批國家組織集中帶量采購協(xié)議期滿的22種藥品（除參加省際聯(lián)盟的左乙拉西坦口服常釋劑型、頭孢呋辛酯（頭孢呋辛）口服常釋劑型和替諾福韋二吡呋酯口服常釋劑型3個(gè)品種外）。
二、接續(xù)規(guī)則
（一）堅(jiān)持帶量采購。由醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合上年度實(shí)際使用量、臨床使用狀況和醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步等因素報(bào)送擬采購藥品的需求量。醫(yī)保部門匯總醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)送的需求總量，結(jié)合帶量比例確定約定采購量，原則上不少于上一年度約定采購量。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)真實(shí)有效填報(bào)預(yù)采購量，對(duì)于采購量明顯高于或低于上年度采購量的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)提交由本單位院長簽字蓋章確認(rèn)的情況說明。按照約定采購量分配規(guī)則，確保將約定采購量分配到每家中選企業(yè)和每家醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
（二）分類開展接續(xù)。
按照以人民為中心，堅(jiān)持“招采合一、量?jī)r(jià)掛鉤”的原則，著眼于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、穩(wěn)定價(jià)格水平、穩(wěn)定臨床用藥，綜合考慮質(zhì)量可靠、供應(yīng)穩(wěn)定、信用優(yōu)良、患者依從等因素，減少臨床及患者頻繁換藥引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，在市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定的情況下，以國家集中采購中選藥品生產(chǎn)企業(yè)范圍內(nèi)開展帶量采購續(xù)約工作為主。
1.國家組織藥品集中采購第一批原中選藥品（左乙拉西坦口服常釋劑型、頭孢呋辛酯（頭孢呋辛）口服常釋劑型、替諾福韋二吡呋酯口服常釋劑型除外），按照《聯(lián)盟地區(qū)藥品集中采購文件（GY-YD2019-1）》精神，向?qū)幭闹羞x藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行詢價(jià)，能夠按照目前該企業(yè)全國最低中選價(jià)格且能保障供應(yīng)的，繼續(xù)續(xù)約一年。
2.上述藥品相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)被列入當(dāng)前《全國醫(yī)藥價(jià)格和招采失信企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)警示名單》的，不得參加接續(xù)工作。
3.如相關(guān)藥品生產(chǎn)企業(yè)無法續(xù)約及不符合續(xù)約條件的，出具書面情況說明。自方案正式發(fā)布之日起，對(duì)其他符合條件的藥品（原研藥、參比制劑、通過質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)仿制藥）生產(chǎn)企業(yè)參考報(bào)價(jià)、已有實(shí)際銷售供應(yīng)情況、供應(yīng)能力、市場(chǎng)占有率等方面進(jìn)行綜合評(píng)分或開展帶量?jī)r(jià)格聯(lián)動(dòng)，重新確定中選企業(yè)。
（三）約定采購量。
與第一批國家組織藥品集中帶量采購約定采購量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)保持一致。
三、組織管理
（一）發(fā)布續(xù)約公告。自治區(qū)公共資源交易管理局按照續(xù)約工作要求，發(fā)布相關(guān)公告，開展企業(yè)申報(bào)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)量、任務(wù)量分配及協(xié)議簽訂等相關(guān)工作。
（二）優(yōu)先采購和使用。參加集中帶量采購的各醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，均應(yīng)按采購合同，完成約定采購任務(wù)量。中選藥品采購和使用情況，將納入公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核，并作為醫(yī)保總額指標(biāo)制定的重要依據(jù)。
（三）落實(shí)基金預(yù)付。醫(yī)?；鹪诳傤~預(yù)算基礎(chǔ)上，按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)約定采購金額的30%進(jìn)行預(yù)付，作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)向企業(yè)支付藥品采購款周轉(zhuǎn)金。協(xié)議期滿前，醫(yī)療機(jī)構(gòu)向醫(yī)保部門結(jié)清預(yù)付基金。
（四）及時(shí)結(jié)清貨款。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)采購結(jié)算主體責(zé)任，按采購合同與企業(yè)及時(shí)結(jié)清藥品采購款，結(jié)清時(shí)間不得超過交貨驗(yàn)收合格后次月底。
（五）完善支付標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)保目錄內(nèi)的集中帶量采購中選藥品，以中選價(jià)格作為醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。
（六）保障藥品供應(yīng)。中選藥品生產(chǎn)企業(yè)是保障藥品質(zhì)量和供應(yīng)的第一責(zé)任人。應(yīng)接受有關(guān)部門藥品質(zhì)量監(jiān)督檢查，按照藥品配送要求，自行配送或自主選擇配送能力強(qiáng)、信譽(yù)度好的藥品經(jīng)營企業(yè)在我區(qū)配送，確保足量供應(yīng)、全區(qū)覆蓋。